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對外貿(mào)易經(jīng)營者

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1.什么是對外貿(mào)易經(jīng)營者[1]

對外貿(mào)易經(jīng)營者是指依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù),依照對外貿(mào)易法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的法人、其他組織或者個人。

與修改前的《對外貿(mào)易法》的有關(guān)規(guī)定相比,對外貿(mào)易經(jīng)營者不一定必然是法人或其他組織,個人也可以成為對外貿(mào)易主體。如果從事貨物進出口與技術(shù)進出口的對外貿(mào)易經(jīng)營是法人組織,則應(yīng)有自己的名稱和組織機構(gòu),有明確的對外貿(mào)易經(jīng)營范圍,具有其經(jīng)營的對外貿(mào)易業(yè)務(wù)所必需的場所、資金和專業(yè)人員,委托他人辦理進出口業(yè)務(wù)達到規(guī)定的實績或者具有必需的進出口貨源,法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2.對外貿(mào)易經(jīng)營者的特征

1、對外貿(mào)易經(jīng)營者既可以是自然人,也可以是法人或者其他組織。

對外貿(mào)易中,能夠成為對外貿(mào)易經(jīng)營者的法人只能是企業(yè)法人以及部分事業(yè)單位法人,國家機關(guān)法人和社會團體法人不能成為對外貿(mào)易經(jīng)營者。這里的其他組織,即非法人組織,指那些不具備法人資格但從事營利性活動的組織,如個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)等。自然人可以成為對外貿(mào)易經(jīng)營者是《對外貿(mào)易法》新增加的內(nèi)容,這反映了貿(mào)易的高度自由化。

2、對外貿(mào)易經(jīng)營者必須依法取得對外貿(mào)易經(jīng)營資格。

從事貨物進出口或者技術(shù)進出口的對外貿(mào)易經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者其委托的機構(gòu)辦理備案登記;但是,法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門規(guī)定不需要備案登記的除外。

3.對外貿(mào)易經(jīng)營者的權(quán)利義務(wù)

1、對外貿(mào)易經(jīng)營者的權(quán)利

對外貿(mào)易經(jīng)營者依法自主經(jīng)營、自負盈虧。其權(quán)利主要有:

①依法進行對外貿(mào)易活動;

②依法自主使用外匯;

反傾銷反補貼保障措施的請求權(quán);

④依法分享國家促進對外貿(mào)易所采取的各種便利措置,如獲得對外貿(mào)易發(fā)展基金、風(fēng)險基金資助;通過對外貿(mào)易公共信息服務(wù)體系獲取對外貿(mào)易信息等;

⑤依法成立和參加有關(guān)協(xié)會、商會;

⑥合法權(quán)益受到侵害時可申請行政復(fù)議或提起行政訴訟;

⑦外貿(mào)代理權(quán);

⑧其他權(quán)利。

2、對外貿(mào)易經(jīng)營者的義務(wù)

對外貿(mào)易經(jīng)營者的義務(wù)主要有:

①依法進行外貿(mào)活動,遵守國家與對外貿(mào)易有關(guān)的法律、行政法規(guī);

②接受國家主管部門的監(jiān)督,即對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院其他有關(guān)部門依法作出的規(guī)定,向有關(guān)部門提交與其對外貿(mào)易經(jīng)營活動有關(guān)的文件及資料,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為提供者保守商業(yè)秘密

③其他義務(wù)。

4.對外貿(mào)易經(jīng)營資格的取得[1]

1、備案登記制度

根據(jù)我國《對外貿(mào)易法》第9條的規(guī)定,從事貨物進出口或者技術(shù)進出口的對外貿(mào)易經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者其委托的機構(gòu)辦理備案登記;但是,法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門規(guī)定不需要備案登記的除外。備案登記的具體辦法由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門規(guī)定。對外貿(mào)易經(jīng)營者未按照規(guī)定辦理備案登記的,海關(guān)不予辦理進出口貨物的報關(guān)驗放手續(xù)。

2、審批制

從事國際服務(wù)貿(mào)易,應(yīng)當(dāng)遵守本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。從事對外工程承包或者對外勞務(wù)合作的單位,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)或者資格。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

3、特別授權(quán)制

國家可以對部分貨物的進出口實行國營貿(mào)易管理。實行國營貿(mào)易管理貨物的進出口業(yè)務(wù)只能由經(jīng)授權(quán)的企業(yè)經(jīng)營;但是,國家允許部分數(shù)量的國營貿(mào)易管理貨物的進出口業(yè)務(wù)由非授權(quán)企業(yè)經(jīng)營的除外。實行國營貿(mào)易管理的貨物和經(jīng)授權(quán)經(jīng)營企業(yè)的目錄,由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門確定、調(diào)整并公布。違反規(guī)定,擅自進出口實行國營貿(mào)易管理的貨物的,海關(guān)不予放行。

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