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《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》

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1.第1條 范圍和適用

1.本諒解的規(guī)則和程序應(yīng)適用于按照本諒解附錄1所列各項(xiàng)協(xié)定體諒解中稱"適用協(xié)定")的磋商和爭端解決規(guī)定所提出的爭端。本諒解的規(guī)則和程序還應(yīng)適用于各成員間有關(guān)它們在《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》(本諒解中稱"《WTO協(xié)定》")規(guī)定和本諒解規(guī)定下的權(quán)利和義務(wù)的磋商和爭端解決,此類磋商和爭端解決可單獨(dú)進(jìn)行,也可與任何其他適用協(xié)定結(jié)合進(jìn)行。

2.本諒解的規(guī)則和程序的適用應(yīng)遵守本諒解附錄2所確定的適用協(xié)定所含特殊或附加規(guī)則和程序。在本諒解的規(guī)則和程序與附錄2所列特殊或附加規(guī)則和程序存在差異時(shí),應(yīng)以附錄2中的特殊或附加規(guī)則和程序?yàn)闇?zhǔn)。在涉及一個(gè)以上適用協(xié)定項(xiàng)下的規(guī)則和程序的爭端中,如審議中的此類協(xié)定的特殊或附加規(guī)則和程序之間產(chǎn)生抵觸,且如果爭端各方在專家組設(shè)立20天內(nèi)不能就規(guī)則和程序達(dá)成協(xié)議,則第2條第1款中規(guī)定的爭端解決機(jī)構(gòu)(本諒解中稱"DSB")主席,在與爭端各方磋商后,應(yīng)在兩成員中任一成員提出請求后10天內(nèi),確定應(yīng)遵循的規(guī)則和程序。主席應(yīng)按照以下原則,即在可能的情況下使用特殊或附加規(guī)則和程序,并應(yīng)在避免抵觸所必需的限度內(nèi)使用本諒解所列規(guī)則和程序。

2.第2條 管理

1.特此設(shè)立爭端解決機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管理這些規(guī)則和程序及適用協(xié)定的磋商和爭端解決規(guī)定,除非適用協(xié)定另有規(guī)定。因此,DSB有權(quán)設(shè)立專家組。通過專家組和上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告、監(jiān)督裁決和建議的執(zhí)行以及授權(quán)中止適用協(xié)定項(xiàng)下的減讓和其他義務(wù)。對于屬諸邊貿(mào)易協(xié)定的一適用協(xié)定項(xiàng)下產(chǎn)生的爭端,此處所用的"成員"一詞僅指那些屬有關(guān)諸邊貿(mào)易協(xié)定參加方的成員。如DSB管理一諸邊貿(mào)易協(xié)定的爭端解決規(guī)定,則只有屬該協(xié)定參加方的成員方可參與DSB就該爭端所作出的決定或所采取的行動(dòng)。

2.DSB應(yīng)通知WTO有關(guān)理事會(huì)和委員會(huì)任何與各自適用協(xié)定規(guī)定有下有關(guān)的爭端的進(jìn)展情況。

3.DSB應(yīng)視需要召開會(huì)議,以便在本諒解規(guī)定的時(shí)限內(nèi)行使職能。

4.如本諒解的規(guī)則和程序規(guī)定由DSB作出決定,則DSB應(yīng)經(jīng)協(xié)商一致作出決定。①

3.第3條 總則

1.各成員確認(rèn)遵守迄今為止根據(jù)GATT1947第22條和第23條實(shí)施的管理爭端的原則,及在此進(jìn)一步詳述和修改的規(guī)則和程序。

2.WTO爭端解決體制在為多邊貿(mào)易體制提供可靠性和可預(yù)測性方面是一個(gè)重要因素。各成員認(rèn)識(shí)到該體制適于保護(hù)各成員在適用協(xié)定項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù),及依照解釋國際公法的慣例澄清這些協(xié)定的現(xiàn)有規(guī)定。DSB的建議和裁決不能增加或減少適用協(xié)定所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。

3.在一成員認(rèn)為其根據(jù)適用協(xié)定直接或間接獲得的利益正在因另一成員采取的措施而減損的情況下,迅速解決此類情況對WTO的有效運(yùn)轉(zhuǎn)及保持各成員權(quán)利和義務(wù)的適當(dāng)平衡是必要的。

4.DSB所提建議或所作裁決應(yīng)旨在依照本諒解和適用協(xié)定項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù),實(shí)現(xiàn)問題的滿意解決。

5.對于根據(jù)適用協(xié)定的磋商和爭端解決規(guī)定正式提出的事項(xiàng)的所有解決辦祛,包括仲裁裁決,均與這些協(xié)定相一致,且不得使任何成員根據(jù)這些協(xié)定獲得的利益喪失或減損,也不得妨礙這些適用協(xié)定任何目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

6.對于根據(jù)適用協(xié)定的磋商和爭端解決規(guī)定正式提出事項(xiàng)的雙方同意的解決辦法應(yīng)通知DSB及有關(guān)理事會(huì)和委員會(huì),在這些機(jī)構(gòu)中任何成員可提出與此有關(guān)的任何問題。

7.在提出一案件前,一成員應(yīng)就根據(jù)這些程序采取的措施是否有效作出判斷。爭端解決機(jī)制的目的在于保證使?fàn)幎说玫椒e極解決。爭端各方均可接受且與適用協(xié)定相一致的解決辦法無疑是首選辦法。如不能達(dá)成雙方同意的解決辦法,則爭端解決機(jī)制的首要目標(biāo)通常是保證撤銷被認(rèn)為與任何適用協(xié)定的規(guī)定不一致的有關(guān)措施。提供補(bǔ)償?shù)霓k法只能在立即撤銷措施不可行時(shí)方可采取,且應(yīng)作為在撤銷與適用協(xié)定不一致的措施前采取的臨時(shí)措施。本諒解為援引爭端解決程序的成員規(guī)定的最后手段是可以在歧視性的基礎(chǔ)上針對另一成員中止實(shí)施適用協(xié)定項(xiàng)下的減讓或其他義務(wù),但需經(jīng)DSB授權(quán)采取此類措施。

8.如發(fā)生違反在適用協(xié)定項(xiàng)下所承擔(dān)義務(wù)的情況,則該行為被視為初步構(gòu)成利益喪失或減損案件。這通常意味著一種推定,即違反規(guī)則對適用協(xié)定的其他成員方造成不利影響,在此種情況下,應(yīng)由被起訴的成員自行決定是否反駁此指控。

9.本諒解的規(guī)定不損害各成員通過《WTO協(xié)定》或一屬諸邊貿(mào)易協(xié)定的適用協(xié)定項(xiàng)下的決策方法,尋求對一適用協(xié)定規(guī)定的權(quán)威性解釋的權(quán)利。

10.各方理解,請求調(diào)解和使用爭端解決程序不應(yīng)用作或被視為引起爭議的行為,如爭端發(fā)生,所有成員將真誠參與這些程序以努力解決爭端。各方還理解,有關(guān)不同事項(xiàng)的起訴和反訴不應(yīng)聯(lián)系在一起。

11.本諒解只適用于《WTO協(xié)定》生效之日或之后根據(jù)適用協(xié)定的磋商規(guī)定提出的新的磋商請求。對于在《WTO協(xié)定》生效之日前根據(jù)GATT1947或適用協(xié)定的任何其他先前協(xié)定提出的磋商請求,在《WTO協(xié)定》生效之日前有效的有關(guān)爭端解決規(guī)則和程序應(yīng)繼續(xù)適用。②

12.盡管有第11款的規(guī)定,但是如依據(jù)任何適用協(xié)定的起訴是由一發(fā)展中國家成員針對一發(fā)達(dá)國家成員提出的,則起訴方有權(quán)援引《1966年4月5日決定》,(BISD14冊18頁)的相應(yīng)規(guī)定,作為本諒解第4條、第5條、第6條和第12條所含規(guī)定的替代,除非如專家組認(rèn)為該決定第7款規(guī)定的時(shí)限不足以提供報(bào)告,則在起訴方同意下,該時(shí)限可以延長。如第4條、第5條、第6條和第12條的規(guī)則和程序與該決定的相應(yīng)規(guī)則和程序存在差異,則應(yīng)以后者為準(zhǔn)。

