所謂領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，就是在組織系統(tǒng)內(nèi)部，領(lǐng)導(dǎo)者將組織和人民賦予自己的部分職務(wù)權(quán)力授予下級(jí)行政機(jī)關(guān)或職能機(jī)構(gòu)，以便下級(jí)機(jī)關(guān)能夠在上級(jí)的監(jiān)督下自主地行動(dòng)和處理行政事務(wù)，從而為被授權(quán)者提供完成任務(wù)所必需的客觀條件。

領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的重要意義在于：

1、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)授權(quán)是完成領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的需要。

2、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)授權(quán)能夠鍛煉被領(lǐng)導(dǎo)者的能力，增強(qiáng)他們的責(zé)任心，調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性，有助于鍛煉、提高和發(fā)展下屬。

3、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)授權(quán)能夠改善上下級(jí)的關(guān)系，使之更為融洽，從而營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)合作、奮發(fā)向上的組織氣氛，有利于改善和提高整個(gè)組織的效能。

領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)是一種帶有權(quán)變色彩的行為，要因時(shí)、因地、因人制宜。人們站在不同的角度，根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以將其分成不同的類(lèi)型。

1、根據(jù)在授權(quán)時(shí)所憑借的媒介的不同，我們可以將領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)分為口頭授權(quán)與書(shū)面授權(quán)。

所謂口頭授權(quán)，是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)利用口頭語(yǔ)言對(duì)下屬所做的工作交代，或者是上下級(jí)之間根據(jù)會(huì)議所產(chǎn)生的工作分配。這種授權(quán)形式一般適合于臨時(shí)性與責(zé)任較輕的任務(wù)。

所謂書(shū)面授權(quán)，是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)利用文字形式對(duì)下屬工作的職責(zé)范圍、目標(biāo)任務(wù)、組織情況、等級(jí)規(guī)范、負(fù)責(zé)辦法與處理規(guī)程等進(jìn)行明確規(guī)定的授權(quán)形式。這種授權(quán)形式適合比較正式與長(zhǎng)期的任務(wù)。

2、根據(jù)授權(quán)的規(guī)范性程度的不同，我們可將領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)分為正式授權(quán)與非正式授權(quán)。

正式授權(quán)是領(lǐng)導(dǎo)主體根據(jù)法律規(guī)定并按照法定程序所進(jìn)行的授權(quán)活動(dòng)，即下屬行政人員根據(jù)其合法地位獲得相應(yīng)職權(quán)的過(guò)程。

非正式授權(quán)是指無(wú)法律特別規(guī)定或組織體系之外的非程序性授權(quán)，帶有隨機(jī)性，因機(jī)遇與需要而定，往往是臨時(shí)性的。

3、根據(jù)工作內(nèi)容的重要性程度、上下級(jí)的水平與能力等綜合情況，我們可將領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)分為充分授權(quán)、不充分授權(quán)、制約授權(quán)和彈性授權(quán)等形式。

充分授權(quán)也叫一般授權(quán)，是指上級(jí)行政主體在下達(dá)任務(wù)時(shí)，允許下屬自己進(jìn)行決策，并能進(jìn)行創(chuàng)造性工作。充分授權(quán)又可分為三種情況：

• 柔性授權(quán)，即上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者僅對(duì)工作安排給出一個(gè)大綱或輪廓，下屬可隨機(jī)應(yīng)變，靈活而有創(chuàng)造性地處理工作。
• 模糊授權(quán)，即授權(quán)者只講明工作所要完成的任務(wù)和達(dá)成的目標(biāo)，而不明確指出工作的具體事項(xiàng)與范圍，讓被授權(quán)者自己去選擇完成任務(wù)的途徑。
• 惰性授權(quán)，即上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者將自己不愿意處理的紛亂繁瑣的事務(wù)交給下屬處理，其中也可能包括領(lǐng)導(dǎo)者本身也弄不清楚如何處理的事務(wù)。

不充分授權(quán)，也稱(chēng)為特定授權(quán)或剛性授權(quán)，是指上級(jí)行政主體對(duì)于下屬的工作范圍、內(nèi)容、應(yīng)達(dá)成的目標(biāo)和完成工作的具體途徑等都有詳細(xì)規(guī)定，下級(jí)行政主體必須嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定。

制約授權(quán)，又叫復(fù)合授權(quán)，是指上級(jí)行政主體將某項(xiàng)任務(wù)的職權(quán)分解授給兩個(gè)或多個(gè)子系統(tǒng)，使子系統(tǒng)之間產(chǎn)生互相制約的作用，以免出現(xiàn)疏漏。

彈性授權(quán)，又稱(chēng)動(dòng)態(tài)授權(quán)，是指在完成任務(wù)的不同階段采用不同的授權(quán)形式。

1、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)在本質(zhì)上是組織內(nèi)部權(quán)力分配的特定形式。

2、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)實(shí)際上是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)過(guò)程的一部分，其核心內(nèi)容是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給下屬分派任務(wù)。

3、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)是一種權(quán)責(zé)高度統(tǒng)一的行為。

領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)需遵循的原則主要表現(xiàn)為：

1、適當(dāng)原則，即為達(dá)到某一目標(biāo)，而通過(guò)一定程序進(jìn)行的一定限度內(nèi)的授權(quán)。

2、責(zé)任原則，即授權(quán)的同時(shí)要明確下屬的責(zé)任，也就是帶責(zé)授權(quán)。

3、可控原則，即授權(quán)不僅要適當(dāng)，還要可控。

4、信任原則，即領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)將要被授權(quán)的下屬一定要有充分的了解和考查，一旦授權(quán)就要對(duì)下屬給予充分信任即“疑人不用，用人不疑”。

5、考績(jī)?cè)瓌t，即領(lǐng)導(dǎo)者授權(quán)后，就要定期對(duì)下屬進(jìn)行考核，對(duì)下屬的用權(quán)情況給予客觀的評(píng)價(jià)，并與下屬的切身利益結(jié)合起來(lái)。

一般情況下，領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的科學(xué)化程序依次表現(xiàn)為以下幾個(gè)步驟：

1、確定授權(quán)的工作內(nèi)容。

2、選擇授權(quán)的對(duì)象。

3、正式授予權(quán)力并明確責(zé)任。

4、堅(jiān)持請(qǐng)示匯報(bào)制度，及時(shí)檢查監(jiān)督。