1.僅當(dāng)某一成員根據(jù)下列條款確定就其國內(nèi)生產(chǎn)而言，某一產(chǎn)品輸入至該成員境內(nèi)的絕對或 相對數(shù)量大為增加，且對國內(nèi)生產(chǎn)同類或直接競爭產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或重要損害威脅 時，該成員可適用保障措施。

2.保障措施應(yīng)僅對進(jìn)口產(chǎn)品適用而不管其來源。

1.僅在某一成員的主管當(dāng)局根據(jù)先前確定的程序進(jìn)行調(diào)查并在符合1994年GATT第十條的規(guī)定予以公開之后，該成員方可采用保障措施。該調(diào)查應(yīng)包括合理地公開通知所有有利害關(guān)系的當(dāng)事方并公開聽證或采用使進(jìn)口商、出口商和其他有利害關(guān)系的當(dāng)事方能夠呈交證據(jù)及表明其觀點的適當(dāng)方法，包括提供機(jī)會對其他當(dāng)事方的訴求予以答辯并陳述其主張，特別是保障措施的適用是否出于公益的考慮。主管當(dāng)局公布一份報告，闡明其調(diào)查發(fā)現(xiàn)和就全部有關(guān)的 事實和法律問題所得出的合理結(jié)論。

2.任何屬于機(jī)密性質(zhì)或在保密基礎(chǔ)上提供的資料，主管當(dāng)局在經(jīng)合理證明時應(yīng)將其作為機(jī)密資料對待。此一資料在未經(jīng)提供方同意時，不得予以披露。對于提供機(jī)密資料的當(dāng)事方，可要求其提供該機(jī)密資料的非機(jī)密性摘要，或者如果該當(dāng)事方表明無法以該機(jī)密資料進(jìn)行摘要時，提交不能提供摘要的原因。然而，如果主管當(dāng)局發(fā)現(xiàn)保密要求沒有合理的理由且如果有關(guān)當(dāng)事方或者不愿公開此一資料或者授權(quán)以一般化或摘要形式使之披露，則主管當(dāng)局可無視 此一資料，除非有適當(dāng)?shù)膩碓茨軌蜃C明此一資料正確無誤。

1.就本協(xié)議而言：

(a)“嚴(yán)重?fù)p害”應(yīng)理解為是指對某一國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的地位造成的重大總體損害；

(b)“嚴(yán)重?fù)p害威脅”應(yīng)理解為是指根據(jù)第2款規(guī)定嚴(yán)重?fù)p害迫在眉睫。確定存在嚴(yán)重?fù)p害威 脅應(yīng)當(dāng)基于各種事實而不應(yīng)僅僅基于斷言、推測或者遙遠(yuǎn)的可能性；

(c)在確定損害或其威脅時，“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”應(yīng)理解為是指某一成員領(lǐng)域內(nèi)作為一個整體生產(chǎn) 同類產(chǎn)品或者直接競爭產(chǎn)品的生產(chǎn)商，或者這些同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的集體產(chǎn)量構(gòu)成這 些產(chǎn)品的國內(nèi)總生產(chǎn)的主要部分。 2.

(a)在根據(jù)本協(xié)議條款確定進(jìn)口的增長是否對某一國內(nèi)已造成嚴(yán)重?fù)p害或者正在威脅造成嚴(yán)重?fù)p害時，主管當(dāng)局應(yīng)當(dāng)評估與該產(chǎn)業(yè)狀況相關(guān)的客觀和具有量化性質(zhì)的所有相關(guān)因素，特別是在絕對和相對條件下有關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口增長的比率和數(shù)量、增加的進(jìn)口產(chǎn)品在國內(nèi)市場中所占的份額、銷售水平的各種變化、生產(chǎn)、生產(chǎn)率、能耗、利潤、虧損和就業(yè)。

(b)除非在客觀證據(jù)的基礎(chǔ)上，某項調(diào)查表明在有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品的增加與嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重?fù)p 害威脅之間存在因果關(guān)系，否則不得進(jìn)行上述(a)項所述之調(diào)查。當(dāng)有進(jìn)口產(chǎn)品的增加以外 的因素同時亦正在對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害時，此一損害不應(yīng)歸咎于進(jìn)口產(chǎn)品的增加。

(c)主管當(dāng)局應(yīng)根據(jù)第三條規(guī)定立即公布對正在調(diào)查案件的詳細(xì)分析以及被審查因素相關(guān)性 的說明。

1.保障措施僅應(yīng)在為防止和救濟(jì)和便利調(diào)整所需時，由某一成員加以適用。如果使用數(shù)量限制，此一措施不應(yīng)將進(jìn)口量降至最近一個時期的進(jìn)口水平，即有統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明的有代表性的前三年的平均進(jìn)口水平，除非有正當(dāng)理由說明不同的水平為防止或救濟(jì)嚴(yán)重?fù)p害所必需。成 員應(yīng)當(dāng)選擇適用最能達(dá)到這些目標(biāo)的措施。

2.

