間接信用控制
1.間接信用控制概述
中央銀行在一般性貨幣政策工具之外,尚有質的控制,或稱選擇性政策工具和其它政策工具,如直接信用控制和間接信用控制、消費者信用控制、證券信用控制、不動產信用控制、優(yōu)惠利率等貨幣政策工具。
間接控制是指中央銀行采用直接控制以及一般信用控制以外的各種控制,用各種間接的措施影響商業(yè)銀行的信用創(chuàng)造。
間接信用控制的作用過程是間接的,要通. 過市場供求關系或資產組合的調整途徑才能實現(xiàn)。
2.間接信用控制的措施
其主要措施有道義勸告、窗口指導等。
道義勸告是指中央銀行利用自己在金融體系中的特殊地位和威望,通過對商業(yè)銀行及其他金融機構的勸告,以影響其放款的數(shù)量和投資的方向,從而達到控制和調節(jié)信用的目的。道義勸告既能控制信用的總量,也能調整信用的構成,在質和量的方面均起作用。
中央銀行的道義勸告不具有強制性,而是將貨幣政策的意向與金融狀況向商業(yè)銀行和其他金融機構提出,使其能自動地根據(jù)中央銀行的政策意向采取相應措施。
窗口指導也是中央銀行間接地控制信用的一種選擇性控制手段。“窗口指導”這個名詞來自日本銀行;它的內容是:日本銀行根據(jù)市場情況、物價的變動趨勢、金融市場的動向、貨幣政策的要求以及前一年度同期貸款的情況等,規(guī)定金融機構按季度提出貸款增加計劃,在金融紊縮期內設置貸款額增加的上限,并要求金融機構遵照執(zhí)行。這種限制貸款增加額的作法并非法律規(guī)定,而是日本銀行的一種“指導”。如果金融機構不遵照窗口指導行事,雖然它們并不承擔任何法律上的直接責任,但要承受日本銀行因此而施加的各種經濟制裁。
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