4.第4條 磋商

1.各成員確認(rèn)決心加強(qiáng)和提高各成員使用的磋商程序的有效性。

2.每一成員承諾對另一成員提出的有關(guān)在前者領(lǐng)土內(nèi)采取的、影響任何適用協(xié)定運(yùn)用的措施的交涉給予積極考慮,并提供充分的磋商機(jī)會(huì)。③

3.如磋商請求是按照一適用協(xié)定提出的,則請求所針對的成員應(yīng)在收到請求之日起10天內(nèi)對該請求作出答復(fù),并應(yīng)在收到請求之日起不超過30天的期限內(nèi)真誠地進(jìn)行磋商,以達(dá)成雙方滿意的解決辦法,除非雙方另有議定。如該成員未在收到請求之日起10天內(nèi)作出答復(fù),或未在收到請求之日起不超過30天的期限內(nèi)或雙方同意的其他時(shí)間內(nèi)進(jìn)行磋商,則請求進(jìn)行磋商的成員可直接開始請求設(shè)立專家組。

4.所有此類磋商請求應(yīng)由請求磋商的成員通知DSB及有關(guān)理事會(huì)和委員會(huì)。任何磋商請求應(yīng)以書面形式提交,并應(yīng)說明提出請求的理由,包括確認(rèn)所爭論的措施,并指出起訴的法律根據(jù)。

5.在依照一適用協(xié)定的規(guī)定進(jìn)行磋商的過程中,在根據(jù)本諒解采取進(jìn)一步行動(dòng)之前,各成員應(yīng)努力嘗試對該事項(xiàng)作出令人滿意的調(diào)整。

6.磋商應(yīng)保密,并不得損害任何一方在任何進(jìn)一步訴訟中的權(quán)利。

7.如在收到磋商請求之日起60天內(nèi),磋商未能解決爭端,則起訴方可請求設(shè)立專家組。如磋商各方共同認(rèn)為磋商己不能解決爭端,則起訴方可在60天期限內(nèi)請求設(shè)立專家組。

8.在緊急案件中,包括涉及易腐貨物的案件,各成員應(yīng)在收到請求之日起不超過10天的期限內(nèi)進(jìn)行磋商。如在收到請求之日起20天的期限內(nèi),磋商未能解決爭端,則起訴方可請求設(shè)立專家組。

9.在緊急案件中,包括有關(guān)易腐貨物的案件,爭端各方、專家組及上訴機(jī)構(gòu)應(yīng)盡一切努力盡最大可能加快訴訟程序。

10.在磋商中,各成員應(yīng)特別注意發(fā)展中國家成員的特殊問題和利益。

11.只要進(jìn)行磋商的成員以外的一成員認(rèn)為按照GATT1994第22條第1款和GATS第22條第1款或其他適用協(xié)定的相應(yīng)規(guī)定④所進(jìn)行的磋商涉及其實(shí)質(zhì)貿(mào)易利益,則該成員即可在根據(jù)上述條款進(jìn)行磋商的請求散發(fā)之日起10天內(nèi),將其參加磋商的愿望通知進(jìn)行磋商的成員和DSB。該成員應(yīng)被允許參加入磋商,只要磋商請求所針對的成員同意實(shí)質(zhì)利益的主張是有理由的。在這種情況下,它們應(yīng)如此通知DSB。如參加磋商的請求未予接受,則申請成員有權(quán)根據(jù) GATT1994第22條第1款或第23條第五款。GATS第22條第1款或第23條第三款或其他適用協(xié)定的相應(yīng)規(guī)定提出磋商請求。

5.第5條 斡旋、調(diào)解和調(diào)停

1.斡旋、調(diào)解和調(diào)停是在爭端各方同意下自愿采取的程序。

2.涉及斡旋、調(diào)解和調(diào)停的訴訟程序,特別是爭端各方在這些訴訟程序中所采取的立場應(yīng)保密,并不得損害雙方中任何一方根據(jù)這些程序進(jìn)行任何進(jìn)一步訴訟程序的權(quán)利。

3.爭端任何一方可隨時(shí)請求進(jìn)行斡旋、調(diào)解或調(diào)停。此程序可隨時(shí)開始,隨時(shí)終止。一旦斡旋、調(diào)解或調(diào)停程序終止,起訴方即可開始請求設(shè)立專家組。

4.如斡旋、調(diào)解或調(diào)停在收到磋商請求之日起60天內(nèi)開始,則起訴方在請求設(shè)立專家組之前,應(yīng)給予自收到磋商請求之日起60天的時(shí)間。如爭端各方共同認(rèn)為斡旋、調(diào)解或調(diào)停過程未能解決爭端,則起訴方可在60天期限內(nèi)請求設(shè)立專家組。

5.如爭端各方同意,斡旋、調(diào)解或調(diào)停程序可在專家組程序進(jìn)行的同時(shí)繼續(xù)進(jìn)行。

6.總干事可依其職權(quán)提供斡旋、調(diào)解或調(diào)停,以期協(xié)助各成員解決爭端。

6.第6條 專家組的設(shè)立

1.如起訴方提出請求,則專家組應(yīng)最遲在此項(xiàng)請求首次作為一項(xiàng)議題列入DSB議程的會(huì)議之后的DSB會(huì)議上設(shè)立,除非在此次會(huì)上DSB經(jīng)協(xié)商一致決定不設(shè)立專家組。

2.設(shè)立專家組的請求應(yīng)以書面形式提出。請求應(yīng)指出是否已進(jìn)行磋商。確認(rèn)爭論中的措施并提供一份足以明確陳述問題的起訴的法律根據(jù)概要。在申請方請求設(shè)立的專家組不具有標(biāo)準(zhǔn)職權(quán)范圍的情況下,書面請求中應(yīng)包括特殊職權(quán)范圍的擬議案文。

7.第7條 專家組的職權(quán)范圍

1.專家組應(yīng)具有下列職權(quán)范圍,除非爭端各方在專家組設(shè)立后20天內(nèi)另有議定:

"按照(爭端各方引用的適用協(xié)定名稱)的有關(guān)規(guī)定,審查(爭端方名稱)在……文件中提交DSB的事項(xiàng),并提出調(diào)查結(jié)果以協(xié)助DSB提出建議或作出該協(xié)定規(guī)定的裁決。"

2.專家組應(yīng)處理爭端各方引用的任何適用協(xié)定的有關(guān)規(guī)定。

3.在設(shè)立專家組時(shí),DSB可授權(quán)其主席在遵守第1款規(guī)定的前提下,與爭端各方磋商,制定專家組的職權(quán)范圍。由此制定的職權(quán)范圍應(yīng)散發(fā)全體成員。如議定的不是標(biāo)準(zhǔn)的職權(quán)范圍,則任何成員均可在DSB中提出與此有關(guān)的任何問題。

8.第8條 專家組的組成

1.專家組應(yīng)由資深政府和/或非政府個(gè)人組成,包括曾在專家組任職或曾向?qū)<医M陳述案件的人員、曾任一成員代表或一GATT1947締約方代表或任何適用協(xié)定或其先前協(xié)定的理事會(huì)或委員會(huì)的代表的人員、秘書處人員、曾講授或出版國際貿(mào)易法或政策著作的人員,以及曾任一成員高級貿(mào)易政策官員的人員。

2.專家組成員的選擇應(yīng)以保證各成員的獨(dú)立性、完全不同的背景和豐富的經(jīng)驗(yàn)為目的進(jìn)行。

3.政府⑥為爭端方或?yàn)榈?0條第2款規(guī)定的第H方成員的公民不得在與該爭端有關(guān)的專家組中任職,除非爭端各方另有議定。

4.為協(xié)助選擇專家組成員,秘書處應(yīng)保存一份具備第1款所述資格的政府和非政府個(gè)人的指示性名單,可從中酌情選出專家組成員。該名單應(yīng)包括1984年 11月30日制定的非政府專家組成員名冊(BISD31冊9頁),及在任何適用協(xié)定項(xiàng)下制定的名冊和指示性名單,并保留這些名冊和指示性名單中在《WTO 協(xié)定》生效之時(shí)的人員的姓名。成員可定期提出可供列入指示性名單的政府和非政府個(gè)人的姓名,并提供他們在國際貿(mào)易和適用協(xié)定的部門或主題方面知識(shí)的有關(guān)信息,待DSB批準(zhǔn)后,這些姓名應(yīng)增加至該名單。對于名單中的每一個(gè)人,名單應(yīng)注明其在適用協(xié)定的部門或主題方面的具體閱歷或?qū)iT知識(shí)。

