1.僅當(dāng)某一成員根據(jù)下列條款確定就其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)而言，某一產(chǎn)品輸入至該成員境內(nèi)的絕對(duì)或 相對(duì)數(shù)量大為增加，且對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)同類或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或重要損害威脅 時(shí)，該成員可適用保障措施。

2.保障措施應(yīng)僅對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品適用而不管其來(lái)源。

1.僅在某一成員的主管當(dāng)局根據(jù)先前確定的程序進(jìn)行調(diào)查并在符合1994年GATT第十條的規(guī)定予以公開之后，該成員方可采用保障措施。該調(diào)查應(yīng)包括合理地公開通知所有有利害關(guān)系的當(dāng)事方并公開聽證或采用使進(jìn)口商、出口商和其他有利害關(guān)系的當(dāng)事方能夠呈交證據(jù)及表明其觀點(diǎn)的適當(dāng)方法，包括提供機(jī)會(huì)對(duì)其他當(dāng)事方的訴求予以答辯并陳述其主張，特別是保障措施的適用是否出于公益的考慮。主管當(dāng)局公布一份報(bào)告，闡明其調(diào)查發(fā)現(xiàn)和就全部有關(guān)的 事實(shí)和法律問題所得出的合理結(jié)論。

2.任何屬于機(jī)密性質(zhì)或在保密基礎(chǔ)上提供的資料，主管當(dāng)局在經(jīng)合理證明時(shí)應(yīng)將其作為機(jī)密資料對(duì)待。此一資料在未經(jīng)提供方同意時(shí)，不得予以披露。對(duì)于提供機(jī)密資料的當(dāng)事方，可要求其提供該機(jī)密資料的非機(jī)密性摘要，或者如果該當(dāng)事方表明無(wú)法以該機(jī)密資料進(jìn)行摘要時(shí)，提交不能提供摘要的原因。然而，如果主管當(dāng)局發(fā)現(xiàn)保密要求沒有合理的理由且如果有關(guān)當(dāng)事方或者不愿公開此一資料或者授權(quán)以一般化或摘要形式使之披露，則主管當(dāng)局可無(wú)視 此一資料，除非有適當(dāng)?shù)膩?lái)源能夠證明此一資料正確無(wú)誤。

1.就本協(xié)議而言：

(a)“嚴(yán)重?fù)p害”應(yīng)理解為是指對(duì)某一國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的地位造成的重大總體損害；

(b)“嚴(yán)重?fù)p害威脅”應(yīng)理解為是指根據(jù)第2款規(guī)定嚴(yán)重?fù)p害迫在眉睫。確定存在嚴(yán)重?fù)p害威 脅應(yīng)當(dāng)基于各種事實(shí)而不應(yīng)僅僅基于斷言、推測(cè)或者遙遠(yuǎn)的可能性；

(c)在確定損害或其威脅時(shí)，“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”應(yīng)理解為是指某一成員領(lǐng)域內(nèi)作為一個(gè)整體生產(chǎn) 同類產(chǎn)品或者直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的生產(chǎn)商，或者這些同類產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的集體產(chǎn)量構(gòu)成這 些產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)總生產(chǎn)的主要部分。 2.

(a)在根據(jù)本協(xié)議條款確定進(jìn)口的增長(zhǎng)是否對(duì)某一國(guó)內(nèi)已造成嚴(yán)重?fù)p害或者正在威脅造成嚴(yán)重?fù)p害時(shí)，主管當(dāng)局應(yīng)當(dāng)評(píng)估與該產(chǎn)業(yè)狀況相關(guān)的客觀和具有量化性質(zhì)的所有相關(guān)因素，特別是在絕對(duì)和相對(duì)條件下有關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口增長(zhǎng)的比率和數(shù)量、增加的進(jìn)口產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中所占的份額、銷售水平的各種變化、生產(chǎn)、生產(chǎn)率、能耗、利潤(rùn)、虧損和就業(yè)。

