高溫津貼
1.什么是高溫津貼
高溫津貼(High temperature subsidy)是為保證炎夏季節(jié)高溫條件下經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行,保障企業(yè)職工在勞動生產(chǎn)過程中的安全和身體健康,決定適當(dāng)提高職工夏季清涼飲料費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。國家規(guī)定,用人單位安排勞動者在高溫天氣下(日最高氣溫達(dá)到35℃以上),露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,應(yīng)當(dāng)向勞動者支付高溫津貼。
2.高溫津貼的由來
眾所周知,當(dāng)人體體溫超過37.2℃時就會出現(xiàn)發(fā)熱癥狀,當(dāng)體溫超過39℃就屬于高燒。當(dāng)外界氣溫超過37℃時,人體就會感覺難受,容易中暑;當(dāng)外界氣溫高于40℃時,人體代謝、調(diào)節(jié)功能就會受到影響。高溫天氣里,坐著不動都會出一身汗,如果還要到戶外勞動,很容易被曬暈。因此,除了一些無法停工的特殊行業(yè)外,政府部門應(yīng)為“高溫天氣”立法,強(qiáng)制在高溫時段停止戶外作業(yè),以保障勞動者身體健康。高溫津貼是為保證炎夏季節(jié)高溫條件下經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行,保障企業(yè)職工在勞動生產(chǎn)過程中的安全和身體健康,決定適當(dāng)提高職工夏季清涼飲料費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。措施歷史 近年來,一些地方政府為了表示保護(hù)職工權(quán)益的善意,也確實頒布過一些高溫天氣中強(qiáng)制停工辦法,只是由于一無法律依據(jù),二無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),以至于這些善意規(guī)定成了勞動者充饑的“畫餅”。
當(dāng)今高溫作業(yè)中勞動保護(hù)參照的,還是1960年7月1日由衛(wèi)生部、勞動部、全國總工會聯(lián)合制定了《防暑降溫措施暫行條例》,且僅適用于“工業(yè)、交通運輸業(yè)及基本建設(shè)工地的高溫作業(yè)和炎熱季節(jié)的露天作業(yè)”以及“田間作業(yè)”,只對防范高溫作業(yè)引起的危險后果作了模糊規(guī)定,并未明確規(guī)定氣溫達(dá)到多少攝氏度可以停工,哪些工種應(yīng)該停工或采取什么措施等。截至目前,該《條例》已運行49年,勞動工具、勞動條件都發(fā)生了巨大變化,但該條例卻沒有進(jìn)行過任何修改,使得保護(hù)高溫下勞動者的合法權(quán)益無從談起。
到了2007年6月8日,國家發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工作場所夏季防暑降溫工作的通知》,雖然明確規(guī)定用人單位安排勞動者在高溫天氣下(日最高氣溫達(dá)到35℃以上)露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的(不含33℃),應(yīng)向勞動者支付高溫津貼,但由于具體標(biāo)準(zhǔn)仍由省級政府或省級勞動保障部門制定,致使目前大多省市尚未落實。