年終結算
1.什么是年終結算[1]
年終結算是指各級財政之間,在年終清理的基礎上,按照預算管理體制及有關規(guī)定結清上下級財政總預算之間的預算調撥(上解、補助)收支和往來款項。按規(guī)定由上級財政與下級財政之間單獨結算的事項,一并計算出全年應補助款數(shù)額和匝上解款數(shù)額,與已補助和已上解數(shù)額進行比較,結合往來款項,計算出全年最后應補助或應解數(shù)額,填制“年終財政決算結算單”,作為年終財政結算的憑證,進行會計帳務處理。從某種意義上講,年終結算,也是整個決算編制前的年終清理工作的一項特殊的清理結算工作。
2.年終結算的內容[2]
1.定額結算。
為簡化結算事務,對數(shù)額變化不大的結算事項,由財政部給地方財政確定一個基數(shù),每年進行結算,到1996年底已有32項結算事項從逐項單獨結算改為定額結算。
2.稅收返還收人結算。
稅收返還是“分稅制”財政體制下中央財政對地方轉移支付的一種形式,是我國“分稅制”改革過程中既為保持地方既得利益,又逐步提高中央財政收入比重,增強中央政府的宏觀調控能力而實行的一項改革措施。根據(jù)國務院規(guī)定,中央財政對地方財政稅收返還數(shù)額,以1993年為基數(shù)核定,按照1993年地方實際收人以及實行分稅制中央與地方收入劃分的情況,核定1993年中央從地方凈上劃的收人數(shù)額(100%消費稅+75%增值稅一中央下劃收入)全額退還地方,保證現(xiàn)有地方既得財力,并以此作為以后中央對地方稅收返還的基數(shù)。1994年以后,稅收返還額在1993年基礎上逐年遞增,以本地區(qū)增值稅和消費稅增長率的1:0.3為系數(shù)給予增量返還,即收入兩稅每增長1%,中央財政對地方稅收返還增長0.3%,如若本年兩稅收入達不到上年兩稅基數(shù),則相應扣減稅收退還數(shù)額。
3.其他結算。
包括地方財政檢查中央企事業(yè)單位違紀資金,補繳入庫收入分成結算;地方審計機關審計中央企事業(yè)單位違紀資金,補助入庫收入分成結算;中央減免農(nóng)業(yè)稅、補助地方的結算。14個經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)中央增量退還的結算以及企事業(yè)單位下劃等結算項目。
在結算工作中,上級財政部門應根據(jù)年終財政體制結算項目填制“年終財政決算結算單”,作為下級財政結算的依據(jù)。各級財政總預算會計應根據(jù)經(jīng)上級財政部門審批的“年終財政決算結算單”中核定的稅收返還收入、原體制補助或上解、專項撥款補助、專項結算補助或上解等數(shù)額,通過“與上級往來”和“與下級往來”賬戶辦理會計轉賬業(yè)務,以結清上下級財政全年的預算資金賬。