進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)就是企業(yè)具有從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的權(quán)利，也就是企業(yè)所具有的從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的資質(zhì)能力。

目前，我國已經(jīng)開放對進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的控制，企業(yè)可以獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)而不必再通過外貿(mào)公司代理進(jìn)出口。我國將進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)規(guī)定為外貿(mào)流通經(jīng)營權(quán)和生產(chǎn)企業(yè)自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。

根據(jù)原對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部2001年頒布的《關(guān)于進(jìn)出口經(jīng)營資格管理的有關(guān)規(guī)定》，外貿(mào)流通經(jīng)營權(quán)實行核準(zhǔn)制，可以經(jīng)營除國家規(guī)定外的各類商品和技術(shù)的進(jìn)出口；生產(chǎn)企業(yè)自營進(jìn)出口權(quán)實行登記制，可以經(jīng)營本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品的出口業(yè)務(wù)和本企業(yè)所需的機械設(shè)備、零配件、原輔材料的進(jìn)口業(yè)務(wù)。

由此可見，進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)是國家規(guī)定企業(yè)在從事進(jìn)出口交易中所必須具有的，具有強制性；同時，進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的取得更為開放，是依據(jù)企業(yè)申請取得的，具有開放性。

進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)具有強制性和開放性。強制性意味著企業(yè)在進(jìn)出口業(yè)務(wù)中必須具有，然而開放性則不意味著企業(yè)只要進(jìn)行申請就具有。因此，企業(yè)在申請取得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的過程中必然存在風(fēng)險。

如前所述，既然企業(yè)在申請取得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的過程中存在風(fēng)險，那么，這種風(fēng)險是什么風(fēng)險?企業(yè)又該如何防范其中的風(fēng)險呢?

企業(yè)要解決這些問題，順利地取得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，就必須了解國家對于進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)申請取得的相關(guān)法律規(guī)定，按照國家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請，從而防范其中存在的風(fēng)險。

我國將進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)規(guī)定為外貿(mào)流通經(jīng)營權(quán)和生產(chǎn)企業(yè)自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。外貿(mào)流通經(jīng)營權(quán)可以經(jīng)營除國家規(guī)定外的各類商品和技術(shù)的進(jìn)出口。生產(chǎn)企業(yè)自營進(jìn)出口權(quán)則可以經(jīng)營本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品的出口業(yè)務(wù)和本企業(yè)所需的機械設(shè)備、零配件、原輔材料的進(jìn)口業(yè)務(wù)。

由于二者在法律規(guī)定上是不同的，因此，申請不同的經(jīng)營權(quán)需要具備不同的資格條件。

根據(jù)規(guī)定，申請外貿(mào)流通經(jīng)營權(quán)的企業(yè)需具有以下資格條件：

(1)企業(yè)應(yīng)具備企業(yè)法人資格，成立1年以上，經(jīng)工商行政管理部門登記注冊領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，按國家規(guī)定辦理工商年檢并通過年檢。

(2)注冊資本(金)不低于500萬元人民幣(中西部地區(qū)不低于300萬元人民幣，幣別下同)。

(3)已辦理稅務(wù)登記，依法納稅，按國家規(guī)定辦理稅務(wù)年檢并通過年檢。

(4)該企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人，在3年內(nèi)未曾擔(dān)任過被撤銷對外貿(mào)易經(jīng)營許可的企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人(指在其擔(dān)任法定代表人或負(fù)責(zé)人期間，企業(yè)違法違規(guī)被撤銷對外貿(mào)易經(jīng)營許可)。

而申請生產(chǎn)企業(yè)自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)需具有以下資格條件：

(1)企業(yè)應(yīng)具備企業(yè)法人資格或為依法設(shè)立的個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))，經(jīng)工商行政管理部門登記注冊領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照。

(2)企業(yè)注冊資本(金)不低于300萬元(中西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)不低于200萬元，科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不低于100萬元)。

(3)已辦理稅務(wù)登記，依法納稅。

(4)該企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人，在3年內(nèi)未曾擔(dān)任過被撤銷對外貿(mào)易經(jīng)營許可的企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人(指在其擔(dān)任法定代表人或負(fù)責(zé)人期間，企業(yè)違法違規(guī)被撤銷對外貿(mào)易經(jīng)營許可)。

