紀(jì)律控制
1.什么是紀(jì)律控制
紀(jì)律控制是指對(duì)單位內(nèi)部某些業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員制訂出某些專門紀(jì)律,以警示其什么能為、什么不能為,增強(qiáng)其自律意識(shí)。有關(guān)紀(jì)律不僅應(yīng)存在,而且應(yīng)具有相應(yīng)的剛性,并確實(shí)得以認(rèn)真實(shí)施,經(jīng)常檢查落實(shí)情況,實(shí)施獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
紀(jì)律控制是人員素質(zhì)控制的補(bǔ)償性控制,其運(yùn)用有一定局限性,且紀(jì)律具有很強(qiáng)的崗位性和時(shí)效性,有時(shí)不同的情形能夠做出不同的解釋。
基礎(chǔ)控制、紀(jì)律控制、實(shí)物控制是相互聯(lián)系、不可分割的,對(duì)任何一方面的疏忽都會(huì)影響其他控制作用的有效發(fā)揮??偟恼f來,基礎(chǔ)控制側(cè)重于保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,實(shí)物控制側(cè)重于保護(hù)財(cái)產(chǎn)物資的安全完整,而紀(jì)律控制則是前兩者得以最終實(shí)現(xiàn)的保障。
2.紀(jì)律控制的內(nèi)容
紀(jì)律控制基礎(chǔ)控制是會(huì)計(jì)控制的前提,但要使其充分發(fā)揮作用,必須切實(shí)地加以貫徹執(zhí)行。紀(jì)律控制就是為保證基礎(chǔ)控制能充分發(fā)揮作用而進(jìn)行的控制,它主要包括內(nèi)部牽制和內(nèi)部稽核。
1.內(nèi)部牽制。
內(nèi)部牽制是一種以事務(wù)分管為核心的自檢系統(tǒng),通過職責(zé)分工和業(yè)務(wù)程序的適當(dāng)安排,使各項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)容能自動(dòng)被其他作業(yè)人員核對(duì)查證,從而起到相互制約、相互監(jiān)督的作用。它主要通過兩種方式實(shí)現(xiàn):從縱向看,每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理都要經(jīng)過上、下級(jí)有關(guān)人員之手,從而使下級(jí)受上級(jí)監(jiān)督,上級(jí)受下級(jí)制約;從橫向看,每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理至少要經(jīng)過彼此不相隸屬的兩個(gè)部門的處理,從而使每個(gè)部門的工作或記錄受另一個(gè)部門的牽制。
2.內(nèi)部稽核。
從廣義上講,內(nèi)部稽核包括由單位專設(shè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的內(nèi)部審計(jì)和由會(huì)計(jì)主管及會(huì)計(jì)人員進(jìn)行的內(nèi)部審核。與內(nèi)部審計(jì)不同,內(nèi)部審核則是由會(huì)計(jì)主管及會(huì)計(jì)人員事前或事后,定期或不定期地檢查有關(guān)會(huì)計(jì)記錄,進(jìn)行相互核對(duì),確保會(huì)計(jì)記錄正確無誤的一種內(nèi)控制度。除了內(nèi)部牽制和內(nèi)部稽核外,紀(jì)律控制的內(nèi)容還包括來自企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、其他橫向職能部門及廣大職工的內(nèi)部監(jiān)督。