勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督是指工會(huì)對(duì)用人單位遵守國家規(guī)定的勞動(dòng)安全和衛(wèi)生法律、法規(guī)的情況進(jìn)行的專項(xiàng)監(jiān)督。^[1]

勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督包括下述三個(gè)層次：

(一)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督

市以上工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)(即總工會(huì))勞動(dòng)保護(hù)部門配備勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員，分別由全國總工會(huì)和省級(jí)總工會(huì)任命。

工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)勞動(dòng)保護(hù)部門和監(jiān)督檢查員的職責(zé)有：(1)宣傳黨和國家勞動(dòng)保護(hù)政策、法規(guī)，會(huì)同有關(guān)部門研究制訂勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)制度，并監(jiān)督其實(shí)施；(2)監(jiān)督檢查新建、擴(kuò)建，改建及重大技術(shù)改造項(xiàng)目的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施嚴(yán)格按照“三同時(shí)”的規(guī)定實(shí)行；(3)監(jiān)督檢查勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)的提取、使用和勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃執(zhí)行情況，檢查企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題，提出口頭或書面的建議，限期解決；(4)發(fā)現(xiàn)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，或在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大隱患和職業(yè)危害、危及職工安全和將造成國家財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，有權(quán)向企業(yè)行政或在場指揮人員提出停產(chǎn)解決的建議；如無效，即應(yīng)支持和組織職工拒絕操作，撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場，職工工資照發(fā)，(5)監(jiān)督檢查職工傷亡事故報(bào)告和處理制度的實(shí)施，查明事故的原因和責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取防范措施，對(duì)于造成傷亡事故和財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任者，負(fù)責(zé)要求有關(guān)部門查處，必要時(shí)有權(quán)向司法機(jī)關(guān)提出控告。

工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)出示證件，有關(guān)單位必須提供方便，不得阻撓進(jìn)入生產(chǎn)(工作)現(xiàn)場和到有關(guān)部門了解情況、索取資料、聽取反映。

(二)基層(車間)工會(huì)的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督

300人以上的基層工會(huì)和500人以上的車間工會(huì)，設(shè)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)(以下簡稱監(jiān)督檢查委員會(huì))，不足此人數(shù)的基層工會(huì)和車間工會(huì)，設(shè)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員(以下簡稱監(jiān)督檢查委員)，均在同級(jí)工會(huì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)部門指導(dǎo)下工作。監(jiān)督檢查委員會(huì)成員通過民主協(xié)商產(chǎn)生，經(jīng)同級(jí)工會(huì)委員會(huì)批準(zhǔn)；委員應(yīng)由具有較高的安全衛(wèi)生技術(shù)知識(shí)、熱心勞動(dòng)保護(hù)工作的職工擔(dān)任。

監(jiān)督檢查委員會(huì)及委員的職責(zé)有：(1)向職工群眾宣傳勞動(dòng)保護(hù)政策法規(guī)及企業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度，進(jìn)行遵守規(guī)章和勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的教育；(2)監(jiān)督檢查勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，搜集、整理企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作方面的意見、問題和要求，提交職工代表大會(huì)列入議程；(3)監(jiān)督檢查擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，嚴(yán)格遵守“三同時(shí)”規(guī)定；(4)經(jīng)常檢查勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施狀況，發(fā)現(xiàn)問題立即報(bào)告，并督促有關(guān)部門及時(shí)解決；(5)督促和協(xié)助企業(yè)行政在推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的同時(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要求把實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況作為評(píng)比、計(jì)分、計(jì)酬的重要條件；(6)督促企業(yè)行政按照國家規(guī)定發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品；(7)監(jiān)督企業(yè)行政遵守國家關(guān)于工作時(shí)間和休息時(shí)間的規(guī)定，制止危害職工安全健康的任意加班加點(diǎn)；(8)會(huì)同女工工作委員會(huì)做好女職工的勞動(dòng)保護(hù)工作，監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)行政建設(shè)國家有關(guān)保護(hù)女職工的規(guī)定，切實(shí)做好女職工的“四期”保護(hù)工作；(9)參加職工傷亡事故和職業(yè)傷害的調(diào)查處理，協(xié)助查清事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取防范措施，并提出對(duì)事故責(zé)任者嚴(yán)肅處理的意見，并有權(quán)代表傷亡職工家屬對(duì)事故的主要責(zé)任者提出控告，追究其法律責(zé)任。(10)發(fā)現(xiàn)違章指揮，強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害危及職工生命安全和會(huì)造成國家財(cái)產(chǎn)損失的，有權(quán)代表職工向企業(yè)行政或現(xiàn)場指揮人員提出停產(chǎn)解決的建議，如無效即應(yīng)支持或組織職工停止操作，撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場。

(三)工會(huì)小組的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督

工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員，從技術(shù)水平高、熱心勞動(dòng)保護(hù)工作、勇于堅(jiān)持原則的職工中民主推舉產(chǎn)生，在工會(huì)小組長領(lǐng)導(dǎo)下工作。其職責(zé)有：(1)組織本組職工學(xué)習(xí)勞動(dòng)保護(hù)政策法規(guī)、企業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全衛(wèi)生技術(shù)知識(shí)；(2)協(xié)助班組長經(jīng)常對(duì)本組工人，特別是新工人和調(diào)換工種的工人進(jìn)行安全教育；(3)經(jīng)常檢查各種生產(chǎn)設(shè)備的安全裝置和防塵防毒的狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向班組長反映，督促解決；(4)協(xié)助班組長和有關(guān)部門檢查有毒有害、易燃易爆等危險(xiǎn)品運(yùn)輸、保管和使用情況，發(fā)現(xiàn)問題督促解決；(5)發(fā)生傷亡或中毒事故，立即報(bào)告，參加搶救，協(xié)助班組長分析原因，采取防范措施；(6)督促班組長及時(shí)領(lǐng)取、發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)工人正確使用；(7)協(xié)助班組長做好本組女工“四期”保護(hù)工作。

勞動(dòng)保護(hù)檢查員在工作中，有權(quán)制止任何人違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)，并將情況向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境危及安全的緊急情況，有權(quán)停止作業(yè)，并組織工人立即撤離危險(xiǎn)崗位，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；因進(jìn)行正常的監(jiān)督活動(dòng)受到打擊報(bào)復(fù)時(shí)，有權(quán)向上級(jí)報(bào)告，要求嚴(yán)肅處理。