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生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪

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1.生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的概念

(一)生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的定義及其犯罪對象

所謂生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪,是指以非法牟利為目的,在從事工商業(yè)活動中,違反國家產(chǎn)品質(zhì)量管理法規(guī),生產(chǎn)、銷售偽劣商品,嚴重損害用戶和消費者利益,危害社會主義市場經(jīng)濟秩序,應(yīng)受到刑法處罰的行為。生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的犯罪對象為“偽劣商品”。因此,要弄清生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的內(nèi)涵,首先必須對“偽劣商品”予以科學(xué)的界定。因為行為人生產(chǎn)、銷售的物品是否屬于偽劣商品,是何種偽劣商品,直接決定著行為人是否構(gòu)成犯罪,以及構(gòu)成何種犯罪,它是研究生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的基礎(chǔ)。

(二)“偽劣商品”的內(nèi)涵

“偽劣商品”中的商品,是指具有相對固定內(nèi)涵的具有法律意義的商品。首先,從經(jīng)濟學(xué)的角度講,商品不完全等同于產(chǎn)品。產(chǎn)品是勞動所創(chuàng)造的物質(zhì)成果,商品是用來交換的勞動產(chǎn)品。產(chǎn)品是一個靜態(tài)的概念,只有當產(chǎn)品用于交換目的并且進入流通領(lǐng)域才成為實質(zhì)意義上的商品。如果生產(chǎn)某種產(chǎn)品只是為了滿足生產(chǎn)者的自身需要,則不能稱其為商品。其次,“偽劣商品”中的商品有一定的外延限制。1993年9月1日施行的《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》以下簡稱《產(chǎn)品質(zhì)量法》第2 條,第73條規(guī)定:“本法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作,用于銷售的產(chǎn)品?!钡话ńㄔO(shè)工程和軍工產(chǎn)品。因此,作為生產(chǎn)銷售偽劣商品犯罪對象的商品。也就拔除了房屋、橋梁,地下礦藏、野生植物和國防軍工產(chǎn)品;而是指可以流通的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、日常生活等動產(chǎn),以及軍轉(zhuǎn)品產(chǎn)品、可流通的高科技產(chǎn)品等等。

偽劣商品有廣義、狹義兩種涵義,所謂廣義的偽劣商品,是指生產(chǎn)、銷售的商品,違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,其質(zhì)量、性能達不到強制性標準的要求;或冒用、偽造廠名、廠址、質(zhì)量認證標志;或失去了使用價值的物品。其特征是:一是偽劣商品包括了假冒商品;二是其法律責(zé)任既可能是刑事的,可能是民事、經(jīng)濟、行政的。狹義的偽劣商品是作為生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪對象的偽劣商品,即指生產(chǎn)、銷售的商品違反國家法律、法規(guī)的規(guī)定,質(zhì)量低劣不合格或者失去了使用價值。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第49、50、52條的規(guī)定,狹義的偽劣商品主要包括:1、不符合保障人體健康、人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品;2、摻雜、摻假、以假充真、以次充好的產(chǎn)品;3、不合格的產(chǎn)品;4、失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。在認定狹義的偽劣商品時應(yīng)劃清以下界限:

1、偽劣商品與假冒商品的界限。

所謂假冒,是指行為人違反國家法律、法規(guī)的規(guī)定,以假借名牌或名家旗號的手法,生產(chǎn)、銷售其產(chǎn)品,坑害用戶或消費者的行為。因此,從廣義上看,假冒產(chǎn)品的內(nèi)容與名稱不相符。也屬于偽劣產(chǎn)品的一種。但從狹義的角度,偽劣商品主要是指質(zhì)量低劣不合格或者失去使用價值,與假冒產(chǎn)品又有區(qū)別。如假冒產(chǎn)地、廠名、廠址或質(zhì)量認證標志的商品只屬于假冒商品而不屬于偽劣商品。而偽劣商品有時也假冒其他名牌產(chǎn)品進行銷售,則此時它既是假冒商品又是偽劣商品。

2、偽劣商品與正品的界限。

正品是指符合質(zhì)量標準的商品,可分為優(yōu)等品、一等口等等級。根據(jù)商品的分類,正品不屬于偽劣產(chǎn)品。相反,達不到質(zhì)量標準的次品,有明顯的外觀疵病或影響使用價值的次品以及不符合技術(shù)標準而不能正常使用的廢品等,都屬于偽劣產(chǎn)品。

2.生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的構(gòu)成特征

作為破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪中的一類犯罪,生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪具有下列犯罪構(gòu)成特征:

(一)犯罪主體特征

作為生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的犯罪主體,依據(jù)刑法的規(guī)定,既可以是個人,也可以是單位。而單位既可以是合法成立的,也可以是未經(jīng)工商部門登記注冊的非法單位。無論是合法成立的,還是非法成立的,不影響單位構(gòu)成犯罪。作為個人犯本罪的,為一般主體,即凡達到刑事責(zé)任年齡,具有刑事責(zé)任能力的自然人,即可成為本罪的主體。當然不具有完全行為能力的人不能成為本罪的主體。

(二)犯罪主觀方面特征

生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪為故意犯罪,要求行為人對其生產(chǎn)、銷售的偽劣商品在主觀上必須是出于明知。所謂明知,是指行為人在主觀上已經(jīng)確實知道生產(chǎn)、銷售的物品屬于偽劣商品或者根據(jù)客觀證據(jù)、情形證明行為人確實可能知道其所生產(chǎn)、銷售的物品是偽劣商品而不是其他物品的情況?!懊髦辈坏扔凇按_知”。只要根據(jù)客觀實際情況,結(jié)合行為人主觀情形,證實行為人在主觀上出于能明知而且可能明知而行為人不能否認即可。根據(jù)本類犯罪的性質(zhì)和實際生活中的發(fā)案情況,本類犯罪主體在主觀上大都具有謀取非法經(jīng)濟利益之目的。過失不構(gòu)成本類犯罪。如果行為人對其生產(chǎn)、銷售的偽劣商品不是出于故意,而是由于生產(chǎn)技術(shù)水平達不到要求或者受他人欺騙等完全客觀原因?qū)е滦袨槿藢ζ渖a(chǎn)、銷售的偽劣商品在主觀上出于過失,而非出于故意的,則行為人不構(gòu)成本類犯罪。

(三)犯罪客體特征

本類犯罪的犯罪客體為復(fù)雜客體,因行為人所生產(chǎn)、銷售的偽劣商品的品種、性質(zhì)、用途不同,其所侵犯的具體復(fù)雜客體有所不同。例如:生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的犯罪客體為社會主義市場經(jīng)濟秩序和消費者的財產(chǎn)權(quán);生產(chǎn)、銷售假藥罪、劣藥罪的犯罪客體是藥品管理制度和消費者的財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)。在這些生產(chǎn)、銷售偽劣商品所侵犯的復(fù)雜的犯罪客體中,社會主義市場經(jīng)濟秩序是最基本的、最主要的犯罪客體,決定著生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的類罪性質(zhì),其他犯罪客體處于次要地位。因此,生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪屬于破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪范疇,屬于經(jīng)濟犯罪,而非屬于有關(guān)侵犯財產(chǎn)權(quán)犯罪,或者侵犯人身權(quán)利犯罪或危害公共安全犯罪。

(四)犯罪客觀方面特征

生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪在客觀方面最顯著的特征是行為人在客觀上實施了生產(chǎn)、銷售偽劣商品的行為。所謂生產(chǎn)、銷售偽劣商品,就是指行為人故意在生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的情形。由于行為人所生產(chǎn)、銷售的偽劣商品的種類、性質(zhì)、用途不同,刑法對行為人所構(gòu)成的具體的有關(guān)生產(chǎn)、銷售偽劣商品方面的犯罪的客觀要件的要求也有所不同。因此,在認定有關(guān)生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪時,必須具體分析行為人所生產(chǎn)、銷售的偽劣商品的種類、性質(zhì)、用途,并以此來確定其犯罪成立在客觀上所要求的構(gòu)成要件,從而科學(xué)而又準確地界定罪與非罪、此罪與彼罪,做到定罪準確,量刑適當,罰當其罪。

3.生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的罪名

1、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪;

2、生產(chǎn)、銷售假藥罪;

3、生產(chǎn)、銷售劣藥罪;

4、生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標準的食品罪;

5、生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪;

6、生產(chǎn)、銷售不符合標準的醫(yī)用器材罪;

7、生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的產(chǎn)品罪;

8、生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子罪;

9、生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標準的化妝品罪;