5.專家組應(yīng)由3名成員組成,除非在專家組設(shè)立后10天內(nèi),爭踱各方同意專家組由5名成員組成。專家組的組成情況應(yīng)迅速通知各成員。

6.秘書處應(yīng)向爭端各方建議專家組成員的提名。爭端各方不得反對提名,除非由于無法控制的原因。

7.如在專家組設(shè)立之日起20天內(nèi),未就專家組的成員達(dá)成協(xié)議,則總干事應(yīng)在雙方中任何一方請求下,經(jīng)與DSB主席和有關(guān)委員會(huì)或理事會(huì)主席磋商,在與爭端各方磋商后,決定專家組的組成,所任命的專家組成員為總干事認(rèn)為依照爭端中所爭論的適用協(xié)定的任何有關(guān)特殊或附加規(guī)則和程序最適當(dāng)?shù)某蓡T。DSB主席應(yīng)在收到此種請求之日起10天內(nèi),通知各成員專家組如此組成。

8.各成員應(yīng)承諾,通常允許其官員擔(dān)任專家組成員。

9.專家組成員應(yīng)以其個(gè)人身份任職,既作為政府代表,也作為任何組織的代表。各成員因此不得就專家組審議的事項(xiàng)向他們作出指示或試圖影響他們個(gè)人。

10.當(dāng)爭端發(fā)生在發(fā)展中國家成員與發(fā)達(dá)國家成員之間時(shí),如發(fā)展中國家成員提出請求,專家組應(yīng)至少有1名成員來自發(fā)展中國家成員。

11.專家組成員的費(fèi)用,包括旅費(fèi)和生活津貼,應(yīng)依照總理事會(huì)在預(yù)算。財(cái)務(wù)與行政委員會(huì)所提建議基礎(chǔ)上通過的標(biāo)準(zhǔn),從WTO預(yù)算中支付。

9.第9條 多個(gè)起訴方的程序

1.如一個(gè)以上成員就同一事項(xiàng)請求設(shè)立專家組,則可設(shè)立單一專家組審查這些起訴,同時(shí)考慮所有有關(guān)成員的權(quán)利。只要可行,即應(yīng)設(shè)立單一專家組審查此類起訴。

2.單一專家組應(yīng)組織其審查并將其調(diào)查結(jié)果提交DSB,應(yīng)保證爭端各方在由若干專家組分開審查起訴時(shí)本可享受的權(quán)利決不受到減損。如爭端任何一方提出請求,專家組應(yīng)就有關(guān)爭端提交單獨(dú)的報(bào)告。每一起訴方提交的書面陳述應(yīng)可使其他起訴方獲得,且每一起訴方有權(quán)在任何其他起訴方向?qū)<医M陳述意見時(shí)在場。

3.如設(shè)立一個(gè)以上專家組以審查與同一事項(xiàng)有關(guān)的起訴,則應(yīng)在最大限度內(nèi)由相同人員在每一單獨(dú)專家組中任職,此類爭端中的專家組程序的時(shí)間表應(yīng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

10.第10條 第三方

1.爭端各方的利益和爭端中所爭論的一適用協(xié)定項(xiàng)下的其他成員的利益應(yīng)在專家組程序中得到充分考慮。

2.任何對專家組審議的事項(xiàng)有實(shí)質(zhì)利益且已將其利益通知DSB的成員(本諒解中稱"第三方")應(yīng)由專家組給予聽取其意見并向?qū)<医M提出書面陳述的機(jī)會(huì)。這些書面陳述也應(yīng)提交爭端各方,并應(yīng)反映在專家組報(bào)告中。

3.第三方應(yīng)收到爭端各方提交專家組首次會(huì)議的陳述。

4.如第三方認(rèn)為已成為專家組程序主題的措施造成其根據(jù)任何適用協(xié)定項(xiàng)下獲得的利益喪失或減損,則該成員可援用本諒解項(xiàng)下的正常爭端解決程序。只要可能,此種爭端即應(yīng)提交原專家組。

11.第11條 專家組的職能

專家組的職能是協(xié)助DSB履行本諒解和適用協(xié)定項(xiàng)下的職責(zé)。因此,專家組應(yīng)對其審議的事項(xiàng)作出客觀評估,包括對該案件事實(shí)及有關(guān)適用協(xié)定的適用性和與有關(guān)適用協(xié)定的一致性的客觀評估,并作出可協(xié)助DSB提出建議或提出適用協(xié)定所規(guī)定的裁決的其他調(diào)查結(jié)果。專家組應(yīng)定期與爭端各方磋商,并給予它們充分的機(jī)會(huì)以形成雙方滿意的解決辦法。

12.第12條 專家組程序

1.專家組應(yīng)遵循附錄3中的工作程序,除非專家組在與爭端各方磋商后另有決定。

2.專家組程序應(yīng)提供充分的靈活性,以保證高質(zhì)量的專家組報(bào)告,同時(shí)不應(yīng)不適當(dāng)?shù)匮诱`專家組程序。

3.在與爭端各方磋商后,專家組成員應(yīng)盡快且只要可能,在專家組組成及職權(quán)范圍議定后一周內(nèi),決定專家組程序的時(shí)間表,同時(shí)考慮第4條第9款的規(guī)定(如有關(guān))。

4.在確定專家組程序的時(shí)間表時(shí),專家組應(yīng)為爭端各方提供充分的時(shí)間準(zhǔn)備陳述。

5.專家組應(yīng)設(shè)定各方提供書面陳述的明確最后期限,各方應(yīng)遵守此最后期限。

6.每一方應(yīng)將其書面陳述交存秘書處,以便立即轉(zhuǎn)交專家組和其他爭端方。起訴方應(yīng)在應(yīng)訴方提交的第一份陳述之前提交其第一份陳述,除非專家組在決定第3 款提及的時(shí)間表時(shí),經(jīng)與爭端各方磋商后,決定各方應(yīng)同時(shí)提交第一份陳述。當(dāng)對交存第一份陳述有順序安排時(shí),專家組應(yīng)確定接受應(yīng)訴方陳述的確定期限。任何隨后的書面陳述應(yīng)同時(shí)提交。

7.如爭端各方未能形成雙方滿意的解決辦法,專家組應(yīng)以書面報(bào)告形式向DSB提交調(diào)查結(jié)果。在此種情況下,專家組報(bào)告應(yīng)列出對事實(shí)的調(diào)查結(jié)果、有關(guān)規(guī)定的適用性及其所作任何調(diào)查結(jié)果和建議所包含的基本理由。如爭端各方之間已找到問題的解決辦法,則專家組報(bào)告應(yīng)只限于對案件的簡要描述,并報(bào)告已達(dá)成解決辦法。

8.為使該程序更加有效,專家組進(jìn)行審查的期限,即自專家組組成和職權(quán)范圍議定之日起至最終報(bào)告提交爭端各方之日止,一般不應(yīng)超過6個(gè)月。在緊急案件中,包括涉及易腐貨物的案件,專家組應(yīng)力求在3個(gè)月內(nèi)將其報(bào)告提交爭端各方。

9.如專家組認(rèn)為不能在6個(gè)月內(nèi)或在緊急案件中不能在3個(gè)月內(nèi)提交其報(bào)告,則應(yīng)書面通知 DSB遲延的原因和提交報(bào)告的估計(jì)期限。自專家組設(shè)立至報(bào)告散發(fā)各成員的期限無論如何不應(yīng)超過9個(gè)月。

