產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證
目錄
1.什么是產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證
產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證也稱產(chǎn)品認(rèn)證,國(guó)際上稱合格認(rèn)證。根據(jù)1991年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》,產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求,經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)并通過(guò)頒發(fā)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志來(lái)證明某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求的活動(dòng)。ISO的定義是:由可以充分信任的第三方證實(shí)某一產(chǎn)品或服務(wù)符合特定標(biāo)準(zhǔn)或其他技術(shù)規(guī)范的活動(dòng)。產(chǎn)品認(rèn)證分為強(qiáng)制認(rèn)證和自愿認(rèn)證兩種。一般來(lái)說(shuō),對(duì)有關(guān)人身安全、健康和其他法律法規(guī)有特殊規(guī)定者為強(qiáng)制性認(rèn)證,即“以法制強(qiáng)制執(zhí)行的認(rèn)證制度”。其他產(chǎn)品實(shí)行自愿認(rèn)證制度。
《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》規(guī)定:國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理全國(guó)的認(rèn)證工作;國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門直接設(shè)立的或者授權(quán)國(guó)務(wù)院其他行政主管部門設(shè)立的行業(yè)認(rèn)證委員會(huì)負(fù)責(zé)認(rèn)證工作的具體實(shí)施??h級(jí)以上(含縣,下同)地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門在本行政區(qū)域內(nèi),對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查。獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品,除接受國(guó)家法律和行政法規(guī)規(guī)定的檢查外,免于其他檢查,并享有實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)先推薦評(píng)為國(guó)優(yōu)產(chǎn)品等國(guó)家規(guī)定的優(yōu)惠。對(duì)于違反法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定的規(guī)章規(guī)定的有關(guān)認(rèn)證的行為,依據(jù)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。
2.產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的依據(jù)
產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的依據(jù)是認(rèn)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)、評(píng)定所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的技術(shù)要求。由于我國(guó)的標(biāo)淮體系中有國(guó)家標(biāo)淮、行業(yè)標(biāo)淮、地方標(biāo)淮、企業(yè)標(biāo)淮,不同產(chǎn)品有不同的特征及特性要求,所以認(rèn)證機(jī)構(gòu)在開展產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作時(shí),主要有以下幾類依據(jù):
1、對(duì)于一般產(chǎn)品開展質(zhì)量認(rèn)證,應(yīng)以具有國(guó)際水平的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。對(duì)于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)淮或行業(yè)標(biāo)淮內(nèi)容不能滿足認(rèn)證需要的,應(yīng)當(dāng)由認(rèn)證機(jī)構(gòu)組織制定補(bǔ)充技術(shù)要求。對(duì)于這一點(diǎn),《產(chǎn)品質(zhì)量法》第九條第二款規(guī)定:國(guó)家參照國(guó)際先進(jìn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。這一規(guī)定的目的是為了體現(xiàn)出認(rèn)證的水平和層次。
2、對(duì)于我國(guó)名、特、優(yōu)產(chǎn)品開展產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,應(yīng)當(dāng)以經(jīng)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求作為認(rèn)證依據(jù)。
3、對(duì)于經(jīng)過(guò)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)加入了相應(yīng)國(guó)際認(rèn)證組織的認(rèn)證機(jī)構(gòu)(例如:電子無(wú)器件認(rèn)證委員會(huì)、電工產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì))進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,應(yīng)采用國(guó)際認(rèn)證組織己經(jīng)公布的、并己轉(zhuǎn)變化為我國(guó)的國(guó)家標(biāo)淮或行業(yè)標(biāo)淮為依據(jù)。
4、對(duì)于我國(guó)己與國(guó)外有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽訂雙邊或多邊合作協(xié)議的產(chǎn)品,應(yīng)按照合作協(xié)議規(guī)定采用的標(biāo)淮開展產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作。
3.產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的種類
產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證分為安全認(rèn)證和合格認(rèn)證。
1、安全認(rèn)證
凡根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證或只對(duì)商品標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)安全的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)證的,稱為安全認(rèn)證。它是對(duì)商品在生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、使用過(guò)程中是否具備保證人身安全與避免環(huán)境遭受危害等基本性能的認(rèn)證,屬于強(qiáng)制性認(rèn)證。實(shí)行安全認(rèn)證的產(chǎn)品,必須符合《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》中有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
2、合格認(rèn)證
合格認(rèn)證是依據(jù)商品標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)商品的全部性能進(jìn)行的綜合性質(zhì)量認(rèn)證,一般屬于自愿性認(rèn)證。實(shí)行合格認(rèn)證的產(chǎn)品,必須符合《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
4.產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的標(biāo)志
