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南北對話

1.什么是南北對話[1]

  南北對話是指發(fā)展中國家發(fā)達(dá)國家間就經(jīng)濟(jì)關(guān)系所進(jìn)行的談判對話或多邊磋商活動。因大多數(shù)發(fā)展中國家位于南半球,發(fā)達(dá)國家則在北半球,通常稱發(fā)展中國家為“南方”,發(fā)達(dá)國家為“北方”,故就它們之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行的談判稱南北對話。

2.南北對話的歷史進(jìn)程[1]

  南北對話開始醞釀于60年代。發(fā)展中國家政治上取得獨(dú)立之后要求發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善貿(mào)易條件改革舊的國際經(jīng)濟(jì)秩序。在發(fā)展中國家的促成下,第一屆聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議于1964年召開;討論改變舊的國際經(jīng)濟(jì)秩序問題。1974年聯(lián)大特別會議通過《關(guān)于建立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序的宣言》和《行動綱領(lǐng)》,就是發(fā)展中國家的推動與努力爭取的結(jié)果,并得到了法國等部分發(fā)達(dá)國家的支持。法國總統(tǒng)德斯坦倡議舉行國際會議,希望用“南北對話”來代替“南北對抗”,獲得其他發(fā)達(dá)國家的贊同。

  1975年12月和1977年5月兩次在巴黎舉行南北對話,即舉行關(guān)于合作與發(fā)展的國際會議部長級會議,又因在巴黎舉行,亦稱巴黎會議。會上達(dá)成兩項協(xié)議:建立穩(wěn)定原料價格的基金和給最貧窮的國家以10億美元的特別援助基金。但在執(zhí)行中發(fā)生多次波折,實(shí)際上并未兌現(xiàn),南北對話成果甚少。

  1979年發(fā)展中國家為打破南北談判僵局,建議全球談判,將“對話”移到聯(lián)合國范圍內(nèi)進(jìn)行。1980年聯(lián)大第11屆特別會議專門討論了關(guān)于國際經(jīng)濟(jì)合作的全球性談判的程序和議程問題,未能達(dá)成協(xié)議。墨西哥和奧地利為了推動南北對話,倡議召開南北對話首腦會議。

  1981年10月,關(guān)于合作與發(fā)展的國際會議首腦會議(即南北對話首腦會議)在墨西哥坎昆舉行。會上就調(diào)整南北經(jīng)濟(jì)關(guān)系和恢復(fù)全球性對話交換了意見。后由于美國的反對,舉行正式的全球性南北對話未能實(shí)現(xiàn)。此后,南北對話活動復(fù)趨于沉寂。但廣大發(fā)展中國家和部分發(fā)達(dá)國家仍在為推進(jìn)南北對話而努力,1984年12月歐洲經(jīng)濟(jì)共同體與非洲、加勒比、太平洋地區(qū)的65個發(fā)展中國家簽訂了旨在促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三個《洛美協(xié)定》,具有重要意義。作為南北對話的中心論壇聯(lián)合國為促進(jìn)對話也在積極活動。

  1993年10月,各國議會聯(lián)盟在加拿大首都渥太華召開《南北對話促進(jìn)世界繁榮》大會,來自50多個國家和國際組織的170多名代表出席了這次會議。會后發(fā)表了《最后文件》,該文件呼吁發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家積極地反對貿(mào)易保護(hù)主義,要求發(fā)達(dá)國家取消所有最窮國家的政府債務(wù),敦促發(fā)達(dá)國家及國際貨幣基金組織國際金融機(jī)構(gòu)資金少、技術(shù)落后的發(fā)展中國家直接投資并提供技術(shù)。

3.南北對話的意義

  南北對話是解決南北矛盾的重要環(huán)節(jié),其主要內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)合作和變革現(xiàn)存的不合理,不公平的國際經(jīng)濟(jì)秩序。在對話中,第三世界國家提出的綱領(lǐng)是:在國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中實(shí)現(xiàn)主權(quán)平等和經(jīng)濟(jì)獨(dú)立,讓各國自己掌握自己的命運(yùn),并與其他國家一道,平等地參與和制定有關(guān)國際問題的決定。具體要求包括:①行使經(jīng)濟(jì)主權(quán)。②改革國際貿(mào)易制度,消除不等價交換,取消發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保護(hù)主義,實(shí)行普惠制,改變貿(mào)易條件。③改變第三世界國家在國際金融中的無權(quán)地位,要求發(fā)達(dá)國家增加發(fā)展援助和改善援助條件,減免債務(wù),建立公平的國際貨幣制度。④保護(hù)海洋資源。⑤改革國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)國際間的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

  在推進(jìn)南北對話過程中,歐洲共同體國家推行現(xiàn)實(shí)主義的、開放的南北政策,支持和參加南北會議。對第三世界國家實(shí)施普遍優(yōu)惠制度,在國際貿(mào)易中第一個實(shí)行“非互惠”原則。3個《洛美協(xié)定》的簽訂為南北關(guān)系開創(chuàng)良好的先例。

  加強(qiáng)南北對話,進(jìn)行南北之間的平等合作,不僅對發(fā)展中國家有利,而且對發(fā)達(dá)國家也有利。由于經(jīng)濟(jì)的國際化日益加強(qiáng),發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家只有在平等的基礎(chǔ)上實(shí)行有效的合作,取長補(bǔ)短,建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序,才能夠達(dá)到世界的共同繁榮。

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