10.在涉及發(fā)展中國家成員所采取措施的磋商過程中,各方可同意延長第4條第7款和第8款所確定的期限。如有關(guān)期限己過,進(jìn)行磋商的各方不能同意磋商已經(jīng)完成,則DSB主席應(yīng)在與各方磋商后,決定是否延長有關(guān)期限,如決定延長,則決定延長多久。此外,在審查針對發(fā)展中國家成員的起訴時(shí),專家組應(yīng)給予該發(fā)展中國家成員充分的時(shí)間以準(zhǔn)備和提交論據(jù)。第20條第1款和第ZI條第4款的規(guī)定不受按照本款所采取任何行動(dòng)的影響。

11.如一個(gè)或多個(gè)爭端方為發(fā)展中國家成員,則專家組報(bào)告應(yīng)明確說明以何種形式考慮對發(fā)展中國家成員在爭端解決程序過程中提出的適用協(xié)定中有關(guān)發(fā)展中國家成員的差別和更優(yōu)惠待遇規(guī)定。

12.專家組可隨時(shí)應(yīng)起訴方請求中止工作,期限不超過12個(gè)月。如發(fā)生此種中止,本條第8款和第9款、第20條第1款以及第21條第4款所列時(shí)限應(yīng)按中止工作的時(shí)間順延。如專家組的工作已中止12個(gè)月以上,則設(shè)立專家組的授權(quán)即告終止。

13.第13條 尋求信息的權(quán)利

1.每一專家組有權(quán)向其認(rèn)為適當(dāng)?shù)娜魏蝹€(gè)人或機(jī)構(gòu)尋求信息和技術(shù)建議。但是,在專家組向一成員管轄范圍內(nèi)的任何個(gè)人或機(jī)構(gòu)尋求此類信息或建議之前,應(yīng)通知該成員主管機(jī)關(guān)。成員應(yīng)迅速和全面地答復(fù)專家組提出的關(guān)于提供其認(rèn)為必要和適當(dāng)信息的任何請求。未經(jīng)提供信息的個(gè)人、機(jī)構(gòu)或成員主管機(jī)關(guān)正式授權(quán),所提供的機(jī)密信息不得披露。

2.專家組可向任何有關(guān)來源尋求信息,并與專家進(jìn)行磋商并獲得他們該事項(xiàng)某些方面的意見。對于一爭端方所提科學(xué)或其他技術(shù)事項(xiàng)的事實(shí)問題,專家組可請求專家審議小組提供書面咨詢報(bào)告。設(shè)立此類小組的規(guī)則及其程序列在附錄4中。

14.第14條 機(jī)密性

1.專家組的審議情況應(yīng)保密。

2.專家組報(bào)告應(yīng)在爭端各方不在場的情況下,按照提供的信息和所作的陳述起草。

3.專家組報(bào)告中專家個(gè)人發(fā)表的意見應(yīng)匿名。

15.第15條 中期審議階段

1.在考慮書面辯駁和口頭辯論后,專家組應(yīng)向爭端各方提交其報(bào)告草案中的描述部分(事實(shí)和論據(jù))。在專家組設(shè)定的期限內(nèi),各方應(yīng)提交各自的書面意見。

2.在接收爭端各方書面意見的設(shè)定期限截止后,專家組應(yīng)向各方提交一份中期報(bào)告,既包括描述部分也包括專家組的調(diào)查結(jié)果和結(jié)論。在專家組設(shè)定的期限內(nèi),一方可提出書面請求,請專家組在最終報(bào)告散發(fā)各成員之前,審議中期報(bào)告中的具體方面。應(yīng)一方請求,專家組應(yīng)就書面意見中所確認(rèn)的問題,與各方再次召開會(huì)議。如在征求意見期間未收到任何一方的意見,中期報(bào)告應(yīng)被視為最終報(bào)告,并迅速散發(fā)各成員。

3.最終報(bào)告中的調(diào)查結(jié)果應(yīng)包括在中期審議階段對論據(jù)的討論情況。中期審議階段應(yīng)在第12條第8款所列期限內(nèi)進(jìn)行。

16.第16條 專家組報(bào)告的通過

1.為向各成員提供充足的時(shí)間審議專家組報(bào)告,在報(bào)告散發(fā)各成員之日20天后,DSB方可審議通過此報(bào)告。

2.對專家組報(bào)告有反對意見的成員應(yīng)至少在審議該報(bào)告的DSB會(huì)議召開前10天,提交供散發(fā)的解釋其反對意見的書面理由。

3.爭端各方有權(quán)全面參與DSB對專家報(bào)告的審議,它們的意見應(yīng)完整記錄在案。

4.在專家組報(bào)告散發(fā)各成員之日起60天內(nèi),該報(bào)告應(yīng)在DSB會(huì)議⑦上通過,除非一爭端方正式通知 DSB其上訴決定,或 DSB經(jīng)協(xié)商一致決定不通過該報(bào)告。如一方己通知其上訴決定,則在上訴完成之前,DSB將不審議通過該專家組報(bào)告、該通過程序不損害各成員就專家組報(bào)告發(fā)表意見的權(quán)利。

17.第17條 上訴審議

常設(shè)上訴機(jī)構(gòu)

1.DSB應(yīng)設(shè)立一常設(shè)上訴機(jī)構(gòu)。上訴機(jī)構(gòu)應(yīng)審理專家組案件的上訴。該機(jī)構(gòu)應(yīng)由7人組成,任何一個(gè)案件應(yīng)由其中3人任職。上訴機(jī)構(gòu)人員任職應(yīng)實(shí)行輪換。此輪換應(yīng)在上訴機(jī)構(gòu)的工作程序中予以確定。

2.DSB應(yīng)任命在上訴機(jī)構(gòu)任職的人員,任期4年,每人可連任一次。但是,對于在《WTO協(xié)定》生效后即被任命的7人,其中3人的任期經(jīng)抽簽決定應(yīng)在2年期滿后終止??疹~一經(jīng)出現(xiàn)即應(yīng)補(bǔ)足。如一人被任命接替一任期未滿人員,則此人的任期即為前任余下的任期。

3.上訴機(jī)構(gòu)應(yīng)由具有公認(rèn)權(quán)威并在法律、國際貿(mào)易和各適用協(xié)定所涉主題方面具有公認(rèn)專門知識(shí)的人員組成。他們不得附屬于任何政府。上訴機(jī)構(gòu)的成員資格應(yīng)廣泛代表WTO的成員資格。上訴機(jī)構(gòu)任職的所有人員應(yīng)隨時(shí)待命,并應(yīng)隨時(shí)了解爭端解決活動(dòng)和 WTO的其他有關(guān)活動(dòng)。他們不得參與審議任何可產(chǎn)生直接或間接利益沖突的爭端。

4.只有爭端各方,而非第三方,可對專家組報(bào)告進(jìn)行上訴。按照第10條第2款已通知DSB其對該事項(xiàng)有實(shí)質(zhì)利益的第三方,可向上訴機(jī)構(gòu)提出書面陳述,該機(jī)構(gòu)應(yīng)給予聽取其意見的機(jī)會(huì)。

5.訴訟程序自一爭端方正式通知其上訴決定之日起至上訴機(jī)構(gòu)散發(fā)其報(bào)告之日止通常不得超過60天。在決定其時(shí)間表時(shí),上訴機(jī)構(gòu)應(yīng)考慮第4條第9款的規(guī)定(如有關(guān))。當(dāng)上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)為不能在60天內(nèi)提交報(bào)告時(shí),應(yīng)書面通知DSB遲延的原因及提交報(bào)告的估計(jì)期限。但該訴訟程序決不能超過90天。

6.上訴應(yīng)限于專家組報(bào)告涉及的法律問題和專家組所作的法律解釋。

7.如上訴機(jī)構(gòu)要求,應(yīng)向其提供適當(dāng)?shù)男姓头芍С帧?