4.界定生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的主要因素

在懲治偽劣商品犯罪的司法實踐中,嚴格區(qū)分合法與違法、違法與犯罪的界限至關(guān)重要。定性不準,或枉或縱,均有損于法律的權(quán)威和公正,也不利于經(jīng)濟的正常發(fā)展。刑罰作為最嚴厲的強制手段,不僅可以剝奪犯罪人的財產(chǎn)權(quán)利,而且可以剝奪其政治權(quán)利,人身自由權(quán)利乃至生命,因此他只是國家專門對付犯罪的特殊手段,只能對犯罪人適用。與民事強制手段、行政強制手段以及其他各種強制手段相比,它也只能是終極的選擇。對于一般的生產(chǎn)、銷售偽劣商品的行為,包括行政違法行為,質(zhì)量違約行為和質(zhì)量侵權(quán)行為,主要是承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任或民事責(zé)任的問題,只有當該種生產(chǎn)、銷售偽劣商品的行為的社會危害性達到一定程度,符合刑法規(guī)定的具體犯罪構(gòu)成要件時,才能適用刑事制裁手段。實踐中,要正確認定生產(chǎn)、銷售偽劣商品的犯罪與非犯罪的界限,主要應(yīng)考慮以下幾個因素:

(一)商品質(zhì)量狀況

根據(jù)刑法的規(guī)定,偽劣商品犯罪的犯罪對象是偽劣商品。因此,行為人生產(chǎn)、銷售的商品質(zhì)量狀況如何,是否屬于偽劣商品,是認定偽劣商品犯罪是否構(gòu)成的關(guān)鍵,也是區(qū)分罪與非罪的主要事實根據(jù)。要正確判明一種商品是否屬于偽劣商品,必須把握以下幾點:一是該商品嚴重不符合有關(guān)法律法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)定的必須滿足的要求。國家的有關(guān)法律法規(guī)對各類產(chǎn)品應(yīng)當具備的共同條件作了原則性的規(guī)定,即所謂的“默示擔(dān)保條件”,無論生產(chǎn)、銷售何種產(chǎn)品,均須滿足這些基本的質(zhì)量要求。二是該商品的主要指標達不到有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量標準明示擔(dān)保條件。實踐中各類產(chǎn)品紛繁復(fù)雜,認定其質(zhì)量狀況還需參照具體的質(zhì)量標準。這些多層次的質(zhì)量標準是法律要求的具體的量化,它既包括國家強制性標準,也包括行業(yè)標準,還包括企業(yè)標準和地方標準

此外,判定產(chǎn)品質(zhì)量還應(yīng)參照產(chǎn)品的明示擔(dān)保條件,即生產(chǎn)者或銷售者通過標明采用的標準,產(chǎn)品標識、使用說明,實物樣品等方式,對產(chǎn)品質(zhì)量做出的明示承諾或保證。三是該商品已基本失去其應(yīng)當具備的使用性能。但是,失去其本身應(yīng)具備的使用性能,并非毫無使用價值。在不危及人體健康、人身財產(chǎn)安全、不影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下,有些偽劣商品經(jīng)技術(shù)處理或重新加工,也可以作它用。

此外,在造成危害結(jié)果的情況下,還應(yīng)查明商品質(zhì)量同危害結(jié)果之間有無直接的因果關(guān)系。如果損害事故的發(fā)生是因消費者使用不當或其他意外因素造成的,而并非由于商品的質(zhì)量問題,則不能讓行為人對損害結(jié)果承擔(dān)刑事責(zé)任。

(二)犯罪數(shù)額大小

在刑法中,對偽劣商品犯罪數(shù)額做出明確規(guī)定的只有140條規(guī)定的生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。根據(jù)該條的規(guī)定,生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的銷售余額必須達到一定數(shù)額才構(gòu)成犯罪,也即達到本罪的起刑點,并且根據(jù)銷售金額的大小不同,分別規(guī)定了四個不同的量刑幅度。根據(jù)該條規(guī)定,生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的銷售金額在5萬元以上的,即可構(gòu)成本罪。由此可見,銷售金額的大小不僅是衡量本罪量刑輕重的依據(jù),也是界定罪與非罪的一個重要標準。在偽劣商品犯罪中,銷售金額反映了行為人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的規(guī)模,決定著行為人通過生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品所得到的實際利益的大小。因此,將銷售金額大小作為劃分產(chǎn)品欺詐行為罪與非罪的一個重要參考因素,是完全正確、科學(xué)的。

