在被統(tǒng)率機關(guān)內(nèi)部，可以按照業(yè)務(wù)性質(zhì)將行政機關(guān)分為職能機關(guān)與輔助機關(guān)。

　　職能機關(guān)又稱業(yè)務(wù)機關(guān)，是指活動內(nèi)容就是實現(xiàn)整個行政組織的目標(biāo)、任務(wù)的機關(guān)，它直接履行政府的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、科技、社會服務(wù)職能，是與社會民眾發(fā)生直接關(guān)系的組織^[1]。這類機關(guān)的基本特征是直接承擔(dān)獨立的行政管理事務(wù)，是行政組織結(jié)構(gòu)中具有相對相對獨立管理權(quán)限的工作部門，它有明確而獨立的責(zé)任目標(biāo)。因此，它是政府組織系統(tǒng)中數(shù)量最多、擁有較多直接行政管理權(quán)限的機構(gòu)類型。

　　我國國務(wù)院各部委和地方各級人民政府各廳、局中的有關(guān)執(zhí)行這些職能的部門都是職能機關(guān)，如國家發(fā)展計劃委員會、教育部、科學(xué)技術(shù)部，財政部、外交部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部、衛(wèi)生部、公安部等^[1]。

　　職能機關(guān)在同級政府或與上級同類部門的領(lǐng)導(dǎo)下，專門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理某一方面的行政事務(wù)，其具體職責(zé)主要有如下幾項：

　　1、計劃。即根據(jù)決策目標(biāo)，制定實施計劃與措施。

　　2、執(zhí)行。合理組織人力、物力與財力，有效進(jìn)行指揮，以保證決策目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

　　3、考核。定期對本機關(guān)工作人員的工作能力、工作態(tài)度及工作績敕進(jìn)行考核，并以此作為晉升與獎懲的依據(jù)。

　　4、報告。隨時將工作進(jìn)展情況及工作中遇到的問題，如實地向上級機關(guān)匯報。

　　以上僅就職能機關(guān)的一般職責(zé)而言，至于具體業(yè)務(wù)機關(guān)的具體職責(zé)，則依各個機關(guān)所擔(dān)任的具體任務(wù)的不同而有所區(qū)別，必須依據(jù)具體情況進(jìn)行具體分析。