轉(zhuǎn)運(yùn)貨物是指以某一種運(yùn)輸工具從一國境外啟運(yùn)，在該國境內(nèi)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)換裝另一運(yùn)輸工具后，不經(jīng)過該國境內(nèi)陸路繼續(xù)運(yùn)往其它國家的貨物。

由于各國之間貿(mào)易或貨物的原因所產(chǎn)生的國際貨物轉(zhuǎn)運(yùn)，又稱為“轉(zhuǎn)船”（國際貨物轉(zhuǎn)運(yùn)大多為一艘船換裝到另一艘船，但不僅限于船舶換裝）。在海關(guān)合作理事會(huì)主持簽訂的《京都公約》的附約中，將這一類轉(zhuǎn)船業(yè)務(wù)定義為“在海關(guān)監(jiān)督下，貨物從進(jìn)口運(yùn)輸工具換裝到出口運(yùn)輸工具，其進(jìn)口和出口均在一個(gè)海關(guān)范圍內(nèi)辦理”。公約規(guī)定海關(guān)對轉(zhuǎn)船貨物免稅征進(jìn)口關(guān)稅，并提供進(jìn)出口手續(xù)的便利。

進(jìn)境運(yùn)輸工具載動(dòng)的貨物必須具備下列條件之一的，方可辦理轉(zhuǎn)運(yùn)手續(xù)：

（1）持有轉(zhuǎn)運(yùn)或聯(lián)運(yùn)提貨單的；

（2）進(jìn)口載貨清單上注明是轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的；

（3）持有普通提貨單，但在起卸前向海關(guān)聲明轉(zhuǎn)運(yùn)的；

（4）誤卸的進(jìn)口貨物，經(jīng)運(yùn)輸工具經(jīng)理人提供確實(shí)證件的；

（5）因特殊原因申請轉(zhuǎn)運(yùn)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的。

轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的監(jiān)管規(guī)定：

（一）運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人在向海關(guān)申報(bào)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物時(shí)，必須持有通運(yùn)或聯(lián)運(yùn)提運(yùn)單據(jù)，并在運(yùn)輸工具載貨清單或運(yùn)單上已注明為轉(zhuǎn)運(yùn)貨物。

（二）運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人在出境地海關(guān)同時(shí)辦理貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān)手續(xù)，即先出口申報(bào)并在報(bào)關(guān)單注明為轉(zhuǎn)運(yùn)貨物，出口申報(bào)后再辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，在進(jìn)口報(bào)關(guān)單中注明集裝箱號(hào)、封志號(hào)、出口報(bào)關(guān)號(hào)，最終將進(jìn)口報(bào)關(guān)單號(hào)填寫在出口報(bào)關(guān)單中。

（三）轉(zhuǎn)運(yùn)貨物自進(jìn)境起到出境止，屬海關(guān)監(jiān)管貨物，海關(guān)一般不予實(shí)施查驗(yàn)或僅作外形核對，但海關(guān)保留查驗(yàn)權(quán)。具體監(jiān)管責(zé)任劃分：進(jìn)境地海關(guān)負(fù)責(zé)將貨物監(jiān)管到貨物離開進(jìn)境地海關(guān)監(jiān)管碼頭（即到離開進(jìn)境地港區(qū)為止）；出境地海關(guān)負(fù)責(zé)貨物從離開進(jìn)境地 海關(guān)監(jiān)管碼頭到最終出境止。

（四）貨物由進(jìn)境地海關(guān)到出境地海關(guān)之間運(yùn)輸必須由在海關(guān)備案登記的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸車輛承運(yùn)。

（五）對于所申報(bào)的轉(zhuǎn)運(yùn)貨物如屬于國家嚴(yán)禁進(jìn)口或重點(diǎn)敏感商品或散雜貨，必須由進(jìn)境地海關(guān)負(fù)責(zé)押運(yùn)到出境地海關(guān)。

（六）進(jìn)、出境地海關(guān)對轉(zhuǎn)運(yùn)貨物應(yīng)設(shè)專人管理，實(shí)行臺(tái)帳登記制，定期進(jìn)行核對。對已辦完出口報(bào)關(guān)手續(xù)的，不允許辦理退關(guān)，因某種原因未趕上船期，可改裝下一個(gè)船期。

（七）轉(zhuǎn)運(yùn)貨物必須在運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起三個(gè)月內(nèi)辦理海關(guān)手續(xù)并轉(zhuǎn)運(yùn)出境。逾期未辦的，海關(guān)按照海關(guān)法規(guī)定提取變賣。

（八）運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人必須嚴(yán)格按照海關(guān)的上述規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)，并承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。

（1）載有轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的運(yùn)輸工具進(jìn)境后，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口載貨清單上列明轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的名稱、數(shù)量、起運(yùn)地和到達(dá)地，并向主管海關(guān)申報(bào)進(jìn)境；

（2）申報(bào)經(jīng)海關(guān)同意后，在海關(guān)指定的地點(diǎn)換裝運(yùn)輸工具；

（3）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)送出境。

轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的通關(guān)手續(xù)如下：

（1） 準(zhǔn)許辦理轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的范圍。

具備下列條件之一的貨物可準(zhǔn)予辦理轉(zhuǎn)運(yùn)：

A. 持有通運(yùn)貨聯(lián)運(yùn)提單的；

B. 進(jìn)口載貨清單內(nèi)已注明是轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的；

C. 持有普通提單但于起卸已向海關(guān)聲明轉(zhuǎn)運(yùn)的；

D. 誤卸的進(jìn)口貨物，經(jīng)運(yùn)輸工具經(jīng)理人提供確實(shí)證件的；

E. 因特殊情況有申請轉(zhuǎn)運(yùn)，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的。

（2） 在有轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的運(yùn)輸工具進(jìn)境后，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫“外國貨物轉(zhuǎn)運(yùn)準(zhǔn)單”向海關(guān)申報(bào)，提供列命轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的名稱、數(shù)量、起運(yùn)地和到達(dá)地等內(nèi)容的“進(jìn)口載貨清單”，經(jīng)海核實(shí)時(shí)候，轉(zhuǎn)運(yùn)貨物在海關(guān)監(jiān)督下?lián)Q裝運(yùn)輸工具，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出境。