不僅如此，在申請外貿(mào)流通經(jīng)營權(quán)時，還需要提交以下材料：

(1)企業(yè)書面申請。

(2)經(jīng)年檢的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(經(jīng)工商行政管理部門簽章)。

(3)經(jīng)年審的稅務(wù)登記證復(fù)印件。

(4)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照登記的法定代表人身份證復(fù)印件。

(5)其他需要申報的材料。

而在申請生產(chǎn)企業(yè)自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)時，除了需要提交以上材料外還需要提交以下材料：

(1)全國組織機構(gòu)代碼證書復(fù)印件。

(2)個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)要提交會計事務(wù)所、審計事務(wù)所或其他具有驗資資格的機構(gòu)出具的驗資報告。

(3)高新技術(shù)企業(yè)、機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，要提交科技主管部門或有關(guān)部門的證書復(fù)印件。

企業(yè)在申請取得中的風(fēng)險就是對國家規(guī)定資料準(zhǔn)備不全的風(fēng)險，因此企業(yè)在申請的過程中，一定要嚴(yán)格遵守國家的法律規(guī)定，在具有了一定的申請資格后，將所要提交的相關(guān)材料準(zhǔn)備齊全，才能申請取得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，獲得從事對外進(jìn)出口交易的權(quán)利。

在具體的實踐中，申請登記涉及很多程序和法律文件，需要在很多政府部門進(jìn)行登記，所有程序需要較長的時間，因此，企業(yè)在經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)初期一定要注意辦理時間的估計，對各項申請登記和核準(zhǔn)的文件要予以準(zhǔn)備齊全，否則費時費力，會造成很大的損失，最好的方法是企業(yè)聘用法律顧問，對各種程序進(jìn)行審查，以順利快捷地辦理各種事務(wù)，防范其中的法律風(fēng)險。

企業(yè)進(jìn)行國際貿(mào)易，必須具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。

根據(jù)《對外貿(mào)易法》第9條的規(guī)定：從事貨物進(jìn)出口或者技術(shù)進(jìn)出口的對外貿(mào)易經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者其委托的機構(gòu)辦理備案登記；但是，法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門規(guī)定不需要備案登記的除外。備案登記的具體辦法由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門規(guī)定。

對外貿(mào)易經(jīng)營者未按照規(guī)定辦理備案登記的，海關(guān)不予辦理進(jìn)出口貨物的報關(guān)驗放手續(xù)。在實踐中，企業(yè)如果沒有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)而進(jìn)行對外貿(mào)易，所成立的合同也是無效的。

我們來看下面這個案例。

2003年，湖北省高級人民法院曾經(jīng)受理過一起國際貿(mào)易糾紛，即武漢市銀豐數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)有限公司、武漢有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司與許明等國際貨物買賣合同糾紛案。

在本案中，武漢有線電視臺(買方)與武漢銀豐公司(賣方)簽訂一份合同，合同約定，武漢有線電視臺向武漢銀豐公司購買一套美國CICSO公司生產(chǎn)的達(dá)科公司系統(tǒng)集成的電視寬帶網(wǎng)，總價為31，545，405．2元，交貨地點在湖北省武漢市，合同還約定了交貨期限、付款方式、產(chǎn)品數(shù)量、包裝、運輸與保險方式、仲裁、其他條款等。

1999年12月13日，武漢有線電視臺向達(dá)科公司出具一份委托書，委托武漢銀豐公司作為其外貿(mào)代理商，負(fù)責(zé)代表武漢有線電視臺和達(dá)科公司簽訂外貿(mào)合同，辦理設(shè)備清關(guān)、出口事宜，并按合同條款支付合同金額給達(dá)科公司。后來由于貨款支付問題引發(fā)糾紛。

