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生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪

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1.生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的概念

(一)生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的定義及其犯罪對(duì)象

所謂生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪,是指以非法牟利為目的,在從事工商業(yè)活動(dòng)中,違反國家產(chǎn)品質(zhì)量管理法規(guī),生產(chǎn)、銷售偽劣商品,嚴(yán)重?fù)p害用戶和消費(fèi)者利益,危害社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,應(yīng)受到刑法處罰的行為。生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的犯罪對(duì)象為“偽劣商品”。因此,要弄清生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的內(nèi)涵,首先必須對(duì)“偽劣商品”予以科學(xué)的界定。因?yàn)樾袨槿松a(chǎn)、銷售的物品是否屬于偽劣商品,是何種偽劣商品,直接決定著行為人是否構(gòu)成犯罪,以及構(gòu)成何種犯罪,它是研究生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的基礎(chǔ)。

(二)“偽劣商品”的內(nèi)涵

“偽劣商品”中的商品,是指具有相對(duì)固定內(nèi)涵的具有法律意義的商品。首先,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講,商品不完全等同于產(chǎn)品。產(chǎn)品是勞動(dòng)所創(chuàng)造的物質(zhì)成果,商品是用來交換的勞動(dòng)產(chǎn)品。產(chǎn)品是一個(gè)靜態(tài)的概念,只有當(dāng)產(chǎn)品用于交換目的并且進(jìn)入流通領(lǐng)域才成為實(shí)質(zhì)意義上的商品。如果生產(chǎn)某種產(chǎn)品只是為了滿足生產(chǎn)者的自身需要,則不能稱其為商品。其次,“偽劣商品”中的商品有一定的外延限制。1993年9月1日施行的《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》以下簡稱《產(chǎn)品質(zhì)量法》第2 條,第73條規(guī)定:“本法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作,用于銷售的產(chǎn)品?!钡话ńㄔO(shè)工程和軍工產(chǎn)品。因此,作為生產(chǎn)銷售偽劣商品犯罪對(duì)象的商品。也就拔除了房屋、橋梁,地下礦藏、野生植物和國防軍工產(chǎn)品;而是指可以流通的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、日常生活等動(dòng)產(chǎn),以及軍轉(zhuǎn)品產(chǎn)品、可流通的高科技產(chǎn)品等等。

偽劣商品有廣義、狹義兩種涵義,所謂廣義的偽劣商品,是指生產(chǎn)、銷售的商品,違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,其質(zhì)量、性能達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求;或冒用、偽造廠名、廠址、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志;或失去了使用價(jià)值的物品。其特征是:一是偽劣商品包括了假冒商品;二是其法律責(zé)任既可能是刑事的,可能是民事、經(jīng)濟(jì)、行政的。狹義的偽劣商品是作為生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪對(duì)象的偽劣商品,即指生產(chǎn)、銷售的商品違反國家法律、法規(guī)的規(guī)定,質(zhì)量低劣不合格或者失去了使用價(jià)值。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第49、50、52條的規(guī)定,狹義的偽劣商品主要包括:1、不符合保障人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品;2、摻雜、摻假、以假充真、以次充好的產(chǎn)品;3、不合格的產(chǎn)品;4、失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。在認(rèn)定狹義的偽劣商品時(shí)應(yīng)劃清以下界限:

1、偽劣商品與假冒商品的界限。

所謂假冒,是指行為人違反國家法律、法規(guī)的規(guī)定,以假借名牌或名家旗號(hào)的手法,生產(chǎn)、銷售其產(chǎn)品,坑害用戶或消費(fèi)者的行為。因此,從廣義上看,假冒產(chǎn)品的內(nèi)容與名稱不相符。也屬于偽劣產(chǎn)品的一種。但從狹義的角度,偽劣商品主要是指質(zhì)量低劣不合格或者失去使用價(jià)值,與假冒產(chǎn)品又有區(qū)別。如假冒產(chǎn)地、廠名、廠址或質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的商品只屬于假冒商品而不屬于偽劣商品。而偽劣商品有時(shí)也假冒其他名牌產(chǎn)品進(jìn)行銷售,則此時(shí)它既是假冒商品又是偽劣商品。

