進出口經營權就是企業(yè)具有從事進出口業(yè)務的權利，也就是企業(yè)所具有的從事進出口業(yè)務的資質能力。

目前，我國已經開放對進出口經營權的控制，企業(yè)可以獲得進出口經營權而不必再通過外貿公司代理進出口。我國將進出口經營權規(guī)定為外貿流通經營權和生產企業(yè)自營進出口經營權。

根據原對外貿易經濟合作部2001年頒布的《關于進出口經營資格管理的有關規(guī)定》，外貿流通經營權實行核準制，可以經營除國家規(guī)定外的各類商品和技術的進出口；生產企業(yè)自營進出口權實行登記制，可以經營本企業(yè)自產產品的出口業(yè)務和本企業(yè)所需的機械設備、零配件、原輔材料的進口業(yè)務。

由此可見，進出口經營權是國家規(guī)定企業(yè)在從事進出口交易中所必須具有的，具有強制性；同時，進出口經營權的取得更為開放，是依據企業(yè)申請取得的，具有開放性。

進出口經營權具有強制性和開放性。強制性意味著企業(yè)在進出口業(yè)務中必須具有，然而開放性則不意味著企業(yè)只要進行申請就具有。因此，企業(yè)在申請取得進出口經營權的過程中必然存在風險。

如前所述，既然企業(yè)在申請取得進出口經營權的過程中存在風險，那么，這種風險是什么風險?企業(yè)又該如何防范其中的風險呢?

企業(yè)要解決這些問題，順利地取得進出口經營權，就必須了解國家對于進出口經營權申請取得的相關法律規(guī)定，按照國家的相關規(guī)定進行申請，從而防范其中存在的風險。

我國將進出口經營權規(guī)定為外貿流通經營權和生產企業(yè)自營進出口經營權。外貿流通經營權可以經營除國家規(guī)定外的各類商品和技術的進出口。生產企業(yè)自營進出口權則可以經營本企業(yè)自產產品的出口業(yè)務和本企業(yè)所需的機械設備、零配件、原輔材料的進口業(yè)務。

由于二者在法律規(guī)定上是不同的，因此，申請不同的經營權需要具備不同的資格條件。

根據規(guī)定，申請外貿流通經營權的企業(yè)需具有以下資格條件：

(1)企業(yè)應具備企業(yè)法人資格，成立1年以上，經工商行政管理部門登記注冊領取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，按國家規(guī)定辦理工商年檢并通過年檢。

(2)注冊資本(金)不低于500萬元人民幣(中西部地區(qū)不低于300萬元人民幣，幣別下同)。

(3)已辦理稅務登記，依法納稅，按國家規(guī)定辦理稅務年檢并通過年檢。

(4)該企業(yè)法定代表人或負責人，在3年內未曾擔任過被撤銷對外貿易經營許可的企業(yè)的法定代表人或負責人(指在其擔任法定代表人或負責人期間，企業(yè)違法違規(guī)被撤銷對外貿易經營許可)。

而申請生產企業(yè)自營進出口經營權的企業(yè)需具有以下資格條件：

(1)企業(yè)應具備企業(yè)法人資格或為依法設立的個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))，經工商行政管理部門登記注冊領取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照。

(2)企業(yè)注冊資本(金)不低于300萬元(中西部地區(qū)、少數民族地區(qū)不低于200萬元，科研院所、高新技術企業(yè)和機電產品生產企業(yè)不低于100萬元)。

(3)已辦理稅務登記，依法納稅。

(4)該企業(yè)法定代表人或負責人，在3年內未曾擔任過被撤銷對外貿易經營許可的企業(yè)的法定代表人或負責人(指在其擔任法定代表人或負責人期間，企業(yè)違法違規(guī)被撤銷對外貿易經營許可)。

不僅如此，在申請外貿流通經營權時，還需要提交以下材料：

(1)企業(yè)書面申請。

(2)經年檢的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件(經工商行政管理部門簽章)。

(3)經年審的稅務登記證復印件。

(4)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照登記的法定代表人身份證復印件。

(5)其他需要申報的材料。

而在申請生產企業(yè)自營進出口經營權時，除了需要提交以上材料外還需要提交以下材料：

(1)全國組織機構代碼證書復印件。

(2)個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)要提交會計事務所、審計事務所或其他具有驗資資格的機構出具的驗資報告。

(3)高新技術企業(yè)、機電產品生產企業(yè)，要提交科技主管部門或有關部門的證書復印件。

企業(yè)在申請取得中的風險就是對國家規(guī)定資料準備不全的風險，因此企業(yè)在申請的過程中，一定要嚴格遵守國家的法律規(guī)定，在具有了一定的申請資格后，將所要提交的相關材料準備齊全，才能申請取得進出口經營權，獲得從事對外進出口交易的權利。

在具體的實踐中，申請登記涉及很多程序和法律文件，需要在很多政府部門進行登記，所有程序需要較長的時間，因此，企業(yè)在經營進出口業(yè)務初期一定要注意辦理時間的估計，對各項申請登記和核準的文件要予以準備齊全，否則費時費力，會造成很大的損失，最好的方法是企業(yè)聘用法律顧問，對各種程序進行審查，以順利快捷地辦理各種事務，防范其中的法律風險。

