認(rèn)證機(jī)構(gòu)是指對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系按照標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行合格評(píng)定活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

根據(jù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的能力和從事認(rèn)證活動(dòng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的不同，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以分為管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)、服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、特種職業(yè)人員認(rèn)證注冊(cè)機(jī)構(gòu)等。其中，把驗(yàn)證組織管理體系與規(guī)定要求符合性的機(jī)構(gòu)稱為管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)，如質(zhì)量管理體系QMS認(rèn)證機(jī)構(gòu)；把驗(yàn)證組織(供方)提供的產(chǎn)品與規(guī)定要求符合性的機(jī)構(gòu)稱為產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)；把驗(yàn)證服務(wù)過(guò)程和結(jié)果與規(guī)定要求符合性的機(jī)構(gòu)稱為服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。而特種職業(yè)人員認(rèn)證注冊(cè)機(jī)構(gòu)，按照國(guó)際上的劃分，可以認(rèn)為其是一種特殊的服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

認(rèn)可機(jī)構(gòu)主要任務(wù)是確立全面的認(rèn)證機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)和認(rèn)證過(guò)程。為此，它必須明確地確定所需的必要條件：

(1)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的組織和結(jié)構(gòu)；

(2)采用的認(rèn)證過(guò)程。

作為認(rèn)可基礎(chǔ)，所有的必要條件和討論的問(wèn)題都需要有認(rèn)可機(jī)構(gòu)的記錄。這可以通過(guò)認(rèn)可機(jī)構(gòu)內(nèi)部文件或認(rèn)證體系外部文件的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)，但由認(rèn)可機(jī)構(gòu)使用。

設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)并依法取得法人資格后，方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事認(rèn)證活動(dòng)。

設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(1)有固定的場(chǎng)所和必要的設(shè)施；

(2)有符合認(rèn)證認(rèn)可要求的管理制度；

(3)注冊(cè)資本不得少于人民幣300萬(wàn)元；

(4)有10名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認(rèn)證人員。

從事產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)相適應(yīng)的檢測(cè)、檢查等技術(shù)能力。

設(shè)立外商投資的認(rèn)證機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(1)外方投資者取得其所在國(guó)家或者地區(qū)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可；

(2)外方投資者具有3年以上從事認(rèn)證活動(dòng)的業(yè)務(wù)經(jīng)歷。

設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)和批準(zhǔn)程序：

(1)設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交符合規(guī)定條件的證明文件。

(2)國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)自受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)之日起90日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出是否批準(zhǔn)的決定。涉及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。決定批準(zhǔn)的，向申請(qǐng)人出具批準(zhǔn)文件，決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

(3)申請(qǐng)人憑國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)出具的批準(zhǔn)文件，依法辦理登記手續(xù)。國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布依法設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄。

境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，須經(jīng)批準(zhǔn)并向工商行政管理部門(mén)依法辦理登記手續(xù)后，方可從事與其所從屬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的推廣活動(dòng)，但不得從事認(rèn)證活動(dòng)。境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)、批準(zhǔn)和登記，按照有關(guān)外商投資法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)存在利益關(guān)系。認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得接受任何可能對(duì)認(rèn)證活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的資助；不得從事任何可能對(duì)認(rèn)證活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷等活動(dòng)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得與認(rèn)證委托人存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系。

認(rèn)證人員從事認(rèn)證活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，不得同時(shí)在兩個(gè)以上認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。

向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和能力，并依法經(jīng)認(rèn)定后，方可從事相應(yīng)活動(dòng)，認(rèn)定結(jié)果由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)公布。

對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)和管理要求主要是：

——對(duì)其認(rèn)證決定負(fù)責(zé)；

——具備對(duì)相關(guān)工作負(fù)責(zé)的管理者；

——允許與認(rèn)證活動(dòng)相關(guān)的利益方參與和監(jiān)督其認(rèn)證活動(dòng)；

——具備機(jī)構(gòu)穩(wěn)定運(yùn)作的資源，包括人力、物力、財(cái)力、信息源等廣義的資源；

——規(guī)定授予認(rèn)證的條件；

——具有處理申訴和投訴的機(jī)制；

——避免受商業(yè)利益的驅(qū)動(dòng)；

——避免相關(guān)機(jī)構(gòu)的利益影響；

——建立和運(yùn)行質(zhì)量管理體系等。