2、偽劣商品與正品的界限。

正品是指符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品,可分為優(yōu)等品、一等口等等級(jí)。根據(jù)商品的分類,正品不屬于偽劣產(chǎn)品。相反,達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的次品,有明顯的外觀疵病或影響使用價(jià)值的次品以及不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而不能正常使用的廢品等,都屬于偽劣產(chǎn)品。

2.生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的構(gòu)成特征

作為破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪中的一類犯罪,生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪具有下列犯罪構(gòu)成特征:

(一)犯罪主體特征

作為生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的犯罪主體,依據(jù)刑法的規(guī)定,既可以是個(gè)人,也可以是單位。而單位既可以是合法成立的,也可以是未經(jīng)工商部門登記注冊(cè)的非法單位。無論是合法成立的,還是非法成立的,不影響單位構(gòu)成犯罪。作為個(gè)人犯本罪的,為一般主體,即凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡,具有刑事責(zé)任能力的自然人,即可成為本罪的主體。當(dāng)然不具有完全行為能力的人不能成為本罪的主體。

(二)犯罪主觀方面特征

生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪為故意犯罪,要求行為人對(duì)其生產(chǎn)、銷售的偽劣商品在主觀上必須是出于明知。所謂明知,是指行為人在主觀上已經(jīng)確實(shí)知道生產(chǎn)、銷售的物品屬于偽劣商品或者根據(jù)客觀證據(jù)、情形證明行為人確實(shí)可能知道其所生產(chǎn)、銷售的物品是偽劣商品而不是其他物品的情況?!懊髦辈坏扔凇按_知”。只要根據(jù)客觀實(shí)際情況,結(jié)合行為人主觀情形,證實(shí)行為人在主觀上出于能明知而且可能明知而行為人不能否認(rèn)即可。根據(jù)本類犯罪的性質(zhì)和實(shí)際生活中的發(fā)案情況,本類犯罪主體在主觀上大都具有謀取非法經(jīng)濟(jì)利益之目的。過失不構(gòu)成本類犯罪。如果行為人對(duì)其生產(chǎn)、銷售的偽劣商品不是出于故意,而是由于生產(chǎn)技術(shù)水平達(dá)不到要求或者受他人欺騙等完全客觀原因?qū)е滦袨槿藢?duì)其生產(chǎn)、銷售的偽劣商品在主觀上出于過失,而非出于故意的,則行為人不構(gòu)成本類犯罪。

(三)犯罪客體特征

本類犯罪的犯罪客體為復(fù)雜客體,因行為人所生產(chǎn)、銷售的偽劣商品的品種、性質(zhì)、用途不同,其所侵犯的具體復(fù)雜客體有所不同。例如:生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的犯罪客體為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)權(quán);生產(chǎn)、銷售假藥罪、劣藥罪的犯罪客體是藥品管理制度和消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)。在這些生產(chǎn)、銷售偽劣商品所侵犯的復(fù)雜的犯罪客體中,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序是最基本的、最主要的犯罪客體,決定著生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的類罪性質(zhì),其他犯罪客體處于次要地位。因此,生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪屬于破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪范疇,屬于經(jīng)濟(jì)犯罪,而非屬于有關(guān)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)犯罪,或者侵犯人身權(quán)利犯罪或危害公共安全犯罪。

(四)犯罪客觀方面特征

生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪在客觀方面最顯著的特征是行為人在客觀上實(shí)施了生產(chǎn)、銷售偽劣商品的行為。所謂生產(chǎn)、銷售偽劣商品,就是指行為人故意在生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的情形。由于行為人所生產(chǎn)、銷售的偽劣商品的種類、性質(zhì)、用途不同,刑法對(duì)行為人所構(gòu)成的具體的有關(guān)生產(chǎn)、銷售偽劣商品方面的犯罪的客觀要件的要求也有所不同。因此,在認(rèn)定有關(guān)生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪時(shí),必須具體分析行為人所生產(chǎn)、銷售的偽劣商品的種類、性質(zhì)、用途,并以此來確定其犯罪成立在客觀上所要求的構(gòu)成要件,從而科學(xué)而又準(zhǔn)確地界定罪與非罪、此罪與彼罪,做到定罪準(zhǔn)確,量刑適當(dāng),罰當(dāng)其罪。

