長(zhǎng)期以來(lái)，一些不法分子利用各管理部門間的信息、數(shù)據(jù)不溝通，在外貿(mào)進(jìn)出口環(huán)節(jié)采用假印章和收買內(nèi)部人員等手段，大肆進(jìn)行走私、騙匯、騙取退稅等違法犯罪活動(dòng)，攪亂了對(duì)外貿(mào)易的正常運(yùn)行，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了重大損失。為了遏制和打擊走私、逃騙匯、騙取退稅等違法犯罪活動(dòng)的猖獗勢(shì)頭，海關(guān)總署會(huì)同國(guó)家外匯管理局、國(guó)家稅務(wù)局、中國(guó)電信、中國(guó)人民銀行等單位聯(lián)合研制開發(fā)了“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”，經(jīng)國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)已于2001年6月1日起在全國(guó)推廣應(yīng)用。

口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)就是運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，圍繞進(jìn)出口貿(mào)易，將海關(guān)、公安、工商、稅務(wù)、外匯管理等部門聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)核查服務(wù)，并為企業(yè)提供在網(wǎng)上辦理各種進(jìn)出口業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)。

目前，以通關(guān)作業(yè)改革和“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”為標(biāo)志的中國(guó)海關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)正在全國(guó)展開，它是中國(guó)海關(guān)依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，邁向世界先進(jìn)海關(guān)行列的重要標(biāo)志，也是推進(jìn)政府信息化的重大實(shí)踐。這兩項(xiàng)世紀(jì)工程緊密結(jié)合，以“電子海關(guān)”和“電子口岸”的形式構(gòu)筑起現(xiàn)代化進(jìn)出境監(jiān)督管理的基本框架，將極大地提高海關(guān)執(zhí)法和口岸管理的整體水平，既方便企業(yè)合法進(jìn)出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的健康發(fā)展，又大大增加海關(guān)執(zhí)法和口岸管理的公開性和透明度，有利于海關(guān)依法行政、廉潔從政機(jī)制的形成。

這個(gè)系統(tǒng)主要包括以下幾個(gè)項(xiàng)目：

1、通關(guān)管理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、減免稅申請(qǐng)、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸申請(qǐng)、預(yù)歸類申請(qǐng)、ATA單證冊(cè)申報(bào)、快件申報(bào)等功能。

2、加工貿(mào)易管理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理加工貿(mào)易合同外貿(mào)審批、進(jìn)料加工稅務(wù)登記備案、加工貿(mào)易合同海關(guān)審批、異地加工貿(mào)易合同審批、深加工結(jié)轉(zhuǎn)及內(nèi)銷審批、加工貿(mào)易核銷申請(qǐng)及審批、加工貿(mào)易保證金臺(tái)賬空轉(zhuǎn)、實(shí)轉(zhuǎn)等功能。

3、出口綜合管理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理外匯核銷單發(fā)放、出口報(bào)關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查、銀行結(jié)匯水單上報(bào)、企業(yè)涉外收入申報(bào)、外匯出口核銷、外匯局相關(guān)數(shù)據(jù)下載、企業(yè)出口退稅申報(bào)、外貿(mào)出口退稅稽核等功能。

4、企業(yè)綜合管理，實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)上進(jìn)行企業(yè)備案核查及年審、企業(yè)及個(gè)人授權(quán)管理、信譽(yù)差的企業(yè)名單及風(fēng)險(xiǎn)布控管理等功能。

5、其他綜合業(yè)務(wù)，包括進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅聯(lián)網(wǎng)核查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)核查、進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)和法規(guī)查詢、聯(lián)機(jī)幫助及網(wǎng)上辦公指南等。

1、口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)使進(jìn)出口執(zhí)法管理更加規(guī)范、統(tǒng)一、透明，有利于推動(dòng)政府部門廉政高效，使相關(guān)各部門、各個(gè)操作環(huán)節(jié)相互監(jiān)督和相互制約。

2、有利于提高進(jìn)出口貿(mào)易效率，降低企業(yè)通關(guān)成本。

3、有利于打擊和防范經(jīng)濟(jì)性犯罪，從根本上杜絕不法分子的造假。

“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”與海關(guān)通關(guān)作業(yè)改革相互支持、互為補(bǔ)充?！翱诎峨娮訄?zhí)法系統(tǒng)”中的報(bào)關(guān)單申報(bào)系統(tǒng)為通關(guān)作業(yè)改革中的審單作業(yè)系統(tǒng)提供正確有效的電子報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)向海關(guān)聯(lián)網(wǎng)報(bào)關(guān)；反之，海關(guān)通關(guān)作業(yè)的數(shù)據(jù)通過(guò)“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”放入數(shù)據(jù)庫(kù)，為其他相關(guān)管理部門的執(zhí)法管理提供了依據(jù)。