(a)如果在供應(yīng)國之間分配配額，則適用此一限制的成員應(yīng)當(dāng)與在供應(yīng)有關(guān)產(chǎn)品方面具有實質(zhì)性利益的其他所有成員就有關(guān)配額的分配進(jìn)行協(xié)議。如果該方法不能合理地實行時，則有關(guān)成員應(yīng)根據(jù)在先前有代表性的一段時期內(nèi)由該成員提供的該產(chǎn)品在進(jìn)口問題或總額中所占的比例，將配額分配給在供應(yīng)該產(chǎn)品方面具有實質(zhì)性利益的成員，同時適當(dāng)考慮可能影響 正在影響該產(chǎn)品貿(mào)易的任何特殊因素。

(b)如果在第十三條第1款規(guī)定的保障委員會的主持下根據(jù)第十二條第3款進(jìn)行了協(xié)商并且向 該委員會清楚地表明：

(i)從某些特定成員的進(jìn)口在有代表性的時期內(nèi)有關(guān)該產(chǎn)品進(jìn)口的總量增加中占有不相稱的 比例；

(ii)背離上述(a)項規(guī)定的理由正當(dāng)；且

(iii)此一背離的條件公平適用于有關(guān)產(chǎn)品的所有供應(yīng)商，則成員可背離上述(a)項規(guī)定。任 何此類措施適用的有效期不應(yīng)超過第七條第1款下規(guī)定的初始期限。如果存在嚴(yán)重?fù)p害威脅 ，則不應(yīng)允許上述背離。

在拖延將導(dǎo)致難以彌補(bǔ)的損害的特殊情形下，成員可根據(jù)有明顯證據(jù)進(jìn)口增加已造成嚴(yán)重?fù)p害或正在威脅造成嚴(yán)重?fù)p害這一初步認(rèn)定采取臨時保障措施。臨時性措施的期限不應(yīng)超過20 0天。在此期間，應(yīng)符合第二條第7款至第12款規(guī)定的各項要求。此類措施應(yīng)以增加關(guān)稅的形式適用。如果第四條第2款所指的隨后調(diào)查未認(rèn)定進(jìn)口產(chǎn)品的增加對某一國內(nèi)產(chǎn)業(yè)已造成或正在威脅造成嚴(yán)重?fù)p害，則增加的關(guān)稅應(yīng)予退還。任何此類臨時措施的有效期應(yīng)當(dāng)作為初始 期限和第七條第1款、第2款和第3所指任何延長的一部分。

1.成員僅應(yīng)在為防止或救濟(jì)嚴(yán)重?fù)p害并便利調(diào)整所需要的一段時期內(nèi)適用保障措施。除根據(jù) 第2款予以延長外，此一期限不應(yīng)超過兩年。

2.第1款所提及的期限可在下列條件下予以延長，即進(jìn)口成員的主管當(dāng)局根據(jù)第二條、第三 條、第四條和第五條規(guī)定的程序確定，繼續(xù)適用保障措施為防止或救濟(jì)嚴(yán)重?fù)p害所必要且有 證據(jù)表明該產(chǎn)業(yè)正在調(diào)整以及第八條和第十二條的有關(guān)規(guī)定得以遵守。

3.適用某項保障措施的總期限，包括適用任何臨時措施的期限、初始適用的期限及其任何延 期，不應(yīng)超過八年。

4.為便利進(jìn)行調(diào)整起見，如果根據(jù)第十二條第1款規(guī)定通知的保障措施，其適用期限超過一年，則適用該措施的成員應(yīng)在適用期內(nèi)定期地逐步予以放寬。如果該措施的適用期限超過三年，則適用此措施的成員應(yīng)在不遲于該措施通用的中期審查該措施的適用情況，并且在合適時撤銷該措施或者增加放寬適用的幅度。根據(jù)第2款進(jìn)行延長的措施，不得比初始期限結(jié)束 時所具有的更多的限制，且應(yīng)當(dāng)繼續(xù)予以放寬。

5.對于在WTO協(xié)議生效之日后已適用某一措施的進(jìn)口產(chǎn)品，不應(yīng)再適用期限等于先前措施適 用期限的任何措施，除非不適用的期限至少已達(dá)兩年。

6.盡管有第5款規(guī)定，對于適用期限為180天或更短的保障措施，可再次適用用于有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品，如果：