3.生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的罪名

1、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪;

2、生產(chǎn)、銷售假藥罪;

3、生產(chǎn)、銷售劣藥罪;

4、生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪;

5、生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪;

6、生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪;

7、生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪;

8、生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子罪;

9、生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品罪;

4.界定生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的主要因素

在懲治偽劣商品犯罪的司法實(shí)踐中,嚴(yán)格區(qū)分合法與違法、違法與犯罪的界限至關(guān)重要。定性不準(zhǔn),或枉或縱,均有損于法律的權(quán)威和公正,也不利于經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。刑罰作為最嚴(yán)厲的強(qiáng)制手段,不僅可以剝奪犯罪人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,而且可以剝奪其政治權(quán)利,人身自由權(quán)利乃至生命,因此他只是國家專門對(duì)付犯罪的特殊手段,只能對(duì)犯罪人適用。與民事強(qiáng)制手段、行政強(qiáng)制手段以及其他各種強(qiáng)制手段相比,它也只能是終極的選擇。對(duì)于一般的生產(chǎn)、銷售偽劣商品的行為,包括行政違法行為,質(zhì)量違約行為和質(zhì)量侵權(quán)行為,主要是承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任或民事責(zé)任的問題,只有當(dāng)該種生產(chǎn)、銷售偽劣商品的行為的社會(huì)危害性達(dá)到一定程度,符合刑法規(guī)定的具體犯罪構(gòu)成要件時(shí),才能適用刑事制裁手段。實(shí)踐中,要正確認(rèn)定生產(chǎn)、銷售偽劣商品的犯罪與非犯罪的界限,主要應(yīng)考慮以下幾個(gè)因素:

(一)商品質(zhì)量狀況

根據(jù)刑法的規(guī)定,偽劣商品犯罪的犯罪對(duì)象是偽劣商品。因此,行為人生產(chǎn)、銷售的商品質(zhì)量狀況如何,是否屬于偽劣商品,是認(rèn)定偽劣商品犯罪是否構(gòu)成的關(guān)鍵,也是區(qū)分罪與非罪的主要事實(shí)根據(jù)。要正確判明一種商品是否屬于偽劣商品,必須把握以下幾點(diǎn):一是該商品嚴(yán)重不符合有關(guān)法律法規(guī)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)定的必須滿足的要求。國家的有關(guān)法律法規(guī)對(duì)各類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的共同條件作了原則性的規(guī)定,即所謂的“默示擔(dān)保條件”,無論生產(chǎn)、銷售何種產(chǎn)品,均須滿足這些基本的質(zhì)量要求。二是該商品的主要指標(biāo)達(dá)不到有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明示擔(dān)保條件。實(shí)踐中各類產(chǎn)品紛繁復(fù)雜,認(rèn)定其質(zhì)量狀況還需參照具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這些多層次的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是法律要求的具體的量化,它既包括國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),也包括行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),還包括企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

此外,判定產(chǎn)品質(zhì)量還應(yīng)參照產(chǎn)品的明示擔(dān)保條件,即生產(chǎn)者或銷售者通過標(biāo)明采用的標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、使用說明,實(shí)物樣品等方式,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量做出的明示承諾或保證。三是該商品已基本失去其應(yīng)當(dāng)具備的使用性能。但是,失去其本身應(yīng)具備的使用性能,并非毫無使用價(jià)值。在不危及人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全、不影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下,有些偽劣商品經(jīng)技術(shù)處理或重新加工,也可以作它用。

此外,在造成危害結(jié)果的情況下,還應(yīng)查明商品質(zhì)量同危害結(jié)果之間有無直接的因果關(guān)系。如果損害事故的發(fā)生是因消費(fèi)者使用不當(dāng)或其他意外因素造成的,而并非由于商品的質(zhì)量問題,則不能讓行為人對(duì)損害結(jié)果承擔(dān)刑事責(zé)任。

