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內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)

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1.什么是內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)

內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)是指除法律或國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,企業(yè)有權(quán)決定內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)立、調(diào)整,決定企業(yè)的人員編制,企業(yè)有權(quán)拒絕任何部門(mén)和單位提出的設(shè)置對(duì)口機(jī)構(gòu)、決定人員編制和級(jí)別待遇的要求。

2.內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)的性質(zhì)

企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)的性質(zhì)實(shí)際上是指,企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要,按照精簡(jiǎn)、效率、合理的原則,依法自行決定內(nèi)部機(jī)構(gòu)的組成及其人員編制的權(quán)利。

3.內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)的內(nèi)容[1]

企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)的具體內(nèi)容包括:

(1)企業(yè)有權(quán)決定內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)立、調(diào)整和撤銷(xiāo),決定企業(yè)的人員編制。

(2)企業(yè)有權(quán)拒絕任何部門(mén)和單位提出的設(shè)置對(duì)口機(jī)構(gòu)、規(guī)定人員編制和級(jí)別待遇的要求。任何侵犯企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)的行為都是違法的行為,法律另有規(guī)定和國(guó)務(wù)院有特殊規(guī)定的除外。

(3)法律和國(guó)務(wù)院有特殊規(guī)定的,企業(yè)不能自行其是,必須設(shè)立。對(duì)于一般企業(yè),《兵役法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《會(huì)計(jì)法》)、《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》、《治安保衛(wèi)委員會(huì)暫行組織條例》、《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)營(yíng)企業(yè)成本管理?xiàng)l例》、《1爭(zhēng)計(jì)條例》等法律、法規(guī)要求企業(yè)設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu),企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立。此外,對(duì)于一些特殊行業(yè)企業(yè),一些法律和法規(guī)要求設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)的,企業(yè)也應(yīng)設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。

4.內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)的原則[2]

內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)的具體原則是:

(1)從企業(yè)的規(guī)模、生產(chǎn)性質(zhì)、技術(shù)復(fù)雜程度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍等實(shí)際情況出發(fā),隨著這些特點(diǎn)的變化,適時(shí)地、謹(jǐn)慎地調(diào)整機(jī)構(gòu),與本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)。

(2)要體現(xiàn)精簡(jiǎn)、效能的原則。在服從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的條件下,力求減少管理層次,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和管理人員,建立精干有力的企業(yè)機(jī)構(gòu),提高工作效率。

(3)按照職能業(yè)務(wù)性質(zhì)設(shè)置機(jī)構(gòu)?,F(xiàn)代企業(yè)的管理職能較多,如計(jì)劃管理,生產(chǎn)管理,技術(shù)管理,勞動(dòng)管理,財(cái)務(wù)管理等等。根據(jù)這些管理職能建立的機(jī)構(gòu),必須合理分工、密切配合。

5.企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)的維護(hù)[1]

(1)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該加強(qiáng)“自主經(jīng)營(yíng)權(quán)”觀念,明確企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)屬于企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán),除法律或國(guó)務(wù)院有特殊規(guī)定的,任何政府機(jī)構(gòu)和政府官員都不得以任何借口干涉,對(duì)于政府機(jī)構(gòu)和政府官員干涉企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)的行為,企業(yè)應(yīng)主動(dòng)抵制,不予執(zhí)行。

(2)對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的政府機(jī)構(gòu)和政府官員干涉企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)的行為,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該積極和政府機(jī)構(gòu)溝通,或向其上級(jí)政府機(jī)關(guān)反映,促使撤銷(xiāo)其行政決定,保護(hù)企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)不受侵犯。

(3)對(duì)于通過(guò)溝通和反映仍無(wú)法撤消的干涉企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)的行政決定,企業(yè)應(yīng)向人民法院提起行政訴訟,尋求司法保護(hù)。

(4)對(duì)于已構(gòu)成犯罪的侵害企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)的行為,企業(yè)可以向司法機(jī)關(guān)報(bào)案,要求司法機(jī)關(guān)依法追究侵害一方的刑事責(zé)任。

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