認(rèn)證證書是證明產(chǎn)品質(zhì)量符合認(rèn)證要求和許可產(chǎn)品使用認(rèn)證標(biāo)志的法定證明文件。認(rèn)證委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)符合認(rèn)證要求的申請(qǐng)人頒發(fā)認(rèn)證證書,并準(zhǔn)許其使用認(rèn)證標(biāo)志。認(rèn)證證書由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織印刷并統(tǒng)一規(guī)定編號(hào)。證書持有者可將標(biāo)志標(biāo)示在產(chǎn)品、產(chǎn)品銘牌、包裝物、產(chǎn)品使用說(shuō)明書、合格證上。使用標(biāo)志時(shí),須在標(biāo)志上方或下方標(biāo)出認(rèn)證委員會(huì)代碼、證書編號(hào)、認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。
產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志分為方圓標(biāo)志、長(zhǎng)城標(biāo)志、PRC標(biāo)志。此外,一些較有影響的國(guó)際機(jī)構(gòu)和外國(guó)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照自己的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),也對(duì)向其申請(qǐng)認(rèn)證并經(jīng)認(rèn)證合格的我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品頒發(fā)其認(rèn)證標(biāo)志。如國(guó)際羊毛局的純羊毛標(biāo)志,美國(guó)保險(xiǎn)商實(shí)驗(yàn)室的UL標(biāo)志等,都是在國(guó)際上有較大影響的認(rèn)證標(biāo)志。
方圓標(biāo)志分為合格認(rèn)證標(biāo)志和安全認(rèn)證標(biāo)志兩種。方圓標(biāo)志用于沒有行業(yè)認(rèn)證委員會(huì)的商品的合格認(rèn)證或安全認(rèn)證。長(zhǎng)城標(biāo)志為電工產(chǎn)品專用安全認(rèn)證標(biāo)志。PRC標(biāo)志為電子元器件專用合格認(rèn)證標(biāo)志。
按《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》規(guī)定,已經(jīng)授予認(rèn)證證書的產(chǎn)品不符合認(rèn)證時(shí)采用的標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的、產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或者認(rèn)證不合格而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的、轉(zhuǎn)讓認(rèn)證標(biāo)志的,由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令停止銷售,并處以罰款。
對(duì)于認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)的質(zhì)量體系達(dá)不到認(rèn)證時(shí)所具備的條件,給用戶或者消費(fèi)者造成損害的;經(jīng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品不合格,屬生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任的由頒發(fā)認(rèn)證證書的認(rèn)證委員會(huì)撤銷認(rèn)證證書。經(jīng)過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品出廠銷售,不符合認(rèn)證要求時(shí),生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)包修、包換、包退;給用戶或者消費(fèi)者造成損害的,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
5.產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的條件及辦理
按《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》規(guī)定,中國(guó)企業(yè)、外國(guó)企業(yè)均可提出認(rèn)證申請(qǐng)。提出申請(qǐng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
- 產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求;
- 產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,能正常批量生產(chǎn);
- 生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系符合國(guó)家質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)充要求。
企業(yè)按下列程序辦理認(rèn)證:
- 中國(guó)企業(yè)向認(rèn)證委員會(huì)提出書面申請(qǐng),外國(guó)企業(yè)或者代銷商向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或者其指定的認(rèn)證委員會(huì)提出書面申請(qǐng);
- 認(rèn)證委員會(huì)通知承擔(dān)認(rèn)證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn);
- 認(rèn)證委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系進(jìn)行審查;
- 認(rèn)證委員會(huì)對(duì)認(rèn)證合格的產(chǎn)品,頒發(fā)認(rèn)證證書,并準(zhǔn)許使用認(rèn)證標(biāo)志。
6.產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的意義
實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的目的是保證產(chǎn)品質(zhì)量,提高產(chǎn)品信譽(yù),保護(hù)用戶和消費(fèi)者的利益,促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和發(fā)展國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證合作。其意義具體表現(xiàn)在以下幾方面:
1、提高商品質(zhì)量信譽(yù)和在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力
商品在獲得質(zhì)量認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志并通過(guò)注冊(cè)加以公布后,就可以在激烈的國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提高自己產(chǎn)品質(zhì)量的可信度,有利于占領(lǐng)市場(chǎng),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
2、提高商品質(zhì)量水平,全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
商品質(zhì)量認(rèn)證制度的實(shí)施,可以促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行全面質(zhì)量管理,并及時(shí)解決在認(rèn)證檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題;可以加強(qiáng)國(guó)家對(duì)商品質(zhì)量進(jìn)行有效地監(jiān)督和管理,促進(jìn)商品質(zhì)量水平不斷提高。同時(shí),已取得質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品,還可以減少重復(fù)檢驗(yàn)和評(píng)定的費(fèi)用。
3、提供商品信息,指導(dǎo)消費(fèi),保護(hù)消費(fèi)者利益,提高社會(huì)效益
消費(fèi)者購(gòu)買商品時(shí),可以從認(rèn)證注冊(cè)公告或從商品及其包裝上的認(rèn)證標(biāo)志中獲得可靠的質(zhì)量信息,經(jīng)過(guò)比較和挑選,購(gòu)買到滿意的商品。