(二)犯罪數(shù)額大小

在刑法中,對(duì)偽劣商品犯罪數(shù)額做出明確規(guī)定的只有140條規(guī)定的生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。根據(jù)該條的規(guī)定,生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的銷售余額必須達(dá)到一定數(shù)額才構(gòu)成犯罪,也即達(dá)到本罪的起刑點(diǎn),并且根據(jù)銷售金額的大小不同,分別規(guī)定了四個(gè)不同的量刑幅度。根據(jù)該條規(guī)定,生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的銷售金額在5萬元以上的,即可構(gòu)成本罪。由此可見,銷售金額的大小不僅是衡量本罪量刑輕重的依據(jù),也是界定罪與非罪的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。在偽劣商品犯罪中,銷售金額反映了行為人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的規(guī)模,決定著行為人通過生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品所得到的實(shí)際利益的大小。因此,將銷售金額大小作為劃分產(chǎn)品欺詐行為罪與非罪的一個(gè)重要參考因素,是完全正確、科學(xué)的。

(三)犯罪情節(jié)的輕重

在刑法所規(guī)定的各種具體的偽劣商品犯罪中,有相當(dāng)一部分犯罪成立要求具備法定的犯罪情節(jié)。因此,對(duì)于這些犯罪來說,犯罪情節(jié)的輕重,成為區(qū)分罪與非罪界限的關(guān)鍵。根據(jù)刑法的規(guī)定,確定生產(chǎn)、銷售偽劣商品行為罪與非罪的情節(jié)具體包括以下幾類:(1)足以危害人體健康。是否“足以危害人體健康”我們一般可以從以下兩方面加以判斷:一是從所生產(chǎn)、銷售的偽劣商品的性質(zhì)、效用看,如果所制售的偽劣商品中含有大量對(duì)人體有害的成份,或者嚴(yán)重污染、變質(zhì)的,就能對(duì)人體健康構(gòu)成威脅;二是從偽劣商品在生產(chǎn)、流通過程中所處的階段看,如果所生產(chǎn)的偽劣商品已經(jīng)出廠投放市場,就可能危及人體健康。(2)對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害。實(shí)踐中,一般指行為人所生產(chǎn)、銷售的偽劣商品對(duì)消費(fèi)者或用戶的人身健康造成了危害,使消費(fèi)者或用戶中多人病情惡化,身體致傷致殘等情形,但并不要求致人死亡或多人重傷。若致人死亡或多人重傷,則屬于后果特別嚴(yán)重或?qū)θ梭w健康造成特別嚴(yán)重危害的情形,應(yīng)作為從重處罰的量刑情節(jié),而非定罪情節(jié)。(3)造成嚴(yán)重后果。實(shí)踐中,“造成嚴(yán)重后果”一般是指生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的電器、壓力容器等產(chǎn)品,致使消費(fèi)者或用戶多人致傷致殘,或發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故致使公私財(cái)產(chǎn)直接損失達(dá)2萬元以上的情形。(4)生產(chǎn)遭受較大的損失。在偽劣商品犯罪中,使生產(chǎn)遭受的損失程度也是區(qū)分罪與非罪、罪輕罪重的標(biāo)準(zhǔn)。其中,使生產(chǎn)遭受較大損失是構(gòu)成本罪的必要條件,一般認(rèn)為,生產(chǎn)、銷售的偽劣商品致使大量牲畜、家禽傷殘死亡;或使莊稼大面積減產(chǎn)、絕收,造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5萬元以上的,即構(gòu)成本罪。

(四)銷售者對(duì)偽劣商品是否明知

根據(jù)刑法的規(guī)定,因銷售有關(guān)偽劣產(chǎn)品而構(gòu)成有關(guān)犯罪的,均以銷售者對(duì)偽劣商品的“明知”作為一個(gè)必要的要件。因此,對(duì)于這些罪行來說,銷售者對(duì)所售偽劣商品是否明知,成為區(qū)分罪與非罪界限的一個(gè)關(guān)鍵問題。