(a)自對該進(jìn)口產(chǎn)品適用某項保障措施之日起計算至少已過一年；且

(b)在適用該措施之日前的五年內(nèi)，就同一產(chǎn)品適用的保障措施不超過兩次。

1.提議適用某項保障措施或者尋求長適用某項保障措施的成員，應(yīng)根據(jù)第十二條第3款規(guī)定盡力將其與受該措施影響的出口成員之間的減讓水平和其他義務(wù)維持在與1994年GATT項下現(xiàn)有的水平實質(zhì)相當(dāng)?shù)乃缴稀檫_(dá)成此一目的，有關(guān)成員可就該措施對其貿(mào)易的不利影響， 商議任何充分的貿(mào)易補(bǔ)償手段。

2.如果根據(jù)第十二條第3款所進(jìn)行的磋商在30天內(nèi)未達(dá)成協(xié)議，則受影響的各出口成員可在該保障措施實施后的90天內(nèi)，和貨物貿(mào)易理事會收到中止的書面通知之日起30天期滿時，對 實施保障措施成員的貿(mào)易中止實施1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定項下實質(zhì)相等的減讓和其他義務(wù)，貨物 貿(mào)易理事會對此不應(yīng)反對。

3.如果適用保障措施起因于進(jìn)口產(chǎn)品的絕對增長且此一措施符合本協(xié)議規(guī)定，則第2款所指 的中止權(quán)利在保障措施生效的頭三年內(nèi)不應(yīng)予以行使。

1.對于來自單個發(fā)展中國成員的產(chǎn)品在進(jìn)口國的有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品中的份額不超過3%以及占份額 不足3%的所有發(fā)展中國家成員的總體份額不超過有關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口的9%時，保障措施不應(yīng)對該產(chǎn) 品適用。

2.發(fā)展中國家成員應(yīng)有權(quán)在第七條第3款規(guī)定的最長期限之外再延長最高達(dá)兩年的時間適用某項保障措施。盡管有第七條第5款規(guī)定，如果不適用的期限至少已達(dá)兩年，發(fā)展中國家成員應(yīng)有權(quán)對在WTO協(xié)議生效之日后已適用此一保障措施的進(jìn)口產(chǎn)品，在相當(dāng)于先前適用的措 施期限一半的期限之后再次適用某項保障措施。

各成員應(yīng)在不遲于保障措施被首次適用之后8年或者在WTO協(xié)議生效之日后5年，以兩者中較 遲者為準(zhǔn)，終止適用根據(jù)1994年GATT第十九條所采取的、在WTO協(xié)議生效之日即已存在的保 障措施。

1.

(a)如1994年GATT第十九條規(guī)定，成員不應(yīng)對特定產(chǎn)品的進(jìn)口采取尋求采取任何緊急行動 ，除非此類行動符合該條規(guī)定并根據(jù)本協(xié)議適用。

(b)此外，成員不應(yīng)對出口或進(jìn)口方尋求、采取或維持任何自愿出口限制、有秩序的營銷安排或任何其他類似措施。這些包括由某一單個成員采取的行動，亦包括由兩個或兩個以上的成員基于其相互訂立的規(guī)定、按排和諒解而采取的行動。在WTO協(xié)議生效之日有效的任何此 類措施均應(yīng)使其符合本協(xié)議規(guī)定或者根據(jù)第2款予以逐步消除。

(c)本協(xié)議不適用于某一成員根據(jù)1994年GATT第十九條以外的條款、根據(jù)附件一A中除本協(xié)議 之外的多邊貿(mào)易協(xié)定或根據(jù)1994年GATT框架內(nèi)締結(jié)的議定書、協(xié)定或按排所尋求、采取或者 維護(hù)的措施。

2.第1款(b)項所指措施的逐步取消，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)成員向保障委員會呈交的時間表在不遲于 WTO協(xié)議生效之日后180天執(zhí)行。這些時間表應(yīng)包括第1款所指的應(yīng)在WTO協(xié)議生效之后不超過四年內(nèi)予以取消或使之符合本協(xié)議規(guī)定的所有措施。對于僅適用一種特定措施的每個進(jìn)口成員而言，此一期限不應(yīng)超過1999年12月31日。任何此類例外，均應(yīng)由直接有關(guān)的成員彼此達(dá)成協(xié)議，并通報保障委員會，由該委員會在WTO協(xié)議生效之日后的90天內(nèi)審議和決定是否接 受。本協(xié)議附錄載明了應(yīng)由各方同意的屬于此種例外的措施。

3.各成員不應(yīng)鼓勵或支持公共或私人企業(yè)使用或維持與第1款所指措施相當(dāng)?shù)姆钦胧?