8.上訴機(jī)構(gòu)任職人員的費(fèi)用,包括旅費(fèi)和生活津貼,應(yīng)依照總理事會(huì)在預(yù)算、財(cái)務(wù)與行政委員會(huì)所提建議基礎(chǔ)上通過的標(biāo)準(zhǔn),從WTO預(yù)算中支付。

上訴審議的程序

9.工作程序應(yīng)由上訴機(jī)構(gòu)經(jīng)與DSB主席和總干事磋商后制定,并告知各成員供參考。

10.上訴機(jī)構(gòu)的程序應(yīng)保密。上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告應(yīng)在爭端各方不在場的情況下,按照提供的信息和所作的陳述起草。

11.上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告中由任職于上訴機(jī)構(gòu)的個(gè)人發(fā)表的意見應(yīng)匿名。

12.上訴機(jī)構(gòu)應(yīng)在上訴程序中處理依照第6款提出的每一問題。

13.上訴機(jī)構(gòu)可維持、修改或撤銷專家組的法律調(diào)查結(jié)果和結(jié)論。

上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告的通過

14.上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告應(yīng)由DSB通過,爭端各方應(yīng)無條件接受,除非在報(bào)告散發(fā)各成員后30天內(nèi),DSB經(jīng)協(xié)商一致決定不通過該報(bào)告。⑧此通過程序不損害各成員就上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告發(fā)表意見的權(quán)利。

18.第18條 與專家組或上訴機(jī)構(gòu)的聯(lián)系

1.不得就專家組或上訴機(jī)構(gòu)審議的事項(xiàng)與專家組或上訴機(jī)構(gòu)進(jìn)行單方面聯(lián)系。

2.提交專家組或上訴機(jī)構(gòu)的書面陳述應(yīng)被視為保密,但應(yīng)使?fàn)幎烁鞣娇色@得。本諒解的任何規(guī)定不妨礙爭端任何一方向公眾披露有關(guān)其自身立場的陳述。各成員應(yīng)將另一成員提交專家組或上訴機(jī)構(gòu)、并由該另一成員指定為機(jī)密的信息按機(jī)密信息處理。應(yīng)一成員請求,一爭端方還應(yīng)提供一份其書面陳述所含信息的可對外披露的非機(jī)密摘要。

19.第19條 專家組和上訴機(jī)構(gòu)的建議

1.如專家組或上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)定一措施與一適用協(xié)定不一致,則應(yīng)建議有關(guān)成員⑨使該措施符合該協(xié)定。⑩除其建議外,專家組或上訴機(jī)構(gòu)還可就有關(guān)成員如何執(zhí)行建議提出辦法。

2.依照第3條第2款,專家組和上訴機(jī)構(gòu)在其調(diào)查結(jié)果和建議中,不能增加或減少適用協(xié)定所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。

20.第20條 DSB決定的時(shí)限

除非爭端各方另有議定,自DSB設(shè)立專家組之日起至DSB審議通過專家組報(bào)告或上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告之日止的期限,在未對專家組報(bào)告提出上訴的情況下一般不得超過9個(gè)月;在提出上訴的情況下通常不得超過12個(gè)月。如專家組或上訴機(jī)構(gòu)按照第12條第9款或第17條第5款延長提交報(bào)告的時(shí)間,則所用的額外時(shí)間應(yīng)加入以上期限。

21.第21條 對執(zhí)行建議和裁決的監(jiān)督

1.為所有成員的利益而有效解決爭端,迅速符合DSB的建議或裁決是必要的。

2.對于需進(jìn)行爭端解決的措施,應(yīng)特別注意影響發(fā)展中國家成員利益的事項(xiàng)。

3.在專家組或上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告通過后30天內(nèi)⑾召開的DSB會(huì)議上,有關(guān)成員應(yīng)通知DSB關(guān)于其執(zhí)行DSB建議和裁決的意向。如立即遵守建議和裁決不可行,有關(guān)成員應(yīng)有一合理的執(zhí)行期限。合理期限應(yīng)為:

(a)有關(guān)成員提議的期限,只要該期限獲DSB批準(zhǔn);或,在如未獲批準(zhǔn)則為,

(b)爭端各方在通過建議和裁決之日起45天內(nèi)雙方同意的期限;或,如未同意則為,

(c)在通過建議和裁決之日起90無內(nèi)通過有約束力的仲裁確定的期限。⑿在該仲裁中,仲裁人⒀的指導(dǎo)方針應(yīng)為執(zhí)行專家組或上訴機(jī)構(gòu)建議的合理期限不超過自專家組或上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告通過之日起15個(gè)月。但是,此時(shí)間可視具體情況縮短或延長。

4.除專家組或上訴機(jī)構(gòu)按照第12條第9款或第I7條第5款延長提交報(bào)告的時(shí)間外,自DSB設(shè)立專家組之日起至合理期限的確定之日止的時(shí)間不得超過15 個(gè)月,除非爭端各方另有議定。如專家組或上訴機(jī)構(gòu)已延長提交報(bào)告的時(shí)間,則所用的額外時(shí)間應(yīng)加入15個(gè)月的期限;但是除非爭端各方同意存在例外情況,否則全部時(shí)間不得超過18個(gè)月。

5.如在是否存在為遵守建議和裁決所采取的措施或此類措施是否與適用協(xié)定相一致的問題上存在分歧,則此爭端也應(yīng)通過援用這些爭端解決程序加以決定,包括只要可能即求助于原專家組。專家組應(yīng)在此事項(xiàng)提交其后90天內(nèi)散發(fā)其報(bào)告。如專家組認(rèn)為在此時(shí)限內(nèi)不能提交其報(bào)告,則應(yīng)書面通知DSB遲延的原因和提交報(bào)告的估計(jì)期限。

6.DSB應(yīng)監(jiān)督已通過的建議或裁決的執(zhí)行。在建議或裁決通過后,任何成員可隨時(shí)在 DSB提出有關(guān)執(zhí)行的問題。除非DSB另有決定,否則執(zhí)行建議或裁換的問題在按照第3款確定合理期限之日起6個(gè)月后,應(yīng)列入DSB會(huì)議的議程,并應(yīng)保留在 DSB的議程上,直到該問題解決。在DSB每一次會(huì)議召開前至少10無,有關(guān)成員應(yīng)向DSB提交一份關(guān)于執(zhí)行建議或裁決進(jìn)展的書面情況報(bào)告。

7.如有關(guān)事項(xiàng)是由發(fā)展中國家成員提出的,則DSB應(yīng)考慮可能采取何種符合情況的進(jìn)一步行動(dòng)。

8.如案件是由發(fā)展中國家成員提出的,則在考慮可能采取何種適當(dāng)行動(dòng)時(shí),DSB不但要考慮被起訴措施所涉及的貿(mào)易范圍,還要考慮其對有關(guān)發(fā)展中國家成員經(jīng)濟(jì)的影響。

22.第22條 補(bǔ)償和中止減讓

1.補(bǔ)償和中止減讓或其他義務(wù)屬于在建議和裁決未在合理期限內(nèi)執(zhí)行時(shí)可獲得的臨時(shí)措施。但是,無論補(bǔ)償還是中止減讓或其他義務(wù)均不如完全執(zhí)行建議以使一措施符合有關(guān)適用協(xié)定。補(bǔ)償是自愿的,且如果給予,應(yīng)有關(guān)適用協(xié)定相一致。

2.如有關(guān)成員未能使被認(rèn)定與一適用協(xié)定不一致的措施符合該協(xié)定,或未能在按照第對條第3款確定的合理期限內(nèi)符合建議和裁決,則該成員如收到請求應(yīng)在不遲于合理期限期滿前,與援引爭端解決程序的任何一方進(jìn)行談判,以期形成雙方均可接受的補(bǔ)償。如在合理期限結(jié)束期滿之日起20天內(nèi)未能議定令人滿意的補(bǔ)償,則援引爭端解決程序的任何一方可向DSB請求授權(quán)中止對有關(guān)成員實(shí)施適用協(xié)定項(xiàng)下的減讓或其他義務(wù)。

3.在考慮中止哪些減讓或其他義務(wù)時(shí),起訴方應(yīng)適用下列原則和程序:

(a)總的原則是,起訴方應(yīng)首先尋求對與專家組或上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)定有違反義務(wù)或其他造成利益喪失或減損情形的部門相同的部門中止減讓或其他義務(wù);

(b)如該方認(rèn)為對相同部門中止減讓或其他義務(wù)不可行或無效,則可尋求中止對同一協(xié)定項(xiàng)下其他部門的減讓或其他義務(wù);

(c)如該方認(rèn)為對同一協(xié)定項(xiàng)下的其他部門中止減讓或其他義務(wù)不可行或無效,且情況足夠嚴(yán)重,則可尋求中止另一適用協(xié)定項(xiàng)下的減讓或其他義務(wù);

