國際經(jīng)濟(jì)組織法是指規(guī)范國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織的設(shè)立、組織、運(yùn)作、終止以及調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織成員國相互之間、國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織與各成員國之間關(guān)系(對內(nèi)對外關(guān)系)的法律規(guī)范和所有國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織的普遍法律規(guī)范的總稱。

包括以下三方面的內(nèi)容：

(一)國際經(jīng)濟(jì)組織法的主體是國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織

此處的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織是廣義上的，既包括政府問的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織，也包括非政府間的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織；既包括全球性的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織，又包括區(qū)域性的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織；不僅包括調(diào)整多種經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動的廣泛性的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織，還包括調(diào)整特定領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動的專門性國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織。但是，基于政府問的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織對于國際經(jīng)貿(mào)活動的調(diào)節(jié)具有特別重要的意義，因此，國際經(jīng)濟(jì)組織法研究的重點(diǎn)集中于政府間的國際經(jīng)貿(mào)組織。

(二)國際經(jīng)濟(jì)組織法調(diào)整的對象是圍繞國際經(jīng)貿(mào)組織產(chǎn)生的各種法律關(guān)系這些法律關(guān)系

包括國際經(jīng)貿(mào)組織各成員之間在組織內(nèi)部的相互關(guān)系，各成員和國際經(jīng)貿(mào)組織之間的相互關(guān)系以及國際經(jīng)貿(mào)組織與其他國際經(jīng)貿(mào)活動主體，即包括其他國際經(jīng)貿(mào)組織、國家、法人和個人在內(nèi)的主體之間的相互關(guān)系。隨著國際經(jīng)貿(mào)交往的發(fā)展與深化，國際經(jīng)貿(mào)組織與一國國民直接發(fā)生關(guān)系的情況趨于頻繁。典型的例子是歐盟因其法律規(guī)范在成員國國內(nèi)有直接效力，從而導(dǎo)致歐盟成員國國民可以直接援引歐盟法而與歐盟發(fā)生法律關(guān)系。

國際經(jīng)濟(jì)組織法所調(diào)整的法律關(guān)系為兩部分：一是國際經(jīng)貿(mào)組織內(nèi)部關(guān)系——組織本身如何組成、如何運(yùn)作；二是國際經(jīng)貿(mào)組織的外部關(guān)系，即組織如何對國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整、控制，并在這種調(diào)整與控制過程中形成與其他國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系主體的協(xié)調(diào)關(guān)系。

(三)國際經(jīng)濟(jì)組織法的法律規(guī)范由多種規(guī)范構(gòu)成

國際經(jīng)濟(jì)組織法主要通過規(guī)范國際經(jīng)貿(mào)組織本身而達(dá)到對國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的調(diào)節(jié)，這種規(guī)范又主要通過各成員之間訂立國際條約以及在組織成立后通過組織自身訂立的各種規(guī)則來實現(xiàn)，因此，這些規(guī)范既包括實體性規(guī)范又包括程序性規(guī)范，二者往往密切配合，缺一不可。

法的淵源主要指法律規(guī)范的具體表現(xiàn)形式。國際經(jīng)濟(jì)組織法的淵源，主要包括建立各國際經(jīng)貿(mào)組織的基本文件、組織本身所訂立的規(guī)范性文件等法律制度和適用于所有國際經(jīng)貿(mào)組織的國際條約、國際慣例和國際經(jīng)貿(mào)組織的判例。

(一)建立經(jīng)貿(mào)組織的基本文件

這是國際經(jīng)貿(mào)組織得以產(chǎn)生和持續(xù)存在的規(guī)范性文件。政府間國際經(jīng)貿(mào)組織的建立，是以國家間的正式條約為法律基礎(chǔ)的。這種正式條約的名稱或為憲章、或為協(xié)定、或有其他稱謂，不一而足。如聯(lián)合國憲章、布雷頓森林協(xié)定、世貿(mào)組織協(xié)定等。非政府間國際經(jīng)貿(mào)組織也大多基于成員間擬定的基本文件而建立?；疚募话忝鞔_表明各簽約方建立組織的意圖，并對于擬建立的組織的宗旨、組織機(jī)構(gòu)、職能范圍、活動程序、成員的權(quán)利義務(wù)等重大問題進(jìn)行了規(guī)定，它是國際經(jīng)貿(mào)組織的章程，組織的組成以及活動須嚴(yán)格以此為據(jù)。不可超越基本文件規(guī)定的范圍。