根據(jù)刑法理論,銷售者對(duì)于所售偽劣商品的“明知”,屬于對(duì)犯罪對(duì)象性質(zhì)的認(rèn)識(shí)范疇,這是犯罪故意中認(rèn)識(shí)因素的一個(gè)重要內(nèi)容,在產(chǎn)品欺詐犯罪中,犯罪對(duì)象的性質(zhì)同犯罪結(jié)果的聯(lián)系極為密切。行為人是否認(rèn)識(shí)到其所生產(chǎn)、銷售的商品屬于偽劣商品,直接關(guān)系到其是否對(duì)危害結(jié)果有所預(yù)見,從而決定著行為人主觀上是否有罪過,是否應(yīng)對(duì)此承擔(dān)責(zé)任。實(shí)踐中,生產(chǎn)者對(duì)于商品的質(zhì)量善一般是比較清楚的。但商品從生產(chǎn)到銷售是一個(gè)跨越時(shí)空、可以分割開來的過程,單純的銷售者并沒有親自參與商品制造過程,而是通過各種渠道從生產(chǎn)者甚至其他經(jīng)銷者手中進(jìn)貨,他們本身也有可能因經(jīng)驗(yàn)不足而上當(dāng)受騙,也可能因貪圖緊俏或便宜而不辯優(yōu)劣真?zhèn)巍?

因此,在銷售了偽劣商品的情況下,行為人主觀上是否“明知”,便成了一個(gè)比較復(fù)雜的問題。一般認(rèn)為,銷售者對(duì)所售偽劣商品的“明知”既包括行為人直接承認(rèn)的明知,也包括行為人雖拒不承認(rèn),但根據(jù)當(dāng)時(shí)的主客觀條件,行為人應(yīng)當(dāng)知道所售商品屬于偽劣商品的事實(shí)上的明知,如曾有過多年醫(yī)療器材銷售經(jīng)歷的經(jīng)銷者出售的一次性注射器,外表和感官極為粗糙,刻度模糊不清,雖然其矢口否認(rèn)明知注射器為偽劣商品,但根據(jù)當(dāng)時(shí)的主客觀條件,應(yīng)予認(rèn)定其屬“明知”。在司法實(shí)踐中,判斷銷售者是否明知,宜綜合考慮以下幾方面因素:一是主體資格是否合格,即行為人是否具備正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)主體資格;二是進(jìn)貨渠道是否正當(dāng),即行為人是否從有正規(guī)合法手續(xù)的生產(chǎn)廠家或供貨商處進(jìn)貨,有無正規(guī)的進(jìn)貨手續(xù)或合同;三是交易活動(dòng)是否公開,是否經(jīng)過公開招、投標(biāo)活動(dòng)定購的商品;四是成交價(jià)格是否合理,即成交價(jià)格是否與市場價(jià)格相距甚遠(yuǎn),或者在購銷活動(dòng)中是否存在高額賬外暗中回扣;五是商品標(biāo)志和外觀質(zhì)量是否合格、齊全、是否粗制濫造。同時(shí),還要考慮銷售者本身素質(zhì)的高低,是否具有相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)等等。

此外,應(yīng)當(dāng)指出的是,“明知”并不等于“確知”,只要行為人知道所售商品有可能是偽劣商品,而事后經(jīng)檢驗(yàn)確認(rèn)該商品屬偽劣商品,即可認(rèn)定行為人對(duì)所售的偽劣商品系明知。

總之,通過以上對(duì)生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的犯罪對(duì)象、構(gòu)成特征和界定范圍的論述,使我們?cè)诖驌羯a(chǎn)、銷售偽劣商品的違法犯罪活動(dòng)的過程中,能夠正確把握生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的犯罪構(gòu)成特征和罪與非罪的界限,嚴(yán)格執(zhí)法,加大執(zhí)法力度,做到不枉不縱,該罰款的罰款,該追究刑事責(zé)任的,依法追究刑事責(zé)任。只有這樣,才能真正打擊生產(chǎn)、銷售偽劣商品的犯罪活動(dòng),才能遏制假冒偽劣商品的泛濫,促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的正常秩序。

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