(d)在適用上述原則時(shí),該方應(yīng)考慮:

(i)專家組或上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)定有違反義務(wù)或其他造成利益喪失或減損情形的部門或協(xié)定項(xiàng)下的貿(mào)易,及此類貿(mào)易對該方的重要性;

(ii)與利益喪失或減損相關(guān)的更廣泛的經(jīng)濟(jì)因素及中止減讓或其他義務(wù)的更廣泛的經(jīng)濟(jì)后果;

(e)如該方?jīng)Q定按照(b)項(xiàng)或(c)項(xiàng)請求授權(quán)中止減讓或其他義務(wù),則應(yīng)在請求中說明有關(guān)理由。在請求送交DSB的同時(shí),還應(yīng)送交有關(guān)理事會(huì),在按照(b)項(xiàng)提出請求的情況下,還應(yīng)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門性機(jī)構(gòu);

(f)就本款而言,"部門"一詞:

(i)對于貨物,指所有貨物;

(ii)對于服務(wù),指用于確認(rèn)此類部門的現(xiàn)行"服務(wù)部門分類清單"中所確認(rèn)的主要部門;⒁

(iii)對于與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),指《TRIPS協(xié)定》第M部分第1節(jié)、第2節(jié)、第3節(jié)、第4節(jié)、第5節(jié)、第6節(jié)或第7節(jié)所涵蓋的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的每一類別,或第三部分或第四部分下的義務(wù)。

(g)就本款而言,"協(xié)定"一詞:

(i)對于貨物,指《WTO協(xié)定》附錄1A所列各項(xiàng)協(xié)定的總體,以及諸邊貿(mào)易協(xié)定,只要有關(guān)爭端方屬這些協(xié)定的參加方;

(ii)對于服務(wù),指GATS;

(iii)對于知識(shí)產(chǎn)權(quán),指《TRIPS協(xié)定》。

4.DSB授權(quán)的中止減讓或其他義務(wù)的程度應(yīng)等于利益喪失或減損的程度。

5.如適用協(xié)定禁止此類中止,則DSB不得授權(quán)中止減讓或其他義務(wù)。

6.如發(fā)生第2款所述情況,則應(yīng)請求,DSB應(yīng)在合理期限結(jié)束后30天內(nèi),給予中止減讓或其他義務(wù)的授權(quán),除非DSB經(jīng)協(xié)商一致決定拒絕該請求。但是,如有關(guān)成員反對提議的中止程度,或聲稱在一起訴方提出請求根據(jù)第3款(b)項(xiàng)或(C)項(xiàng)授權(quán)中止減讓或其他義務(wù)時(shí),第3款所列原則和程序未得到遵守,則該事項(xiàng)應(yīng)提交仲裁。如原專家組成員仍可請到,則此類仲裁應(yīng)由原專家組作出,或由經(jīng)總干事任命的仲裁人⒂作出,仲裁應(yīng)在合理期限結(jié)束之日起60天內(nèi)完成。減讓或其他義務(wù)不得在仲裁過程中予以中止。

7.按照第6款行事的仲裁人⒃不得審查擬予中止的減讓或其他義務(wù)的性質(zhì),而應(yīng)確定此類中止的程度是否等于利益喪失或減損的程度。仲裁人還可確定在適用協(xié)定項(xiàng)下是否允許擬議的中止減讓或其他義務(wù)。但是,如提交仲裁的問題包括關(guān)于第3款所列原則和程序未得到遵循的主張,則仲裁人應(yīng)審議此項(xiàng)主張。如仲裁人確定這些原則和程序未得到遵循,則起訴方應(yīng)以與第3款相一致的方式適用這些原則和程序。各方應(yīng)將仲裁人的決定視為最終決定予以接受,有關(guān)各方不得尋求第二次仲裁。仲裁人的決定應(yīng)迅速通知DSB,應(yīng)請求,DSB應(yīng)授權(quán)中止減讓或其他義務(wù),除非DSB經(jīng)協(xié)商一致決定拒絕該請求。

8.減讓或其他義務(wù)的中止應(yīng)是臨時(shí)性的,且只應(yīng)維持至被認(rèn)定與適用協(xié)定不一致的措施已取消,或必須執(zhí)行建議或裁決的成員對利益喪失或減損己提供解決辦法,或已達(dá)成雙方滿意的解決辦法。依照第21條第6款,DSB應(yīng)繼續(xù)監(jiān)督已通過的建議或裁決的執(zhí)行,包括那些已提供補(bǔ)償或已中止減讓或其他義務(wù)、而未執(zhí)行旨在使一措施符合有關(guān)適用協(xié)定的建議的案件。

9.如一成員領(lǐng)土內(nèi)的地區(qū)或地方政府或主管機(jī)關(guān)采取了影響遵守適用協(xié)定的措施,則可援引適用協(xié)定中的爭端解決規(guī)定。如DSB已裁決一適用協(xié)定中的規(guī)定未得到遵守,則負(fù)有責(zé)任的成員應(yīng)采取其可采取的合理措施,保證遵守該協(xié)定。適用協(xié)定及本諒解有關(guān)補(bǔ)償和中止減讓或其他義務(wù)的規(guī)定適用于未能遵守協(xié)定的案件。⒄

23.第23條 多邊體制的加強(qiáng)

1.當(dāng)成員尋求糾正違反義務(wù)情形或?qū)で蠹m正其他造成適用協(xié)定項(xiàng)下利益喪失或減損的情形,或?qū)で蠹m正妨礙適用協(xié)定任何目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的情形時(shí),它們應(yīng)援用并遵守本諒解的規(guī)則和程序。

2.在此種情況下,各成員應(yīng);

(a)不對違反義務(wù)已發(fā)生、利益已喪失或減損或適用協(xié)定任何目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)已受到妨礙作出確定,除非通過依照本諒解的規(guī)則和程序援用爭端解決,且應(yīng)使任何此種確定與DSB通過的專家組或上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告所包含的調(diào)查結(jié)果或根據(jù)本諒解作出的仲裁裁決相一致;

(b)遵循第21條所列程序,以確定有關(guān)成員執(zhí)行建議和裁決的合理期限;以及

(C)遵循第22條所列程序,確定中止減讓或其他義務(wù)的程度,井針對有關(guān)成員未能在該合理期限內(nèi)執(zhí)行建議和裁決的情況,在中止適用協(xié)定項(xiàng)下的減讓或其他義務(wù)之前,依照這些程序獲得DSB的授權(quán)。

24.第24條 涉及最不發(fā)達(dá)國家成員的特殊程序

1.在確定涉及一最不發(fā)達(dá)國家成員爭端的起因和爭端解決程序的所有階段,應(yīng)特別考慮最不發(fā)達(dá)國家的特殊情況。在此方面,各成員在根據(jù)這些程序提出涉及最不發(fā)達(dá)國家的事項(xiàng)時(shí)應(yīng)表現(xiàn)適當(dāng)?shù)目酥?。如認(rèn)定利益的喪失或減損歸因于最不發(fā)達(dá)國家成員所采取的措施,則起訴方在依照這些程序請求補(bǔ)償或?qū)で笾兄箤?shí)施減讓或其他義務(wù)的授權(quán)時(shí),應(yīng)表現(xiàn)適當(dāng)?shù)目酥啤?