(二)國際經(jīng)貿(mào)組織本身制定的規(guī)范性文件

國際經(jīng)貿(mào)組織在其活動中，為更好地履行其職權(quán)，需要制定各種決議、規(guī)則、通知等規(guī)范性文件，這些規(guī)范性文件中關(guān)于組織本身的結(jié)構(gòu)、活動的部分同樣構(gòu)成國際經(jīng)濟(jì)組織法的淵源。依一般法理，政府間的國際經(jīng)貿(mào)組織沒有立法權(quán)，它通過的決議對其成員國不具有法律約束力。但隨著國際經(jīng)貿(mào)組織“超國家”的發(fā)展趨勢日漸突出，其制定的規(guī)范性文件的職能越來越與國家的立法權(quán)相似，一些組織的規(guī)范性文件對其成員國甚至成員國的國民都具有直接的約束力。

(三)國際慣例

國際慣例是在國際交往中逐漸形成的不成文的原則和規(guī)則。國際慣例雖有強(qiáng)制性和任意性之分，但二者均具有法律約束力。在國際經(jīng)貿(mào)交往中，國際慣例被廣泛應(yīng)用，具有相當(dāng)?shù)拇_定性和合理性。國際慣例由于其被普遍遵守的特征使其具有一定的法律約束力，從而成為國際經(jīng)濟(jì)組織法的重要淵源。

(四)國際經(jīng)貿(mào)組織的判例

與國內(nèi)法院的判決相比，國際經(jīng)貿(mào)組織的裁決似乎權(quán)威性要小得多，但仍然具有一定的約束力。因為首先它具有一種輿論的壓力，其次它往往還附帶一些懲罰措施。有些判例是關(guān)于國際經(jīng)貿(mào)組織本身的組織運(yùn)作的，因而構(gòu)成國際經(jīng)濟(jì)組織法的一個淵源。例如歐洲法院通過判例確認(rèn)滿足一定條件時歐共體簽署的國際條約對其成員國國民具有直接的效力。這一判例無疑構(gòu)成歐盟組織法的一部分。

政府間國際經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部法一般包括成員法、機(jī)構(gòu)法、實體法、程序法等。其中的成員法和機(jī)構(gòu)法可合稱狹義的組織法。

(一)國際經(jīng)濟(jì)組織成員法

其內(nèi)容主要規(guī)定成員資格的取得、中止和喪失的條件與程序。

(二)國際經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)法

其內(nèi)容主要包括機(jī)構(gòu)設(shè)置與決策制度。國際經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置制度主要包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、組成及職能方面的法律規(guī)范。國際經(jīng)濟(jì)組織的決策制度主要包括兩個方面的內(nèi)容:一是投票權(quán)力的分配制度;二是表決權(quán)力的集中程度。以下僅分析國際經(jīng)濟(jì)組織的投票權(quán)分配制度。

直接分配與集團(tuán)分配。前者指組織成員的投票權(quán)直接由組織分配;后者指組織將投票權(quán)先分配給組織內(nèi)的不同集團(tuán),再由集團(tuán)分配給屬于該集團(tuán)的組織成員。

同權(quán)分配、加權(quán)分配與混合分配。同權(quán)分配,是指組織成員分配到的投票權(quán)相等,如一國一票。一國多票,票數(shù)相同,也屬于同權(quán)分配。同權(quán)分配還可分為成員同權(quán)分配與集團(tuán)同權(quán)分配,后者指組織內(nèi)各集團(tuán)投票權(quán)相同;由于各集團(tuán)成員不同,集團(tuán)同權(quán)分配的結(jié)果是事實上的成員非同權(quán)分配,即加權(quán)分配。加權(quán)分配,指組織成員因特定理由分配到不同的投票權(quán)。由于組織加權(quán)的依據(jù)不同,有時甚至是綜合的,因此加權(quán)的程度也是不同的。加權(quán)分配可分為直接加權(quán)分配與集團(tuán)加權(quán)分配?；旌戏峙?指組織或集團(tuán)內(nèi)的投票權(quán)分兩部分分配,一部分實行同權(quán)分配,另一部分實行加權(quán)分配。同權(quán)分配符合主權(quán)平等原則,但忽視成員的不同情況,混合分配對兩者都予以考慮。

