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中關(guān)村科技園區(qū)

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1.什么是中關(guān)村科技園區(qū)

中關(guān)村科技園區(qū)又稱中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū),起源于二十世紀八十年代初的“中關(guān)村電子一條街”。黨中央、國務院高度重視中關(guān)村的發(fā)展建設(shè),國務院先后6次做出重要決定。1988年5月,國務院批準成立北京新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)(中關(guān)村科技園區(qū)前身),由此中關(guān)村成為中國第一個高科技園區(qū);1999年6月,國務院要求加快建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū);2005年8月,國務院做出關(guān)于支持做強中關(guān)村科技園區(qū)的決策;2009年3月13日,國務院批復建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū),要求把中關(guān)村建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,這也是我國第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū);2011年1月26日,國務院批復同意《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)》;2012年10月13日,國務院批復同意調(diào)整中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間規(guī)模和布局,成為中關(guān)村發(fā)展新的重大里程碑。

中關(guān)村經(jīng)過20多年的發(fā)展建設(shè),已經(jīng)聚集以聯(lián)想、百度為代表的高新技術(shù)企業(yè)近2萬家,形成了以下一代互聯(lián)網(wǎng)移動互聯(lián)網(wǎng)和新一代移動通信、衛(wèi)星應用、生物和健康、節(jié)能環(huán)保以及軌道交通等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群以及集成電路、新材料、高端裝備與通用航空、新能源和新能源汽車等四大潛力產(chǎn)業(yè)集群為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和高端發(fā)展的現(xiàn)代服務業(yè),構(gòu)建了“一區(qū)多園”各具特色的發(fā)展格局,成為首都跨行政區(qū)的高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

2.中關(guān)村科技園區(qū)的人才優(yōu)勢

中關(guān)村是我國科教智力和人才資源最為密集的區(qū)域,擁有以北京大學、清華大學為代表的高等院校近41所,以中國科學院、中國工程院所屬院所為代表的國家(市)科研院所206所;擁有國家級重點實驗室67個,國家工程研究中心27個,國家工程技術(shù)研究中心28個;大學科技園26家,留學人員創(chuàng)業(yè)園34家。中關(guān)村是中央人才工作協(xié)調(diào)小組首批授予的“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”,留學歸國創(chuàng)業(yè)人才超過1.5萬人,累計創(chuàng)辦企業(yè)超過6000家,是國內(nèi)留學歸國人員創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)量最多的地區(qū)。目前,北京市共有中央“千人計劃”人才770人,其中80%在中關(guān)村地區(qū)?!氨本┖M馊瞬啪奂こ獭钡?68名人才,80%聚集在中關(guān)村地區(qū)。成長出以聯(lián)想的柳傳志、百度的李彥宏、博奧生物的程京、中星微電子的鄧中翰、科興生物的尹衛(wèi)東、碧水源的文劍平、神霧熱能的吳道洪、創(chuàng)新工場的李開復等為代表的一批國內(nèi)外有影響的新老企業(yè)家。2011年3月,中組部、國家發(fā)改委等15個中央部門和北京市聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)人才特區(qū)的若干意見》,中關(guān)村加快建設(shè)人才特區(qū)。

3.中關(guān)村科技園區(qū)的成果

中關(guān)村每年發(fā)生的創(chuàng)業(yè)投資案例和投資金額均占全國的三分之一左右;上市公司總數(shù)達到224家,其中境內(nèi)145家,境外79家,62家企業(yè)在境內(nèi)創(chuàng)業(yè)板上市,初步形成了創(chuàng)業(yè)板中的“中關(guān)村板塊”。2012年8月,國務院發(fā)改委等九部委和北京市聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)國家科技金融創(chuàng)新中心的意見》中關(guān)村將進一步建立并完善政府資金與社會資金產(chǎn)業(yè)資本與金融資本、直接融資與間接融資有機結(jié)合的科技金融創(chuàng)新體系,加快國家科技金融創(chuàng)新中心建設(shè)。

中關(guān)村圍繞國家戰(zhàn)略需求和北京市社會經(jīng)濟發(fā)展需要,取得了大量的關(guān)鍵技術(shù)突破和創(chuàng)新成果,涌現(xiàn)出漢卡、漢字激光照排、超級計算機、非典和人用禽流感疫苗等一大批重大科技創(chuàng)新成果,為航天、三峽工程和青藏鐵路等國家重大建設(shè)項目實施提供了強有力的支撐;中關(guān)村企業(yè)獲得國家科技進步一等獎超過50項,承接的“863項目”占全國的四分之一,“973項目”占全國的三分之一;創(chuàng)制了TD-SCDMA、McWill、閃聯(lián)等86項重要國際標準,798項國家、地方和行業(yè)標準;中關(guān)村技術(shù)交易額達到全國的三分之一以上,其中80%以上輸出到北京以外地區(qū)。

2012年中關(guān)村示范區(qū)實現(xiàn)總收入2.5萬億元,同比增長25%以上;高新技術(shù)企業(yè)增加值超過3600億元,占北京市GDP比重達到20%,比上年提高了一個百分點;企業(yè)實繳稅費達到1500億元,同比增長超過60%;企業(yè)從業(yè)人員達到156萬人,比上年增加18萬人;企業(yè)利潤總額1730億元,同比增長13%;實現(xiàn)出口230億美元,約占全市出口總額近四成;企業(yè)科技活動經(jīng)費支出超過900億元,同比增長25%。

