年終結(jié)算
1.什么是年終結(jié)算[1]
年終結(jié)算是指各級財(cái)政之間,在年終清理的基礎(chǔ)上,按照預(yù)算管理體制及有關(guān)規(guī)定結(jié)清上下級財(cái)政總預(yù)算之間的預(yù)算調(diào)撥(上解、補(bǔ)助)收支和往來款項(xiàng)。按規(guī)定由上級財(cái)政與下級財(cái)政之間單獨(dú)結(jié)算的事項(xiàng),一并計(jì)算出全年應(yīng)補(bǔ)助款數(shù)額和匝上解款數(shù)額,與已補(bǔ)助和已上解數(shù)額進(jìn)行比較,結(jié)合往來款項(xiàng),計(jì)算出全年最后應(yīng)補(bǔ)助或應(yīng)解數(shù)額,填制“年終財(cái)政決算結(jié)算單”,作為年終財(cái)政結(jié)算的憑證,進(jìn)行會計(jì)帳務(wù)處理。從某種意義上講,年終結(jié)算,也是整個(gè)決算編制前的年終清理工作的一項(xiàng)特殊的清理結(jié)算工作。
2.年終結(jié)算的內(nèi)容[2]
1.定額結(jié)算。
為簡化結(jié)算事務(wù),對數(shù)額變化不大的結(jié)算事項(xiàng),由財(cái)政部給地方財(cái)政確定一個(gè)基數(shù),每年進(jìn)行結(jié)算,到1996年底已有32項(xiàng)結(jié)算事項(xiàng)從逐項(xiàng)單獨(dú)結(jié)算改為定額結(jié)算。
2.稅收返還收人結(jié)算。
稅收返還是“分稅制”財(cái)政體制下中央財(cái)政對地方轉(zhuǎn)移支付的一種形式,是我國“分稅制”改革過程中既為保持地方既得利益,又逐步提高中央財(cái)政收入比重,增強(qiáng)中央政府的宏觀調(diào)控能力而實(shí)行的一項(xiàng)改革措施。根據(jù)國務(wù)院規(guī)定,中央財(cái)政對地方財(cái)政稅收返還數(shù)額,以1993年為基數(shù)核定,按照1993年地方實(shí)際收人以及實(shí)行分稅制中央與地方收入劃分的情況,核定1993年中央從地方凈上劃的收人數(shù)額(100%消費(fèi)稅+75%增值稅一中央下劃收入)全額退還地方,保證現(xiàn)有地方既得財(cái)力,并以此作為以后中央對地方稅收返還的基數(shù)。1994年以后,稅收返還額在1993年基礎(chǔ)上逐年遞增,以本地區(qū)增值稅和消費(fèi)稅增長率的1:0.3為系數(shù)給予增量返還,即收入兩稅每增長1%,中央財(cái)政對地方稅收返還增長0.3%,如若本年兩稅收入達(dá)不到上年兩稅基數(shù),則相應(yīng)扣減稅收退還數(shù)額。
3.其他結(jié)算。
包括地方財(cái)政檢查中央企事業(yè)單位違紀(jì)資金,補(bǔ)繳入庫收入分成結(jié)算;地方審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)中央企事業(yè)單位違紀(jì)資金,補(bǔ)助入庫收入分成結(jié)算;中央減免農(nóng)業(yè)稅、補(bǔ)助地方的結(jié)算。14個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中央增量退還的結(jié)算以及企事業(yè)單位下劃等結(jié)算項(xiàng)目。
在結(jié)算工作中,上級財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)年終財(cái)政體制結(jié)算項(xiàng)目填制“年終財(cái)政決算結(jié)算單”,作為下級財(cái)政結(jié)算的依據(jù)。各級財(cái)政總預(yù)算會計(jì)應(yīng)根據(jù)經(jīng)上級財(cái)政部門審批的“年終財(cái)政決算結(jié)算單”中核定的稅收返還收入、原體制補(bǔ)助或上解、專項(xiàng)撥款補(bǔ)助、專項(xiàng)結(jié)算補(bǔ)助或上解等數(shù)額,通過“與上級往來”和“與下級往來”賬戶辦理會計(jì)轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù),以結(jié)清上下級財(cái)政全年的預(yù)算資金賬。