國際經(jīng)濟(jì)組織存在一票否決或一票贊成的制度,也可被認(rèn)為是投票權(quán)的加權(quán)分配,只不過不是量的加權(quán),而是質(zhì)上的加權(quán),是投票權(quán)加重的質(zhì)變。

(三)國際經(jīng)濟(jì)組織實體法

國際經(jīng)濟(jì)組織實體法包括組織宗旨、管轄權(quán)制度、法律人格制度和實現(xiàn)組織宗旨的制度等。

組織宗旨。國際經(jīng)濟(jì)組織的宗旨是其法律體制價值目標(biāo)和基本原則的具體表現(xiàn),對其具體法律制度的安排有著定向作用。

管轄權(quán)制度。此制度是國際經(jīng)濟(jì)組織與其成員、從屬于其成員的法人、自然人之間關(guān)系的制度。國際經(jīng)濟(jì)組織的管轄權(quán)可以像國家的權(quán)力一樣劃分為立法管轄權(quán)、行政管轄權(quán)和裁判管轄權(quán)。

法律人格制度。國際經(jīng)濟(jì)組織的法律人格是指其法律地位、權(quán)利能力和行為能力。其法律人格可分為國際人格和私法人格。國際人格,即國際法律人格,取決于一般國際法或國際公法;私法人格,也稱國內(nèi)法人格,取決于各國國內(nèi)法。成員與非成員承認(rèn)國際經(jīng)濟(jì)組織的私法人格的依據(jù)及表現(xiàn)形式不同。

實現(xiàn)組織宗旨的實體法制度。此類制度是國際經(jīng)濟(jì)組織法律體制的核心部分,是組織的目標(biāo)性法律制度,與國際經(jīng)濟(jì)法的其他分支相互交叉,如國際投資法的內(nèi)容包括了世貿(mào)組織法中實現(xiàn)該組織宗旨的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)和與貿(mào)易有關(guān)的投資措施(TRIPS)協(xié)議。

(四)國際經(jīng)濟(jì)組織程序法

國際經(jīng)濟(jì)組織為實現(xiàn)其宗旨而履行其職能、行使其管轄權(quán)所遵循的程序的法制化形成國際經(jīng)濟(jì)組織程序法?？梢钥紤]將其分為立法程序法、行政程序法及爭端解決法。世界貿(mào)易組織的《貿(mào)易政策審查機(jī)制》和《爭端解決規(guī)則與程序的諒解》分屬于行政程序法與爭端解決法的內(nèi)容。

爭端解決法是國際經(jīng)濟(jì)組織程序法的重要內(nèi)容。歐洲著名的GATT/WTO專家皮特斯曼在一篇專論中開宗名義的第一句話就是:“所有文明社會有個共同特征,都需要一套適用于解釋規(guī)則的、和平解決爭端的規(guī)范和程序。這是國際、國內(nèi)法律制度的共同經(jīng)驗”。這說明爭端解決法對國際經(jīng)濟(jì)組織的重要意義。國際經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)爭端的解決,一般重視非訴訟性爭端解決方法,并且爭端在組織內(nèi)終局解決。

歐盟內(nèi)部爭端的解決規(guī)則是歐盟程序法的主要內(nèi)容之一,其主要內(nèi)容是歐洲法院的管轄權(quán)制度,歐盟基礎(chǔ)條約和《歐洲法院規(guī)約》對此予以規(guī)定。

歐盟法還應(yīng)包括其國際私法,其主要調(diào)整民商事關(guān)系,是實現(xiàn)歐盟宗旨不可缺少的法律。

部門法或法的部門在法的體系中的地位,是指其能否成為獨(dú)立的一個法的部門或某一個獨(dú)立的法的部門的子部門。

法的部門之間的劃分,或者稱劃分法的部門的標(biāo)準(zhǔn),主要在于各法的部門調(diào)整的特征性社會關(guān)系。法的部門之間的不同之處還可以表現(xiàn)在法的部門的其他構(gòu)成要素上。法的部門的構(gòu)成要素包括:作為法的調(diào)整對象的特征性社會關(guān)系;法律關(guān)系的主體;法律調(diào)整機(jī)制。

法的部門是包括國內(nèi)法規(guī)范和國際法規(guī)范在內(nèi)的所有現(xiàn)行法律規(guī)范的法的體系內(nèi)一定范圍內(nèi)的法律規(guī)范的整體,某一法的部門在法的體系中之所以有其地位是因其具有相對獨(dú)立性和構(gòu)成要素至少在一個方面不同于其他法的部門。