(b)除非在客觀證據(jù)的基礎(chǔ)上，某項(xiàng)調(diào)查表明在有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品的增加與嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重?fù)p 害威脅之間存在因果關(guān)系，否則不得進(jìn)行上述(a)項(xiàng)所述之調(diào)查。當(dāng)有進(jìn)口產(chǎn)品的增加以外 的因素同時(shí)亦正在對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害時(shí)，此一損害不應(yīng)歸咎于進(jìn)口產(chǎn)品的增加。

(c)主管當(dāng)局應(yīng)根據(jù)第三條規(guī)定立即公布對(duì)正在調(diào)查案件的詳細(xì)分析以及被審查因素相關(guān)性 的說(shuō)明。

1.保障措施僅應(yīng)在為防止和救濟(jì)和便利調(diào)整所需時(shí)，由某一成員加以適用。如果使用數(shù)量限制，此一措施不應(yīng)將進(jìn)口量降至最近一個(gè)時(shí)期的進(jìn)口水平，即有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明的有代表性的前三年的平均進(jìn)口水平，除非有正當(dāng)理由說(shuō)明不同的水平為防止或救濟(jì)嚴(yán)重?fù)p害所必需。成 員應(yīng)當(dāng)選擇適用最能達(dá)到這些目標(biāo)的措施。

2.

(a)如果在供應(yīng)國(guó)之間分配配額，則適用此一限制的成員應(yīng)當(dāng)與在供應(yīng)有關(guān)產(chǎn)品方面具有實(shí)質(zhì)性利益的其他所有成員就有關(guān)配額的分配進(jìn)行協(xié)議。如果該方法不能合理地實(shí)行時(shí)，則有關(guān)成員應(yīng)根據(jù)在先前有代表性的一段時(shí)期內(nèi)由該成員提供的該產(chǎn)品在進(jìn)口問題或總額中所占的比例，將配額分配給在供應(yīng)該產(chǎn)品方面具有實(shí)質(zhì)性利益的成員，同時(shí)適當(dāng)考慮可能影響 正在影響該產(chǎn)品貿(mào)易的任何特殊因素。

(b)如果在第十三條第1款規(guī)定的保障委員會(huì)的主持下根據(jù)第十二條第3款進(jìn)行了協(xié)商并且向 該委員會(huì)清楚地表明：

(i)從某些特定成員的進(jìn)口在有代表性的時(shí)期內(nèi)有關(guān)該產(chǎn)品進(jìn)口的總量增加中占有不相稱的 比例；

(ii)背離上述(a)項(xiàng)規(guī)定的理由正當(dāng)；且

(iii)此一背離的條件公平適用于有關(guān)產(chǎn)品的所有供應(yīng)商，則成員可背離上述(a)項(xiàng)規(guī)定。任 何此類措施適用的有效期不應(yīng)超過第七條第1款下規(guī)定的初始期限。如果存在嚴(yán)重?fù)p害威脅 ，則不應(yīng)允許上述背離。

在拖延將導(dǎo)致難以彌補(bǔ)的損害的特殊情形下，成員可根據(jù)有明顯證據(jù)進(jìn)口增加已造成嚴(yán)重?fù)p害或正在威脅造成嚴(yán)重?fù)p害這一初步認(rèn)定采取臨時(shí)保障措施。臨時(shí)性措施的期限不應(yīng)超過20 0天。在此期間，應(yīng)符合第二條第7款至第12款規(guī)定的各項(xiàng)要求。此類措施應(yīng)以增加關(guān)稅的形式適用。如果第四條第2款所指的隨后調(diào)查未認(rèn)定進(jìn)口產(chǎn)品的增加對(duì)某一國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)已造成或正在威脅造成嚴(yán)重?fù)p害，則增加的關(guān)稅應(yīng)予退還。任何此類臨時(shí)措施的有效期應(yīng)當(dāng)作為初始 期限和第七條第1款、第2款和第3所指任何延長(zhǎng)的一部分。

1.成員僅應(yīng)在為防止或救濟(jì)嚴(yán)重?fù)p害并便利調(diào)整所需要的一段時(shí)期內(nèi)適用保障措施。除根據(jù) 第2款予以延長(zhǎng)外，此一期限不應(yīng)超過兩年。