2.在涉及一最不發(fā)達(dá)國家成員的爭端解決案件中,如在磋商中未能找到令人滿意的解決辦法,則應(yīng)最不發(fā)達(dá)國家成員請求,總干事或DSB主席應(yīng)進(jìn)行斡旋、調(diào)解和調(diào)停,以期在提出設(shè)立專家組的請求前,協(xié)助各方解決爭端??偢墒禄駾SB主席在提供以上協(xié)助時(shí),可向自己認(rèn)為適當(dāng)?shù)娜魏蝸碓催M(jìn)行咨詢。

25.第25條 仲裁

1.WTO中的迅速仲裁作為爭端解決的一個(gè)替代手段,能夠便利解決涉及有關(guān)雙方己明確界定問題的爭端。

2.除本諒解另有規(guī)定外,訴諸仲裁需經(jīng)各方同意,各方應(yīng)議定將遵循的程序。訴諸仲裁的一致意見應(yīng)在仲裁程序?qū)嶋H開始之前盡早通知各成貝。

3.只有經(jīng)已同意訴諸仲裁的各方同意,其他成員方可成為仲裁程序的一方。訴訟方應(yīng)同意遵守仲裁裁決。仲裁裁決應(yīng)通知 DSB和任何有關(guān)適用協(xié)定的理事會(huì)或委員會(huì),任何成員均可在此類機(jī)構(gòu)中提出與之相關(guān)的任何問題。

4.本諒解第對條和第22條在細(xì)節(jié)上作必要修改后應(yīng)適用于仲裁裁決。

26.第26條

1.GATT 1994第23條第1款(b)項(xiàng)所述類型的非違反起訴

如GATT1994第23條第1款(b)項(xiàng)的規(guī)定適用于一適用協(xié)定,則專家組和上訴機(jī)構(gòu)只有在一爭端方認(rèn)為由于一成員實(shí)施任何措施而造成其根據(jù)有關(guān)適用協(xié)定直接或間接獲得的任何利益喪失或減損,或此種措施妨礙該協(xié)定任何目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí),方可作出裁決和建議,無論該措施與該協(xié)定的規(guī)定是否產(chǎn)生抵觸。如該方認(rèn)為且專家組或上訴機(jī)構(gòu)確定,一案件所涉及的措施與GATT1994第23條第1款(b)項(xiàng)規(guī)定所適用的適用協(xié)定的規(guī)定不產(chǎn)生抵觸,則應(yīng)適用本諒解的程序,但需遵守下列規(guī)定:

(a)該起訴方應(yīng)提供詳細(xì)的正當(dāng)理由,以支持任何就一項(xiàng)不與適用協(xié)定產(chǎn)生抵觸的措施而提出的起訴;

(b)如一措施被認(rèn)定造成有關(guān)適用協(xié)定項(xiàng)下的利益喪失或減損,或此種措施妨礙該協(xié)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),但并未違反該協(xié)定,則無義務(wù)撤銷該措施。但在此種情況下,專家組或上訴機(jī)構(gòu)應(yīng)建議有關(guān)成員作出使雙方滿意的調(diào)整;

(c)盡管有第21條的規(guī)定,但是應(yīng)雙方中任何一方的請求,第ZI條第3款所規(guī)定的仲裁可包括對利益喪失或減損程度的確定,也可建議達(dá)成令雙方滿意的調(diào)整的方法:此類建議不得對爭端各方具有約束力;

(d)盡管有第22條第1款的規(guī)定,但是補(bǔ)償可以成為作為爭端最后解決辦法的令雙方滿意的調(diào)整的一部分。

2.GATT1994第23條第1款(c)項(xiàng)所述類型的起訴

如GATT1994第23條第1款(c)項(xiàng)的規(guī)定適用于一適用協(xié)定,則專家組只有在一方認(rèn)為由于存在任何不屬GATT1994第23條第1款(a)項(xiàng)和(b)項(xiàng)規(guī)定所適用的情況而造成其根據(jù)有關(guān)適用協(xié)定直接或間接獲得的任何利益喪失或減損,或此種情況妨礙該協(xié)定任何目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí),方可作出裁決和提出建議。如該方認(rèn)為且專家組確定本款已涵蓋該事項(xiàng),則本諒解的程序僅適用至有關(guān)程序中專家組報(bào)告散發(fā)各成員為止?!?989年4月12日決定》(BISD36冊61至67頁)所含爭端解決規(guī)則和程序適用于建議和裁決的審議通過、監(jiān)督和執(zhí)行。下列規(guī)定也應(yīng)適用:

(a)該起訴方應(yīng)提供詳細(xì)理由,以支持就本款涵蓋問題所提出的任何論據(jù);

(b)在涉及本款所涵蓋事項(xiàng)的案件中,如專家組認(rèn)定案件還涉及本款所涵蓋事項(xiàng)之外的爭端解決事項(xiàng),則專家組應(yīng)向DSB提交針對任何此類事項(xiàng)的報(bào)告,并提交一份屬本款范圍內(nèi)事項(xiàng)的單獨(dú)報(bào)告。

27.第27條 秘書處的職責(zé)

1.秘書處應(yīng)特別在所處理事項(xiàng)的法律、歷史和程序方面負(fù)責(zé)協(xié)助專家組,并提供秘書和技術(shù)支持。

2.在秘書處應(yīng)成員請求在爭端解決方面協(xié)助成員時(shí),可能還需在爭端解決方面向發(fā)展中國家成員提供額外的法律建議和協(xié)助。為此,秘書處應(yīng)使提出請求的發(fā)展中國家成員可獲得WTO技術(shù)合作部門一名合格法律專家的協(xié)助。該專家在協(xié)助發(fā)展中國家成員時(shí)應(yīng)保證秘書處繼續(xù)保持公正。

3.秘書處應(yīng)為利害關(guān)系成員提供有關(guān)爭端解決程序和做法的特殊培訓(xùn)課程,以便各成員的專家能夠更好地了解這方面的情況。

28.附錄1

本諒解的適用協(xié)定

(A)《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》

(B)多邊貿(mào)易協(xié)定

附件1A:多邊貨物貿(mào)易協(xié)定

附件1B:《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》

附件1C:《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》

附件2:《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》

(C)諸邊貿(mào)易協(xié)定:

附件中《民用航空器貿(mào)易協(xié)定》

《政府采購協(xié)定》

《國際奶制品協(xié)定》

《國際牛肉協(xié)定》

本諒解對諸邊貿(mào)易協(xié)定的適用應(yīng)由每一協(xié)定的參加方通過列出本諒解對各協(xié)定適用條件的決定,包括已通知DSB的、供包括在附錄2中的任何特殊或附加規(guī)則或程序。

29.附錄2 適用協(xié)定所含特殊或附加規(guī)則與程序

協(xié)定規(guī)則與程序
《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》11.2
《紡織品與服裝協(xié)定》2.14、2.21、4.4、5.2、5.4、5.6、6.9、6.10、6.11、8.1至8.12
《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》14.2至14.4、附件2
《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)定》17.4至17.7
《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第7條的協(xié)定》19.3至19.5、附件2.2(f)、3、9、21
《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》4.2至4.12、6.6、7.2至7.10、8.5、腳注 35、24.4、27.7、附件5
《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》22.3、23.3
《關(guān)于金融服務(wù)的附件》4
《關(guān)于空運(yùn)服務(wù)的附件》4
《關(guān)于GATS部分爭端解決程序的決定》1至5

本附錄中的規(guī)則和程序清單包括僅有部分內(nèi)部與此有關(guān)的條款。

諸邊貿(mào)易協(xié)定中的任何特殊或附加規(guī)則或程序由各協(xié)定的主管機(jī)構(gòu)確定,并通知DSB。

30.附錄3 工作程序

1.在其程序中,專家組應(yīng)遵循本諒解的有關(guān)規(guī)定。此外,應(yīng)適用下列工作程序。

2.專家組的會(huì)議不公開。爭端各方和利害關(guān)系方只有在專家組邀請到場時(shí)方可出席會(huì)議。

3.專家組的審議和提交專家組的文件應(yīng)保密。本諒解的任何規(guī)定不得妨礙任何爭端方向公眾披露有關(guān)其自身立場的陳述。各成員應(yīng)將另一成員提交專家組或上訴機(jī)構(gòu)、并由該另一成員指定為機(jī)密的信息按機(jī)密信息對待。如一爭端方向?qū)<医M提交其書面陳述的保密版本,則應(yīng)一成員請求,該爭端方還應(yīng)提供一份其書面陳述所含信息的可對外公布的非機(jī)密摘要。

4.在專家組與爭端各方召開第一次實(shí)質(zhì)性會(huì)議之前,爭端各方應(yīng)向?qū)<医M提交書面陳述,說明案件的事實(shí)和論據(jù)。

5.在與各方召開的第一次實(shí)質(zhì)性會(huì)議上,專家組應(yīng)請?zhí)岢銎鹪V方陳述案情。隨后,仍在此次會(huì)議上,請被訴方陳述其觀點(diǎn)。