1.成員應(yīng)當(dāng)立即就下列事項通知保障委員會：

(a)就有關(guān)對其造成的嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅及其原因發(fā)起調(diào)查；

(b)對進(jìn)口產(chǎn)品的增加而造成的嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅作出裁決；且

(c)作出決定采取延長某項保障措施。

2.在進(jìn)行第1款(b)項和(c)項所指的通知時，提議適用或延長適用某項保障措施的成員應(yīng)當(dāng)向保障委員會提供全部相關(guān)資料，包括因進(jìn)口產(chǎn)品增加所引起的嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅的證明、有關(guān)產(chǎn)品的精確說明、建議適用的措施、適用措施的建議日期、預(yù)定的期限以及逐步放寬的時間表。在延長適用某一措施的情形下，亦應(yīng)提供有關(guān)產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)行調(diào)整的證據(jù)。貨物貿(mào)易理事會或保障委員會可請求提議適用或延長適用該措施的成員提供其認(rèn)為必要的其他 資料。

3.提議適用或延長適用保障措施的成員應(yīng)當(dāng)向作為有關(guān)產(chǎn)品出口商的具有重大利益的成員提 供充分的事先協(xié)商機(jī)會，以便特別是審查根據(jù)第2款提供的資料、交換對該措施的意見以及 達(dá)成某種諒解從而實現(xiàn)第八條第1款提出的目標(biāo)。

4.成員在采取第六條所指的臨時性措施之前，應(yīng)通知保障委員會。采取此一措施之后應(yīng)立即 進(jìn)行協(xié)商。

5.本條所指的協(xié)商結(jié)果、第七條第4款所指的中期審查結(jié)果、第八條第1款所指的任何形式的 減讓以及第八條第2款所指的減讓和其他義務(wù)的擬議中止，均應(yīng)由有關(guān)成員立即通知貨物貿(mào)易理事會。

6.成員應(yīng)及時向保障委員會通知其有關(guān)保障措施的法律、法規(guī)和行政程序以及上述法律、法規(guī)或行政程序的任何修訂。

7.在WTO協(xié)議生效之日已維持的屬于第十條和第十一條第1款所述措施的成員，應(yīng)在不遲于WT O協(xié)議生效之日的60天將此類措施通知保障委員會。

8.對于本協(xié)議要求進(jìn)行通知但其他成員未進(jìn)行通知的有關(guān)本協(xié)議的全部法律、法規(guī)、行政程 序以及任何措施或行動，任何成員均可通知保障委員會。

9.任何成員均可向保障委員會通知第十一條第3款所指的任何非政府措施。

10.本協(xié)議中所指的向貨物貿(mào)易理事會所作的全部通知通常應(yīng)通過保障委員會進(jìn)行。

11.本協(xié)議中有關(guān)通知的規(guī)定不應(yīng)要求任何成員披露將妨礙其法律實施或以其他方式違反公 共利益或損害特定公共或私人企業(yè)合法商業(yè)利益的機(jī)密資料。

1.特此設(shè)立在貨物貿(mào)易理事會屬下的保障委員會，并應(yīng)對愿意為其服務(wù)的任何成員開放參與，該委員會具有以下職能：  (a)監(jiān)督并每年向貨物貿(mào)易理事會報告本協(xié)議的一般執(zhí)行情況并對其改進(jìn)提出建議；

(b)根據(jù)受影響成員之請求，調(diào)查有關(guān)保障措施是否符合本協(xié)議的程序要求并向貨物貿(mào)易理事會報告其調(diào)查結(jié)果；

(c)在經(jīng)有關(guān)成員請求協(xié)助各成員根據(jù)本協(xié)議規(guī)定進(jìn)行協(xié)商；

(d)審查第十條和第十一條第1款所包含的各項措施，監(jiān)督此類措施的消除情況并在適當(dāng)時向 貨物貿(mào)易理事會報告；

(e)應(yīng)采取保障措施成員之請求，審查中止減讓或其他義務(wù)的方案是否“實質(zhì)上相當(dāng)”，并 在適當(dāng)時向貨物貿(mào)易理事會報告；

(f)取得并審查本協(xié)議規(guī)定的全部通知并在適當(dāng)時向貨物貿(mào)易理事會報告；且

(g)執(zhí)行貨物貿(mào)易理事會可能確定的有關(guān)本協(xié)議的任何其他職能。

2.為協(xié)助委員會執(zhí)行其監(jiān)督職能，秘書處應(yīng)基于所提交的各種通知和其他可靠資料，每年編制本協(xié)議實施情況的事實報告。

由《爭端解決諒解》所詳述和適用的1994年GATT第二十二條和第二十三條的規(guī)定，應(yīng)適用于本協(xié)議下產(chǎn)生的協(xié)商和爭端解決。

附件：第十一條第2款中所指的例外