壞的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
目錄
1.什么是壞的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
“壞的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉提出的,他認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有好壞之分,在目前的世界上,宣稱實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家占了絕對(duì)多數(shù),但是建立起規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家并不多。許多國(guó)家仍然在無(wú)規(guī)范的、由權(quán)力支配的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就是“壞的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。
“一部分人(包括我自己)曾經(jīng)天真地認(rèn)為,只要建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就好了,不管是什么樣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都能保證經(jīng)濟(jì)的昌盛和人民的幸福。但實(shí)際情況并不是這樣,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有好壞之分的……從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,會(huì)出現(xiàn)岔路和彎路。其中之一,就是偏離規(guī)范的、法治的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方向,演變?yōu)樗^的權(quán)貴資本主義?!眽牡氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)即是權(quán)貴資本主義。
2.壞的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題所在
在行政權(quán)力主導(dǎo)下,一個(gè)國(guó)家雖然也能夠在一段時(shí)間內(nèi)取得某種程度的經(jīng)濟(jì)成就,但終究會(huì)因?yàn)榉ㄖ尾恍卸淙雺牡氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)。這種經(jīng)濟(jì)至少存在三個(gè)問(wèn)題:
第一,政策的隨意性增大了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不確定性,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏效率;
第二,政府官員的行為缺乏規(guī)范和約束,導(dǎo)致權(quán)力的濫用、腐敗和社會(huì)不公;
第三,公民的基本權(quán)益缺乏保障,公民缺乏安全感和從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性,使經(jīng)濟(jì)缺乏長(zhǎng)期的活力。
3.壞的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)[1]
壞的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是什么?過(guò)去我們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)局限于市場(chǎng)就是價(jià)格機(jī)制。不錯(cuò),價(jià)格是重要的信號(hào),它在資源配置中起至關(guān)重要的作用。但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅僅是價(jià)格,在價(jià)格的背后,是人的激勵(lì)。新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、新比較經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的正是激勵(lì)的問(wèn)題。什么因素影響人的激勵(lì)呢?任何一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中都潛在地存在兩種掠奪。一種是私人掠奪,可以是私人掠奪私人,也可以是私人掠奪國(guó)家。鄰居偷你的東西,是最簡(jiǎn)單的一種情況。也可以是很復(fù)雜的形式,比如一個(gè)基金管理人通過(guò)很復(fù)雜的手段把投資人的錢(qián)、存款人的錢(qián)、國(guó)家的錢(qián)變成自己的。私人掠奪的對(duì)象可以多種多樣,比如消費(fèi)者,對(duì)消費(fèi)者承諾提供某種服務(wù),交了錢(qián)后不給服務(wù),或者給一個(gè)質(zhì)量低的服務(wù)。也可以是生產(chǎn)者、投資者、貸款者、農(nóng)民、工人等等。拖欠工人工資就是一個(gè)例子。私人掠奪不一定只發(fā)生在不發(fā)達(dá)國(guó)家,比如俄羅斯和非洲。即使在發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó),這樣的事情也會(huì)發(fā)生。比如美國(guó)的儲(chǔ)蓄信貸機(jī)構(gòu)在二十幾年前通過(guò)破產(chǎn)的形式實(shí)行掠奪。
第二種掠奪是政府掠奪。有幾種情況:第一情況是政府作為一種組織,如地方政府、政府部門(mén)或政府整體的掠奪。比如亂攤派、超過(guò)公共服務(wù)需要的費(fèi)和稅、行政規(guī)定訂報(bào)紙和雜志等等。此外,通貨膨脹是一種政府掠奪,本來(lái)100塊錢(qián)的貨幣資產(chǎn),因?yàn)?a href="/wiki/%E9%80%9A%E8%B4%A7%E8%86%A8%E8%83%80" title="通貨膨脹">通貨膨脹就變成95塊錢(qián),那5塊錢(qián)被政府拿走了。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上叫“鑄幣稅”,是一種財(cái)富的轉(zhuǎn)移。第二種情況是政府的一些官員利用政府權(quán)力為自己的掠奪,即腐敗。它是利用手中的各種審批權(quán)力,把財(cái)富轉(zhuǎn)移到自己手中。第三種情況是私人通過(guò)政府權(quán)力的掠奪。這里的形式比較多樣化,但實(shí)質(zhì)都是與政府的權(quán)力有關(guān)。比如一些行業(yè)尋求壟斷,游說(shuō)政府對(duì)潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手設(shè)定市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制。又比如,企業(yè)內(nèi)部人控制、證券公司挪用客戶保證金,看起來(lái)跟掠奪無(wú)關(guān),實(shí)際上是非常有關(guān)的。因?yàn)檫@些都是要政府補(bǔ)窟窿,或給予低息貸款來(lái)變相補(bǔ)貼,實(shí)際上用的都是老百姓的錢(qián),是對(duì)老百姓的掠奪。
通常,人們對(duì)掠奪的第一反應(yīng)是,掠奪不公平。但這只是問(wèn)題的表面。經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)告訴你,掠奪的影響歸根到底是效率問(wèn)題。為什么?因?yàn)槿藗儠?huì)對(duì)激勵(lì)做出反應(yīng)。如果人們發(fā)現(xiàn),這個(gè)社會(huì)的私人掠奪和政府掠奪很多,那么任何一個(gè)理性的人都會(huì)減少創(chuàng)造財(cái)富的、提高效率的活動(dòng)。相反,他會(huì)去增加掠奪和尋租的活動(dòng)。因此,掠奪的結(jié)果是降低經(jīng)濟(jì)的效率。它不是簡(jiǎn)單的財(cái)富轉(zhuǎn)移問(wèn)題和由此而來(lái)的不公平的問(wèn)題,而是把整個(gè)的餅變小的問(wèn)題