社會(huì)輿論是指社會(huì)一定群體內(nèi)相當(dāng)數(shù)量的成員對(duì)社會(huì)事物所發(fā)表的帶有傾向性的議論、意見和看法，它對(duì)有關(guān)事態(tài)的發(fā)展能產(chǎn)生影響。

　　社會(huì)輿論有正向和負(fù)向之分：正向社會(huì)輿論是與人民群眾的根本利益相一致的；負(fù)向的社會(huì)輿論是片面、極端、虛妄的與民意相反的意見。社會(huì)輿論中正向和負(fù)向并存、正確引導(dǎo)和錯(cuò)誤引導(dǎo)并存的事實(shí)，同社會(huì)輿論對(duì)鞏固政權(quán)、穩(wěn)定社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、傳承文化的重要性，決定了輿論引導(dǎo)的必要性。

　　(一)新聞媒介與社會(huì)輿論二者是相互聯(lián)系、相互影響的

　　新聞媒介同社會(huì)輿論之間存在著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，新聞媒介與社會(huì)輿論是相互聯(lián)系的，二者之間互相影響、互相作用，成為不可分割的一個(gè)有機(jī)整體。首先，新聞媒介作為當(dāng)前紛繁復(fù)雜的社會(huì)生活中不可或缺的一個(gè)組成部分，對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中最主要的信息來(lái)源起到了極強(qiáng)的控制作用。社會(huì)人、集體、社會(huì)團(tuán)體以及其他形式的社會(huì)組織乃至整個(gè)社會(huì)運(yùn)行系統(tǒng)都需要通過(guò)新聞媒介所掌控的信息資源來(lái)實(shí)現(xiàn)其所要達(dá)到的目標(biāo)，來(lái)自經(jīng)濟(jì)、政治等多個(gè)方面的多種勢(shì)力都希望能夠通過(guò)實(shí)現(xiàn)對(duì)新聞媒介的控制來(lái)達(dá)到對(duì)社會(huì)的控制；其次，新聞媒介本身也有其自身想要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。基于上述分析可以看到，新聞媒介所進(jìn)行的信息傳播雖然所傳播的內(nèi)容是客觀真實(shí)存在的，但是新聞媒介所進(jìn)行的這種傳播行為本身卻難以避免地在一定程度上存在著目的性以及功利性。

　　(二)新聞媒介發(fā)揮著輿論導(dǎo)向的功能

　　充當(dāng)輿論導(dǎo)向的功能是新聞媒介的一個(gè)重要角色。新聞媒介的這一功能要求新聞媒介自身能夠?qū)φ麄€(gè)社會(huì)現(xiàn)狀擁有深刻的理解，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行準(zhǔn)確的觀察以及真實(shí)的披露，從而能夠?qū)?a href="/wiki/%E7%9B%B8%E5%85%B3" title="相關(guān)">相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)以恰當(dāng)?shù)男问秸宫F(xiàn)給社會(huì)公眾，并接受來(lái)自社會(huì)輿論各個(gè)方面的監(jiān)督。新聞媒介要想實(shí)現(xiàn)上述功能，就必然要進(jìn)行相當(dāng)周密的計(jì)劃與部署，對(duì)整個(gè)事件的信息資源、環(huán)境資源以及媒體資源等各個(gè)方面進(jìn)行有效的整合，從而選擇一種最為適當(dāng)?shù)?a href="/wiki/%E6%96%B0%E9%97%BB%E4%BC%A0%E6%92%AD" title="新聞傳播">新聞傳播方式。

　　只有這樣才能夠從根本上有助于問(wèn)題的解決，否則，就極有可能激化矛盾，產(chǎn)生負(fù)面的輿論效果。尤其是我國(guó)當(dāng)前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，新聞媒介對(duì)社會(huì)輿論的導(dǎo)向作用就更加重要，是一項(xiàng)涉及國(guó)家安危以及社會(huì)穩(wěn)定的重要工作。

　　最近一段時(shí)期以來(lái)，我國(guó)的新聞媒介在我國(guó)社會(huì)所發(fā)生的眾多新聞的傳播過(guò)程中，充分體現(xiàn)出了引導(dǎo)社會(huì)輿論的功能，新聞媒介發(fā)揮輿論導(dǎo)向功能主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1．能夠在可以預(yù)見到的重大新聞事實(shí)的報(bào)道過(guò)程中，抓住了有利時(shí)機(jī)，對(duì)于弘揚(yáng)我國(guó)民族精神、宣傳愛國(guó)主義主旋律，能夠充分發(fā)揮鼓舞民族時(shí)期、凝聚中華人民人心的積極作用。

　　2．進(jìn)行重大突發(fā)性事件的新聞報(bào)道過(guò)程中，能夠著眼于全局，有策略、有步驟的針對(duì)社會(huì)輿論的傾向以及社會(huì)公眾的行為進(jìn)行有效的引導(dǎo)。

　　3．在重大社會(huì)新聞的報(bào)道過(guò)程中，能夠用于揭露事實(shí)真相、敢于維護(hù)社會(huì)正義，充分發(fā)揮新聞媒介對(duì)整個(gè)社會(huì)輿論的引導(dǎo)與監(jiān)督功能。

　　4．能夠在對(duì)我黨以及我國(guó)政府所制定的大政方針政策的宣傳方面進(jìn)行科學(xué)有效的探索，創(chuàng)新了一系列宣傳的新手段、新形式以及新渠道，充分實(shí)現(xiàn)了我國(guó)新聞媒介的大眾傳播作用。

　　通過(guò)分析我國(guó)最近一段時(shí)期以來(lái)新聞媒介在我國(guó)社會(huì)新聞傳播過(guò)程中所體現(xiàn)出的引導(dǎo)社會(huì)輿論的功能，我們應(yīng)該能夠看到，新聞媒介傳播質(zhì)量的高低對(duì)于我國(guó)社會(huì)輿論引導(dǎo)的有效性具有極為重要的影響。不管是對(duì)于國(guó)家政府方針政策的宣傳，還是對(duì)于我國(guó)當(dāng)前社會(huì)重大熱點(diǎn)問(wèn)題的披露與監(jiān)督；不管是針對(duì)社會(huì)突發(fā)性問(wèn)題的報(bào)道，還是針對(duì)重大消息的宣傳，社會(huì)公眾能否對(duì)新聞媒介所宣傳的觀點(diǎn)與立場(chǎng)持有一個(gè)比較認(rèn)同的態(tài)度，首先就在于這一新聞報(bào)道所依附的新聞事件是否客觀、真實(shí)。除此之外，新聞媒介也可以通過(guò)對(duì)報(bào)道規(guī)模、報(bào)道時(shí)機(jī)、報(bào)道方式、報(bào)道結(jié)構(gòu)以及新聞?shì)d體的策劃等多個(gè)方面來(lái)充分展現(xiàn)新聞媒介自身的態(tài)度與立場(chǎng)。