6.應(yīng)書面邀請所有已通知DSB其在爭端中有利害關(guān)系的第三方,在專家組第一次實(shí)質(zhì)性會(huì)議期間專門安排的一場會(huì)議上陳述其意見。所有此類第三方可出席該場會(huì)議的全過程。

7.正式辯駁應(yīng)在專家組第二次實(shí)質(zhì)性會(huì)議上作出。被訴方有權(quán)首先發(fā)言,隨后由起訴方發(fā)言。各方應(yīng)在此次會(huì)議之前向?qū)<医M提交書面辯駁。

8.專家組可隨時(shí)向各方提出問題,并請它們在各方出席的會(huì)議過程寸進(jìn)行說明,或作出書面說明。

9.爭端各方和依照第10條應(yīng)邀陳述意見的任何第三方應(yīng)使專家組可獲得其口頭陳述的書面版本。

10.為保持充分的透明度,第5款至第9款中所指的陳述、辯駁及說吸均應(yīng)在各方在場的情況下作出。而且,每一方的書面陳述,包括對報(bào)告站述部分的任何意見和對專家組所提問題的答復(fù),均應(yīng)使另一方或各方可獲得。

11.針對專家組的任何附加程序。

12.專家組工作的建議時(shí)間表

(a)收到各方第一份書面陳述:

(1)起訴方:________ 3至6周
(2)被訴方:________ 2至3周

(b)各方出席的第一次實(shí)質(zhì)性會(huì)議的日期、時(shí)間和地點(diǎn):

第三方參加的會(huì)議:________ 1至2周

(c)收到各方書面辯駁:________ 2至3周
(d)各方出席的第二次實(shí)質(zhì)性會(huì)議的日期、時(shí)間和地點(diǎn):________1至2周
(e)向各方散發(fā)報(bào)告的描述部分:________ 2至4周
(f)收到各方對報(bào)告描述部分的意見:________ 2周
(g)向各方散發(fā)中期報(bào)告,包括調(diào)查結(jié)果和結(jié)論:________ 2至4周
(h)各方請求審議報(bào)告部分內(nèi)容的截止日期:________ l周
(i)專家組審議期限,包括可能與各方再次召開的會(huì)議:2周
(j)向爭端各方散發(fā)最終報(bào)告:________ 2周
(k)向各成員散發(fā)最終報(bào)告:________ 3周

上述時(shí)間表可根據(jù)未預(yù)料的情況進(jìn)行更改、如需要,應(yīng)確定與各方再次召開會(huì)議的時(shí)間。

31.附錄4 專家審議小組

下列規(guī)則和程序應(yīng)適用于依照第13條第Z款的規(guī)定設(shè)立的專家審議小組。

1.專家審議小組由專家組管轄。其職權(quán)范圍和詳細(xì)工作程序由專家組決定,小組應(yīng)向?qū)<医M報(bào)告。

2.專家審議小組的參加者僅限于對所涉領(lǐng)域具有專業(yè)名望和經(jīng)驗(yàn)的人員。

3.未經(jīng)爭端各方達(dá)成聯(lián)合協(xié)議,爭端各方的公民不得在專家審議小組中任職,除非出現(xiàn)專家組認(rèn)為其他方法無法滿足對特殊科學(xué)專業(yè)知識(shí)的需要的例外情況。爭端各方的政府官員不得在專家審議小組中任職。專家審議小組成員以個(gè)人身份任職,既不是政府的代表也不是任何組織的代表。政府或組織因此不得就專家審議小組審議的事項(xiàng)向小組成員作出指示。

4.專家審議小組可向其認(rèn)為適當(dāng)?shù)娜魏蝸碓催M(jìn)行咨詢,并尋求信息和技術(shù)建議。在專家審議小組向一成員管轄范圍內(nèi)的來源尋求此類信息或建議之前,應(yīng)通知該成員政府。任何成員應(yīng)迅速和全面地答復(fù)專家審議小組提出的任何關(guān)于提供其認(rèn)為必要和適當(dāng)信息的請求。

5.爭端各方應(yīng)可獲得向?qū)<覍徸h小組提供的所有有關(guān)信息,除非此信息屬機(jī)密性質(zhì)。未經(jīng)提供信息的政府、組織或個(gè)人的正式授權(quán),不得披露提供給專家審議小組的機(jī)密信息。如專家審議小組請求獲得此類信息,而專家審議小組無授權(quán)披露此類信息,則提供該信息的政府、組織或個(gè)人將提供信息的非機(jī)密摘要。

6.專家審議小組應(yīng)向爭端各方提交一份報(bào)告草案,以期得到它們的意見,并在最終報(bào)告中酌情予以考慮,最終報(bào)告在提交專家組時(shí),還應(yīng)向爭端各方散發(fā)。專家審議小組的最終報(bào)告僅屬咨詢性質(zhì)。

32.注釋

①如在作出決定的DSB會(huì)議上,沒有成員正式反對擬議的決定,則DSB即被視為經(jīng)協(xié)商一致就提請其審議的事項(xiàng)作出決定。

②本款還適用于專家組報(bào)告未獲通過或未全面執(zhí)行的爭端。

③如任何其他適用協(xié)定有關(guān)一成員領(lǐng)土內(nèi)的地區(qū)或地方政府或主管機(jī)關(guān)所采取措施的規(guī)定包含與本款規(guī)定有差異的規(guī)定,則以此類其他適用協(xié)定的規(guī)定為準(zhǔn)。

④適用協(xié)定中相應(yīng)的磋商規(guī)定如下:《農(nóng)業(yè)協(xié)定》第19條;《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》第11條第1款;《紡織品與服裝協(xié)定》第8條第4款;《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》第14條第1款;《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定》第8條;《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)定》第17條第2款;《關(guān)于實(shí)施 1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第7條的協(xié)定》第19條第2款;《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)定》第7條;《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定》第7條;《進(jìn)口許可程序協(xié)定》第6條;《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》第30條;《保障措施協(xié)定》第14條;《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》第 64條第 1款;以及每一諸邊貿(mào)易協(xié)定主管機(jī)構(gòu)確定并通知 DSB的諸邊貿(mào)易協(xié)定中任何相應(yīng)的磋商規(guī)定。

⑤如起訴方提出請求,DSB應(yīng)在提出請求后15天內(nèi)為此召開會(huì)議,只要提前至少10天發(fā)出會(huì)議通知。

⑥如關(guān)稅同盟或共同市場為爭端方,則本規(guī)定適用于關(guān)稅同盟或共同市場的所有成員國的公民。

⑦如未安排在此期間召開可滿足第16條第1款和第4款要求的DSB會(huì)議,則應(yīng)為此召開一次DSB會(huì)議。

⑧如未安排在此期間召開DSB會(huì)議,則應(yīng)為此召開一次DSB會(huì)議。

⑨"有關(guān)成員"為專家組或上訴機(jī)構(gòu)的建議所針對的爭端方。

⑩對于有關(guān)不涉及違反GATT1994和任何其他適用協(xié)定案件的建議,見第26條。

⑾如未安排在此期間召開DSB會(huì)議,則應(yīng)為此召開一次DSB會(huì)議。

⑿如在將此事項(xiàng)提交仲裁后10天內(nèi),各方不能就仲裁人達(dá)成一致,則仲裁人應(yīng)由總干事經(jīng)與各方磋商后在10天內(nèi)任命。

⒀"仲裁人"一詞應(yīng)理解為一個(gè)人或一小組。

⒁文件MTN.GNS/W/120中的清單確定了11個(gè)部門。

⒂"仲裁人"一詞應(yīng)解釋為一個(gè)人或一小組。

⒃"仲裁人"一詞應(yīng)解釋為一個(gè)人或一個(gè)小組,或當(dāng)原專家組成員擔(dān)任仲裁人時(shí),應(yīng)解釋為指原專家組成員。

⒄如任何適用協(xié)定中有關(guān)在一成員領(lǐng)土內(nèi)的地區(qū)或地方政府或主管機(jī)關(guān)采取措施的規(guī)定包含與本款規(guī)定不同的規(guī)定,則應(yīng)以此適用協(xié)定的規(guī)定為準(zhǔn)。

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