企業(yè)進行國際貿易，必須具有進出口經營權。

根據《對外貿易法》第9條的規(guī)定：從事貨物進出口或者技術進出口的對外貿易經營者，應當向國務院對外貿易主管部門或者其委托的機構辦理備案登記；但是，法律、行政法規(guī)和國務院對外貿易主管部門規(guī)定不需要備案登記的除外。備案登記的具體辦法由國務院對外貿易主管部門規(guī)定。

對外貿易經營者未按照規(guī)定辦理備案登記的，海關不予辦理進出口貨物的報關驗放手續(xù)。在實踐中，企業(yè)如果沒有進出口經營權而進行對外貿易，所成立的合同也是無效的。

我們來看下面這個案例。

2003年，湖北省高級人民法院曾經受理過一起國際貿易糾紛，即武漢市銀豐數據網絡有限公司、武漢有線廣播電視網絡有限公司與許明等國際貨物買賣合同糾紛案。

在本案中，武漢有線電視臺(買方)與武漢銀豐公司(賣方)簽訂一份合同，合同約定，武漢有線電視臺向武漢銀豐公司購買一套美國CICSO公司生產的達科公司系統(tǒng)集成的電視寬帶網，總價為31，545，405．2元，交貨地點在湖北省武漢市，合同還約定了交貨期限、付款方式、產品數量、包裝、運輸與保險方式、仲裁、其他條款等。

1999年12月13日，武漢有線電視臺向達科公司出具一份委托書，委托武漢銀豐公司作為其外貿代理商，負責代表武漢有線電視臺和達科公司簽訂外貿合同，辦理設備清關、出口事宜，并按合同條款支付合同金額給達科公司。后來由于貨款支付問題引發(fā)糾紛。

法院在審理過程中認為，武漢有線電視臺與武漢銀豐公司是買賣關系而不是委托代理關系。因為外貿代理關系的受托人必須是具有進出口權的單位，這是法律強制性的規(guī)定，違反該規(guī)定行為無效，有關無效主體之間的外貿代理權利義務不受法律保護。由于武漢銀豐公司不具有從事貨物進出口與技術進出口的對外貿易經營權，則合同違反了《對外貿易法》第8條、第9條的規(guī)定，是無效的，最終使企業(yè)遭受巨大損失。

因此，，企業(yè)在從事國際貿易時，一定要根據國家相關規(guī)定辦好進出口經營權，才能無后顧之憂。

獲得進出口經營權的企業(yè)必須申領進出口經營資格證書，每年要進行資格證書的年審。通過資格證書年審的企業(yè)才繼續(xù)擁有進出口經營權。如果未按規(guī)定申領進出口企業(yè)資格證書或未參加年審的企業(yè)，均視為自動放棄進出口經營資格。對無正當理由的，受權發(fā)證機關應注銷其進出口企業(yè)資格證書，并且在一年內不再對其進出口企業(yè)經營資格予以核準登記。

1．年審的目的和機構

年審進出口經營資格的目的是加強對各類外貿企業(yè)的后期管理，維護健康的外貿經營秩序，促進對外貿易的發(fā)展。每年的1～4月進行年審，年審由各級授權發(fā)證機構執(zhí)行。

2．年審的內容和范圍

(1)查驗《資格證書》列明的企業(yè)名稱、企業(yè)代碼、企業(yè)進出口經營范圍等項目是否變更。凡所列項目已作變更的，授權發(fā)證機關必須在15個工作日內修改相應的計算機數據并通過網絡上報外經貿部；

(2)根據企業(yè)提交的年審材料以及海關、質量監(jiān)督檢驗檢疫、外匯管理、稅務等部門提供的企業(yè)依法經營的材料，考核進出口企業(yè)依法經營隋況；

(3)審核改制企業(yè)是否符合有關規(guī)定的進出口經營資格標準，確認企業(yè)是否具備繼續(xù)從事進出口業(yè)務的資格；(4)清查、核對企業(yè)上報的各項數據是否準確、全面。

3．年審的方式

(1)傳統(tǒng)年審方式。企業(yè)直接向年審機構提交進出口經營資格年審申請表、工商營業(yè)執(zhí)照復印件(通過前一年年審)、進出口企業(yè)資格證書正副本原件、如有項目變更需提交相應變更的文件依據等書面年審材料，由年審機構審核蓋章。

(2)在線年審。企業(yè)通過登錄年審授權機構指定的系統(tǒng)企業(yè)端錄人企業(yè)年審信息，提交年審申請單，并且通過輸入進出口企業(yè)代碼查詢年審處理結果。通過在線年審后，持資格證書原件到授權年審機構加蓋年審印章。

4．進出口經營資格年審的程序

(1)企業(yè)準備下列書面材料一式兩份：經工商部門年審合格的《營業(yè)執(zhí)照》復印件；海關自營報關單位注冊登記證明書復印件；稅務(國稅)登記證復印件；組織機構代碼證復印件、外匯核銷員證復印件、進出口企業(yè)資格證書正、副本原件，并且復印件上要加蓋企業(yè)公章并注明“與原件一致”；

(2)企業(yè)在年審授權機構制定的外貿管理網站上直接申報相關信息，提交申請表后打印一式兩份；

(3)由年審授權機構審核申請表及其他書面材料。進出口企業(yè)資格證書通過年審后還要完成海關登記證書等其他證書的年審。