社會關(guān)系分類的多層次性、多角度性、時間性、空間性和動態(tài)性的特點(diǎn),不可避免地會造成法的部門之間的交叉或滲透。某一類法律規(guī)范,只要符合立法、司法、執(zhí)法、法學(xué)研究、法學(xué)教育的需要,就可以構(gòu)成一個法的部門。法的部門的交叉或滲透不會造成立法上的交叉或重疊,相反,如對法的部門之間的邊緣地帶缺乏研究,則容易造成立法上的重疊和漏洞。法學(xué)部門或分支學(xué)科的交叉重疊有利于對某一問題研究的深化。

國際經(jīng)濟(jì)組織法的主體、調(diào)整對象、爭端的解決都有不同于國際組織法和國際經(jīng)濟(jì)法的其他子部門之處,具有相對獨(dú)立性。國際經(jīng)濟(jì)組織法作為一個獨(dú)立的法的部門或子部門,將對與國際經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)的法的創(chuàng)制、實施、法學(xué)教學(xué)、法學(xué)研究的發(fā)展有重大促進(jìn)作用。

博弈論,是研究決策主體的行為發(fā)生直接相互作用時的決策以及這種決策的均衡問題,即:一個主體,如一個人或一個企業(yè)的選擇受到其他人、其他企業(yè)選擇的影響,而且反過來又影響到其他人、其他企業(yè)選擇時的決策問題和均衡問題。博弈可劃分為合作博弈和非合作博弈。兩者的主要區(qū)別在于主體的行為相互作用時,主體間能否達(dá)成一個具有約束力的協(xié)議。能達(dá)成協(xié)議就是合作博弈;反之,則是非合作博弈。合作博弈強(qiáng)調(diào)的是團(tuán)體理性,包括效益、公正、公平和秩序。非合作博弈強(qiáng)調(diào)的是個體理性、個體最優(yōu)決策,其結(jié)果可能是有效益的,也可能是無效益的。鑒此,出于效益、公平和秩序的追求,國家間達(dá)成協(xié)議,組成政府間國際經(jīng)濟(jì)組織。據(jù)博弈論,成立政府間國際經(jīng)濟(jì)組織的協(xié)議要得以自愿履行,必須達(dá)到納什均衡。

國際經(jīng)濟(jì)組織法的價值目標(biāo)是人們對國際經(jīng)濟(jì)法的價值的終極追求。就目前而言,國際經(jīng)濟(jì)組織法的價值目標(biāo)至少應(yīng)包括秩序、效率和公平。國際經(jīng)濟(jì)組織法的價值目標(biāo)同樣也是國際經(jīng)濟(jì)組織的價值目標(biāo)所在。國際社會的組織化要求秩序,理性人和交易費(fèi)用理論要求效率,而秩序與效率的持續(xù)需要公平。

國際經(jīng)濟(jì)組織法的基本原則是其價值目標(biāo)的要求和體現(xiàn),是對國際經(jīng)濟(jì)組織法規(guī)范高度抽象的概括,是國際經(jīng)濟(jì)組織法的創(chuàng)制和實施的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。國際經(jīng)濟(jì)組織法至少應(yīng)堅持以下三個基本原則:

第一,國家主權(quán)與國際合作兼顧原則。此原則要求國際經(jīng)濟(jì)組織尊重國家主權(quán),國家為實現(xiàn)國際組織國際合作功能應(yīng)對主權(quán)自我限制。

第二,善意遵守組織規(guī)章原則。這是對國際經(jīng)濟(jì)組織、國際經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)構(gòu)及其成員的共同要求。

第三,效率優(yōu)先兼顧公平原則。有學(xué)者認(rèn)為,國際貨幣基金組織、世界銀行和關(guān)貿(mào)總協(xié)定“將經(jīng)濟(jì)效率的順序排在經(jīng)濟(jì)公平前面。它們的目標(biāo)是穩(wěn)定與效率,而公平則是第二位的問題。只有由發(fā)展中國家為尋求更公平的國際經(jīng)濟(jì)秩序而創(chuàng)建的聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議,與布雷頓森林體系有所不同,將效率與公平的順序倒了過來”。目前,某些國際經(jīng)濟(jì)組織及其成員追求效率忽視公平的觀念應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變。