面向未來,中關(guān)村示范區(qū)將秉承面向世界、輻射全國、創(chuàng)新示范、引領(lǐng)未來的宗旨,堅持“深化改革先行區(qū)、開放創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、高端要素聚合區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)策源地”的戰(zhàn)略定位,服務于首都世界城市的建設(shè),力爭到2020年建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

4.中關(guān)村科技園區(qū)的格局

中關(guān)村目前“一區(qū)多園”的空間格局包括東城園、西城園、朝陽園、海淀園、豐臺園、石景山園、門頭溝園、房山園、通州園、順義園、大興-亦莊園、昌平園、平谷園、懷柔園、密云園、延慶園等十六個園區(qū)。“十二五”期間,中關(guān)村將繼續(xù)完善“一區(qū)多園”各具特色的發(fā)展格局,重點建設(shè)“兩城兩帶”,即中關(guān)村科學城、未來科技城和由海淀北部、昌平南部和順義部分地區(qū)構(gòu)成的北部研發(fā)服務和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶,以及由北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大興和通州、房山的部分地區(qū)構(gòu)成的南部高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶,促進高端產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

5.中關(guān)村科技園區(qū)的發(fā)展歷程

中關(guān)村起源于20世紀80年代初電子一條街(1983年1月——1988年4月)

1980年10月23日,此前曾兩次到美國硅谷參考的中國科學院物理研究所研究員陳春先與6名科技人員一起,在北京市科學技術(shù)協(xié)會的支持下,成立北京等離子體學會先進技術(shù)發(fā)展服務部。這一舉動拉開了科技人員面向市場、自主創(chuàng)業(yè)的序幕。1984年前后,中關(guān)村地區(qū)有了一批“下海”經(jīng)商的科技人員,他們通過創(chuàng)辦民營科技企業(yè)的方式,探索科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的途徑。到1987年,以“兩通兩?!?即四通公司、信通公司、科海公司、京海公司)為代表的近百家科技企業(yè)聚集在自白石橋起沿白頤路(今中關(guān)村大街)向北至成府路和中關(guān)村路至海淀路一帶、東至學院路,形成大寫的英文字母“F”型地區(qū),被人們稱為“電子一條街”。

北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)時期(1988年5月——1999年5月)

1988年5月10日,國務院正式批準《北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)暫行條例》,并規(guī)定,以中關(guān)村地區(qū)為中心,在北京市海淀區(qū)劃出100平方公里左右的區(qū)域為北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)的政策區(qū)范圍。5月20日,北京市政府印發(fā)《北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)暫行條例》,由此,北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)正式成立。1994年4月,國家科學技術(shù)委員會批準將豐臺園、昌平園納入實驗區(qū)政策區(qū)范圍。1999年1月,經(jīng)國家科委批準,試驗區(qū)區(qū)域再次調(diào)整,將電子城、亦莊園納入實驗區(qū)政策區(qū)范圍。從此,北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)形成“一區(qū)五園”的空間格局。

中關(guān)村科技園區(qū)時期(1999年6月——2009年2月)

1999年6月5日,國務院印發(fā)《關(guān)于建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)有關(guān)問題的批復》,原則同意北京市政府和科技部《關(guān)于實施科教興國戰(zhàn)略,加快建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)的請示》中關(guān)于加快建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)的意見和關(guān)于中關(guān)村科技園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。8月10日,北京市政府發(fā)出通知,決定將北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)管理委員會更名為中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會。2006年1月17日,經(jīng)國務院批準,國家發(fā)展改革委公告第五批通過審批的20家國家級開發(fā)區(qū)(2006年第3號)。調(diào)整后的中關(guān)村科技園區(qū)總面積為23252.29公頃,包括海淀園、豐臺園、昌平園、德勝園(含雍和園)、電子城(含健翔園)、亦莊園(包括通州光機電一體化園區(qū)和通州環(huán)保園區(qū)、石景山園、大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等,形成了“一區(qū)十園”的空間格局)。

中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)時期(2009年3月——)

2009年3月13日,國務院《關(guān)于同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復》發(fā)布,明確中關(guān)村科技園區(qū)的新定位是國家自主創(chuàng)新示范區(qū),目標是成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。2010年12月23日,北京市十三屆人大常委會第二十二次會議表決通過《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》。該條例明確規(guī)定:“中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)由海淀園、豐臺園、昌平園、電子城、亦莊園、德勝園、石景山園、雍和園、通州園、大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地以及市人民政府根據(jù)國務院批準劃定的其他區(qū)域等多園構(gòu)成。”2012年10月13日,國務院批復同意調(diào)整中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間規(guī)模和布局,由原來的一區(qū)十園增加為一區(qū)十六園,包括東城園、西城園、朝陽園、海淀園、豐臺園、石景山園、門頭溝園、房山園、通州園、順義園、大興-亦莊園、昌平園、平谷園、懷柔園、密云園、延慶園等園區(qū)。

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