2.第1款所提及的期限可在下列條件下予以延長(zhǎng)，即進(jìn)口成員的主管當(dāng)局根據(jù)第二條、第三 條、第四條和第五條規(guī)定的程序確定，繼續(xù)適用保障措施為防止或救濟(jì)嚴(yán)重?fù)p害所必要且有 證據(jù)表明該產(chǎn)業(yè)正在調(diào)整以及第八條和第十二條的有關(guān)規(guī)定得以遵守。

3.適用某項(xiàng)保障措施的總期限，包括適用任何臨時(shí)措施的期限、初始適用的期限及其任何延 期，不應(yīng)超過八年。

4.為便利進(jìn)行調(diào)整起見，如果根據(jù)第十二條第1款規(guī)定通知的保障措施，其適用期限超過一年，則適用該措施的成員應(yīng)在適用期內(nèi)定期地逐步予以放寬。如果該措施的適用期限超過三年，則適用此措施的成員應(yīng)在不遲于該措施通用的中期審查該措施的適用情況，并且在合適時(shí)撤銷該措施或者增加放寬適用的幅度。根據(jù)第2款進(jìn)行延長(zhǎng)的措施，不得比初始期限結(jié)束 時(shí)所具有的更多的限制，且應(yīng)當(dāng)繼續(xù)予以放寬。

5.對(duì)于在WTO協(xié)議生效之日后已適用某一措施的進(jìn)口產(chǎn)品，不應(yīng)再適用期限等于先前措施適 用期限的任何措施，除非不適用的期限至少已達(dá)兩年。

6.盡管有第5款規(guī)定，對(duì)于適用期限為180天或更短的保障措施，可再次適用用于有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品，如果：

(a)自對(duì)該進(jìn)口產(chǎn)品適用某項(xiàng)保障措施之日起計(jì)算至少已過一年；且

(b)在適用該措施之日前的五年內(nèi)，就同一產(chǎn)品適用的保障措施不超過兩次。

1.提議適用某項(xiàng)保障措施或者尋求長(zhǎng)適用某項(xiàng)保障措施的成員，應(yīng)根據(jù)第十二條第3款規(guī)定盡力將其與受該措施影響的出口成員之間的減讓水平和其他義務(wù)維持在與1994年GATT項(xiàng)下現(xiàn)有的水平實(shí)質(zhì)相當(dāng)?shù)乃缴?。為達(dá)成此一目的，有關(guān)成員可就該措施對(duì)其貿(mào)易的不利影響， 商議任何充分的貿(mào)易補(bǔ)償手段。

2.如果根據(jù)第十二條第3款所進(jìn)行的磋商在30天內(nèi)未達(dá)成協(xié)議，則受影響的各出口成員可在該保障措施實(shí)施后的90天內(nèi)，和貨物貿(mào)易理事會(huì)收到中止的書面通知之日起30天期滿時(shí)，對(duì) 實(shí)施保障措施成員的貿(mào)易中止實(shí)施1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定項(xiàng)下實(shí)質(zhì)相等的減讓和其他義務(wù)，貨物 貿(mào)易理事會(huì)對(duì)此不應(yīng)反對(duì)。

3.如果適用保障措施起因于進(jìn)口產(chǎn)品的絕對(duì)增長(zhǎng)且此一措施符合本協(xié)議規(guī)定，則第2款所指 的中止權(quán)利在保障措施生效的頭三年內(nèi)不應(yīng)予以行使。

1.對(duì)于來(lái)自單個(gè)發(fā)展中國(guó)成員的產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)的有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品中的份額不超過3%以及占份額 不足3%的所有發(fā)展中國(guó)家成員的總體份額不超過有關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口的9%時(shí)，保障措施不應(yīng)對(duì)該產(chǎn) 品適用。

2.發(fā)展中國(guó)家成員應(yīng)有權(quán)在第七條第3款規(guī)定的最長(zhǎng)期限之外再延長(zhǎng)最高達(dá)兩年的時(shí)間適用某項(xiàng)保障措施。盡管有第七條第5款規(guī)定，如果不適用的期限至少已達(dá)兩年，發(fā)展中國(guó)家成員應(yīng)有權(quán)對(duì)在WTO協(xié)議生效之日后已適用此一保障措施的進(jìn)口產(chǎn)品，在相當(dāng)于先前適用的措 施期限一半的期限之后再次適用某項(xiàng)保障措施。

各成員應(yīng)在不遲于保障措施被首次適用之后8年或者在WTO協(xié)議生效之日后5年，以兩者中較 遲者為準(zhǔn)，終止適用根據(jù)1994年GATT第十九條所采取的、在WTO協(xié)議生效之日即已存在的保 障措施。

1.

