《中國(guó)-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》
1.《中國(guó)-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》的簡(jiǎn)介
2002年11月4日，朱镕基總理和東盟10國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署了《中國(guó)-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，這標(biāo)志著中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段?！犊蚣軈f(xié)議》是中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的法律基礎(chǔ)。根據(jù)該《框架協(xié)議》，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)合作等內(nèi)容。其中貨物貿(mào)易是自貿(mào)區(qū)的核心內(nèi)容，除涉及國(guó)家安全、人類健康、公共道德、文化藝術(shù)保護(hù)等WTO允許例外的產(chǎn)品以及少數(shù)敏感產(chǎn)品外，其它全部產(chǎn)品的關(guān)稅和貿(mào)易限制措施都應(yīng)逐步取消。按照《框架協(xié)議》的規(guī)定，中國(guó)和東盟雙方從2005年起開(kāi)始正常軌道產(chǎn)品的降稅，2010年中國(guó)與東盟老成員，即文萊、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡和泰國(guó)，將建成自貿(mào)區(qū)，2015年和東盟新成員，即越南、老撾、柬埔寨和緬甸，將建成自貿(mào)區(qū)，屆時(shí)，中國(guó)與東盟的絕大多數(shù)產(chǎn)品將實(shí)行零關(guān)稅，取消非關(guān)稅措施，雙方的貿(mào)易將實(shí)現(xiàn)自由化。由于越南、老撾、柬埔寨三國(guó)尚未加入WTO，我國(guó)同意給予這三國(guó)以多邊最惠國(guó)待遇，即我國(guó)加入WTO時(shí)的承諾也適用于這些國(guó)家。
中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)是我國(guó)與WTO成員建立的第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，它將是世界上人口最多的自由貿(mào)易區(qū)，也將是發(fā)展中國(guó)家組成的最大的自由貿(mào)易區(qū)。
2.《中國(guó)-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》的主要內(nèi)容
《框架協(xié)議》是中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的法律基礎(chǔ)，共16個(gè)條款，確定了自貿(mào)區(qū)的基本架構(gòu)。主要內(nèi)容如下：
一、中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的內(nèi)容。中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)將包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)合作等內(nèi)容。其中貨物貿(mào)易是自貿(mào)區(qū)的核心內(nèi)容，除少數(shù)敏感產(chǎn)品外，其它全部產(chǎn)品的關(guān)稅和貿(mào)易限制措施都應(yīng)逐步取消。
二、談判時(shí)間安排。貨物貿(mào)易談判從2003年初開(kāi)始，應(yīng)于2004年6月30日前結(jié)束。服務(wù)貿(mào)易和投資談判也從2003年開(kāi)始，并應(yīng)盡快結(jié)束。在經(jīng)濟(jì)合作方面，雙方商定將以農(nóng)業(yè)、信息通訊技術(shù)、人力資源開(kāi)發(fā)、投資促進(jìn)和湄公河流域開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，并逐步向其它領(lǐng)域拓展。
三、自貿(mào)區(qū)建設(shè)的時(shí)間框架。雙方應(yīng)從2005年起開(kāi)始降低正常產(chǎn)品的關(guān)稅，2010年中國(guó)與東盟老成員建成自貿(mào)區(qū)，2015年與東盟新成員建成自貿(mào)區(qū)，屆時(shí)，中國(guó)與東盟的絕大多數(shù)產(chǎn)品將實(shí)行零關(guān)稅，取消非關(guān)稅措施，雙方的貿(mào)易將實(shí)現(xiàn)自由化。
四、"早期收獲"計(jì)劃的主要內(nèi)容。為使雙方盡快享受到自貿(mào)區(qū)的好處，雙方制訂了"早期收獲"計(jì)劃，決定從2004年1月1日起對(duì)500多種產(chǎn)品(主要是《稅則》一至第八章的農(nóng)產(chǎn)品)實(shí)行降稅，到2006年這些產(chǎn)品的關(guān)稅降到零。
五、關(guān)于給予東盟非WTO成員以多邊最惠國(guó)待遇的承諾。東盟中越南、老撾、柬埔寨尚未加入WTO。為了幫助這些國(guó)家發(fā)展，我國(guó)同意給予東盟非WTO成員以多邊最惠國(guó)待遇，即將我國(guó)加入WTO時(shí)的承諾適用于這些國(guó)家。
六、有關(guān)貿(mào)易規(guī)則的制訂。中國(guó)與東盟將制訂原產(chǎn)地規(guī)則，反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、爭(zhēng)端解決機(jī)制等貿(mào)易規(guī)則，以保證未來(lái)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。