法院在審理過程中認(rèn)為，武漢有線電視臺與武漢銀豐公司是買賣關(guān)系而不是委托代理關(guān)系。因為外貿(mào)代理關(guān)系的受托人必須是具有進(jìn)出口權(quán)的單位，這是法律強制性的規(guī)定，違反該規(guī)定行為無效，有關(guān)無效主體之間的外貿(mào)代理權(quán)利義務(wù)不受法律保護(hù)。由于武漢銀豐公司不具有從事貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口的對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，則合同違反了《對外貿(mào)易法》第8條、第9條的規(guī)定，是無效的，最終使企業(yè)遭受巨大損失。

因此，，企業(yè)在從事國際貿(mào)易時，一定要根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定辦好進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，才能無后顧之憂。

獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)必須申領(lǐng)進(jìn)出口經(jīng)營資格證書，每年要進(jìn)行資格證書的年審。通過資格證書年審的企業(yè)才繼續(xù)擁有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。如果未按規(guī)定申領(lǐng)進(jìn)出口企業(yè)資格證書或未參加年審的企業(yè)，均視為自動放棄進(jìn)出口經(jīng)營資格。對無正當(dāng)理由的，受權(quán)發(fā)證機關(guān)應(yīng)注銷其進(jìn)出口企業(yè)資格證書，并且在一年內(nèi)不再對其進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營資格予以核準(zhǔn)登記。

1．年審的目的和機構(gòu)

年審進(jìn)出口經(jīng)營資格的目的是加強對各類外貿(mào)企業(yè)的后期管理，維護(hù)健康的外貿(mào)經(jīng)營秩序，促進(jìn)對外貿(mào)易的發(fā)展。每年的1～4月進(jìn)行年審，年審由各級授權(quán)發(fā)證機構(gòu)執(zhí)行。

2．年審的內(nèi)容和范圍

(1)查驗《資格證書》列明的企業(yè)名稱、企業(yè)代碼、企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營范圍等項目是否變更。凡所列項目已作變更的，授權(quán)發(fā)證機關(guān)必須在15個工作日內(nèi)修改相應(yīng)的計算機數(shù)據(jù)并通過網(wǎng)絡(luò)上報外經(jīng)貿(mào)部；

(2)根據(jù)企業(yè)提交的年審材料以及海關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、外匯管理、稅務(wù)等部門提供的企業(yè)依法經(jīng)營的材料，考核進(jìn)出口企業(yè)依法經(jīng)營隋況；

(3)審核改制企業(yè)是否符合有關(guān)規(guī)定的進(jìn)出口經(jīng)營資格標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)企業(yè)是否具備繼續(xù)從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的資格；(4)清查、核對企業(yè)上報的各項數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、全面。

3．年審的方式

(1)傳統(tǒng)年審方式。企業(yè)直接向年審機構(gòu)提交進(jìn)出口經(jīng)營資格年審申請表、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(通過前一年年審)、進(jìn)出口企業(yè)資格證書正副本原件、如有項目變更需提交相應(yīng)變更的文件依據(jù)等書面年審材料，由年審機構(gòu)審核蓋章。

(2)在線年審。企業(yè)通過登錄年審授權(quán)機構(gòu)指定的系統(tǒng)企業(yè)端錄人企業(yè)年審信息，提交年審申請單，并且通過輸入進(jìn)出口企業(yè)代碼查詢年審處理結(jié)果。通過在線年審后，持資格證書原件到授權(quán)年審機構(gòu)加蓋年審印章。

4．進(jìn)出口經(jīng)營資格年審的程序

(1)企業(yè)準(zhǔn)備下列書面材料一式兩份：經(jīng)工商部門年審合格的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；海關(guān)自營報關(guān)單位注冊登記證明書復(fù)印件；稅務(wù)(國稅)登記證復(fù)印件；組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件、外匯核銷員證復(fù)印件、進(jìn)出口企業(yè)資格證書正、副本原件，并且復(fù)印件上要加蓋企業(yè)公章并注明“與原件一致”；

(2)企業(yè)在年審授權(quán)機構(gòu)制定的外貿(mào)管理網(wǎng)站上直接申報相關(guān)信息，提交申請表后打印一式兩份；

(3)由年審授權(quán)機構(gòu)審核申請表及其他書面材料。進(jìn)出口企業(yè)資格證書通過年審后還要完成海關(guān)登記證書等其他證書的年審。