(a)如1994年GATT第十九條規(guī)定，成員不應(yīng)對(duì)特定產(chǎn)品的進(jìn)口采取尋求采取任何緊急行動(dòng) ，除非此類行動(dòng)符合該條規(guī)定并根據(jù)本協(xié)議適用。

(b)此外，成員不應(yīng)對(duì)出口或進(jìn)口方尋求、采取或維持任何自愿出口限制、有秩序的營(yíng)銷安排或任何其他類似措施。這些包括由某一單個(gè)成員采取的行動(dòng)，亦包括由兩個(gè)或兩個(gè)以上的成員基于其相互訂立的規(guī)定、按排和諒解而采取的行動(dòng)。在WTO協(xié)議生效之日有效的任何此 類措施均應(yīng)使其符合本協(xié)議規(guī)定或者根據(jù)第2款予以逐步消除。

(c)本協(xié)議不適用于某一成員根據(jù)1994年GATT第十九條以外的條款、根據(jù)附件一A中除本協(xié)議 之外的多邊貿(mào)易協(xié)定或根據(jù)1994年GATT框架內(nèi)締結(jié)的議定書、協(xié)定或按排所尋求、采取或者 維護(hù)的措施。

2.第1款(b)項(xiàng)所指措施的逐步取消，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)成員向保障委員會(huì)呈交的時(shí)間表在不遲于 WTO協(xié)議生效之日后180天執(zhí)行。這些時(shí)間表應(yīng)包括第1款所指的應(yīng)在WTO協(xié)議生效之后不超過四年內(nèi)予以取消或使之符合本協(xié)議規(guī)定的所有措施。對(duì)于僅適用一種特定措施的每個(gè)進(jìn)口成員而言，此一期限不應(yīng)超過1999年12月31日。任何此類例外，均應(yīng)由直接有關(guān)的成員彼此達(dá)成協(xié)議，并通報(bào)保障委員會(huì)，由該委員會(huì)在WTO協(xié)議生效之日后的90天內(nèi)審議和決定是否接 受。本協(xié)議附錄載明了應(yīng)由各方同意的屬于此種例外的措施。

3.各成員不應(yīng)鼓勵(lì)或支持公共或私人企業(yè)使用或維持與第1款所指措施相當(dāng)?shù)姆钦胧?

1.成員應(yīng)當(dāng)立即就下列事項(xiàng)通知保障委員會(huì)：

(a)就有關(guān)對(duì)其造成的嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅及其原因發(fā)起調(diào)查；

(b)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的增加而造成的嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅作出裁決；且

(c)作出決定采取延長(zhǎng)某項(xiàng)保障措施。

2.在進(jìn)行第1款(b)項(xiàng)和(c)項(xiàng)所指的通知時(shí)，提議適用或延長(zhǎng)適用某項(xiàng)保障措施的成員應(yīng)當(dāng)向保障委員會(huì)提供全部相關(guān)資料，包括因進(jìn)口產(chǎn)品增加所引起的嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅的證明、有關(guān)產(chǎn)品的精確說(shuō)明、建議適用的措施、適用措施的建議日期、預(yù)定的期限以及逐步放寬的時(shí)間表。在延長(zhǎng)適用某一措施的情形下，亦應(yīng)提供有關(guān)產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)行調(diào)整的證據(jù)。貨物貿(mào)易理事會(huì)或保障委員會(huì)可請(qǐng)求提議適用或延長(zhǎng)適用該措施的成員提供其認(rèn)為必要的其他 資料。

3.提議適用或延長(zhǎng)適用保障措施的成員應(yīng)當(dāng)向作為有關(guān)產(chǎn)品出口商的具有重大利益的成員提 供充分的事先協(xié)商機(jī)會(huì)，以便特別是審查根據(jù)第2款提供的資料、交換對(duì)該措施的意見以及 達(dá)成某種諒解從而實(shí)現(xiàn)第八條第1款提出的目標(biāo)。

4.成員在采取第六條所指的臨時(shí)性措施之前，應(yīng)通知保障委員會(huì)。采取此一措施之后應(yīng)立即 進(jìn)行協(xié)商。

5.本條所指的協(xié)商結(jié)果、第七條第4款所指的中期審查結(jié)果、第八條第1款所指的任何形式的 減讓以及第八條第2款所指的減讓和其他義務(wù)的擬議中止，均應(yīng)由有關(guān)成員立即通知貨物貿(mào)易理事會(huì)。

6.成員應(yīng)及時(shí)向保障委員會(huì)通知其有關(guān)保障措施的法律、法規(guī)和行政程序以及上述法律、法規(guī)或行政程序的任何修訂。

7.在WTO協(xié)議生效之日已維持的屬于第十條和第十一條第1款所述措施的成員，應(yīng)在不遲于WT O協(xié)議生效之日的60天將此類措施通知保障委員會(huì)。

8.對(duì)于本協(xié)議要求進(jìn)行通知但其他成員未進(jìn)行通知的有關(guān)本協(xié)議的全部法律、法規(guī)、行政程 序以及任何措施或行動(dòng)，任何成員均可通知保障委員會(huì)。

9.任何成員均可向保障委員會(huì)通知第十一條第3款所指的任何非政府措施。

10.本協(xié)議中所指的向貨物貿(mào)易理事會(huì)所作的全部通知通常應(yīng)通過保障委員會(huì)進(jìn)行。

11.本協(xié)議中有關(guān)通知的規(guī)定不應(yīng)要求任何成員披露將妨礙其法律實(shí)施或以其他方式違反公 共利益或損害特定公共或私人企業(yè)合法商業(yè)利益的機(jī)密資料。

1.特此設(shè)立在貨物貿(mào)易理事會(huì)屬下的保障委員會(huì)，并應(yīng)對(duì)愿意為其服務(wù)的任何成員開放參與，該委員會(huì)具有以下職能：  (a)監(jiān)督并每年向貨物貿(mào)易理事會(huì)報(bào)告本協(xié)議的一般執(zhí)行情況并對(duì)其改進(jìn)提出建議；

(b)根據(jù)受影響成員之請(qǐng)求，調(diào)查有關(guān)保障措施是否符合本協(xié)議的程序要求并向貨物貿(mào)易理事會(huì)報(bào)告其調(diào)查結(jié)果；

(c)在經(jīng)有關(guān)成員請(qǐng)求協(xié)助各成員根據(jù)本協(xié)議規(guī)定進(jìn)行協(xié)商；

(d)審查第十條和第十一條第1款所包含的各項(xiàng)措施，監(jiān)督此類措施的消除情況并在適當(dāng)時(shí)向 貨物貿(mào)易理事會(huì)報(bào)告；

(e)應(yīng)采取保障措施成員之請(qǐng)求，審查中止減讓或其他義務(wù)的方案是否“實(shí)質(zhì)上相當(dāng)”，并 在適當(dāng)時(shí)向貨物貿(mào)易理事會(huì)報(bào)告；

(f)取得并審查本協(xié)議規(guī)定的全部通知并在適當(dāng)時(shí)向貨物貿(mào)易理事會(huì)報(bào)告；且

(g)執(zhí)行貨物貿(mào)易理事會(huì)可能確定的有關(guān)本協(xié)議的任何其他職能。

2.為協(xié)助委員會(huì)執(zhí)行其監(jiān)督職能，秘書處應(yīng)基于所提交的各種通知和其他可靠資料，每年編制本協(xié)議實(shí)施情況的事實(shí)報(bào)告。

由《爭(zhēng)端解決諒解》所詳述和適用的1994年GATT第二十二條和第二十三條的規(guī)定，應(yīng)適用于本協(xié)議下產(chǎn)生的協(xié)商和爭(zhēng)端解決。

附件：第十一條第2款中所指的例外