(三)犯罪情節(jié)的輕重

在刑法所規(guī)定的各種具體的偽劣商品犯罪中,有相當一部分犯罪成立要求具備法定的犯罪情節(jié)。因此,對于這些犯罪來說,犯罪情節(jié)的輕重,成為區(qū)分罪與非罪界限的關(guān)鍵。根據(jù)刑法的規(guī)定,確定生產(chǎn)、銷售偽劣商品行為罪與非罪的情節(jié)具體包括以下幾類:(1)足以危害人體健康。是否“足以危害人體健康”我們一般可以從以下兩方面加以判斷:一是從所生產(chǎn)、銷售的偽劣商品的性質(zhì)、效用看,如果所制售的偽劣商品中含有大量對人體有害的成份,或者嚴重污染、變質(zhì)的,就能對人體健康構(gòu)成威脅;二是從偽劣商品在生產(chǎn)、流通過程中所處的階段看,如果所生產(chǎn)的偽劣商品已經(jīng)出廠投放市場,就可能危及人體健康。(2)對人體健康造成嚴重危害。實踐中,一般指行為人所生產(chǎn)、銷售的偽劣商品對消費者或用戶的人身健康造成了危害,使消費者或用戶中多人病情惡化,身體致傷致殘等情形,但并不要求致人死亡或多人重傷。若致人死亡或多人重傷,則屬于后果特別嚴重或?qū)θ梭w健康造成特別嚴重危害的情形,應(yīng)作為從重處罰的量刑情節(jié),而非定罪情節(jié)。(3)造成嚴重后果。實踐中,“造成嚴重后果”一般是指生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的電器、壓力容器等產(chǎn)品,致使消費者或用戶多人致傷致殘,或發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故致使公私財產(chǎn)直接損失達2萬元以上的情形。(4)生產(chǎn)遭受較大的損失。在偽劣商品犯罪中,使生產(chǎn)遭受的損失程度也是區(qū)分罪與非罪、罪輕罪重的標準。其中,使生產(chǎn)遭受較大損失是構(gòu)成本罪的必要條件,一般認為,生產(chǎn)、銷售的偽劣商品致使大量牲畜、家禽傷殘死亡;或使莊稼大面積減產(chǎn)、絕收,造成直接經(jīng)濟損失達5萬元以上的,即構(gòu)成本罪。

(四)銷售者對偽劣商品是否明知

根據(jù)刑法的規(guī)定,因銷售有關(guān)偽劣產(chǎn)品而構(gòu)成有關(guān)犯罪的,均以銷售者對偽劣商品的“明知”作為一個必要的要件。因此,對于這些罪行來說,銷售者對所售偽劣商品是否明知,成為區(qū)分罪與非罪界限的一個關(guān)鍵問題。

根據(jù)刑法理論,銷售者對于所售偽劣商品的“明知”,屬于對犯罪對象性質(zhì)的認識范疇,這是犯罪故意中認識因素的一個重要內(nèi)容,在產(chǎn)品欺詐犯罪中,犯罪對象的性質(zhì)同犯罪結(jié)果的聯(lián)系極為密切。行為人是否認識到其所生產(chǎn)、銷售的商品屬于偽劣商品,直接關(guān)系到其是否對危害結(jié)果有所預(yù)見,從而決定著行為人主觀上是否有罪過,是否應(yīng)對此承擔(dān)責(zé)任。實踐中,生產(chǎn)者對于商品的質(zhì)量善一般是比較清楚的。但商品從生產(chǎn)到銷售是一個跨越時空、可以分割開來的過程,單純的銷售者并沒有親自參與商品制造過程,而是通過各種渠道從生產(chǎn)者甚至其他經(jīng)銷者手中進貨,他們本身也有可能因經(jīng)驗不足而上當受騙,也可能因貪圖緊俏或便宜而不辯優(yōu)劣真?zhèn)巍?

因此,在銷售了偽劣商品的情況下,行為人主觀上是否“明知”,便成了一個比較復(fù)雜的問題。一般認為,銷售者對所售偽劣商品的“明知”既包括行為人直接承認的明知,也包括行為人雖拒不承認,但根據(jù)當時的主客觀條件,行為人應(yīng)當知道所售商品屬于偽劣商品的事實上的明知,如曾有過多年醫(yī)療器材銷售經(jīng)歷的經(jīng)銷者出售的一次性注射器,外表和感官極為粗糙,刻度模糊不清,雖然其矢口否認明知注射器為偽劣商品,但根據(jù)當時的主客觀條件,應(yīng)予認定其屬“明知”。在司法實踐中,判斷銷售者是否明知,宜綜合考慮以下幾方面因素:一是主體資格是否合格,即行為人是否具備正當?shù)纳虡I(yè)主體資格;二是進貨渠道是否正當,即行為人是否從有正規(guī)合法手續(xù)的生產(chǎn)廠家或供貨商處進貨,有無正規(guī)的進貨手續(xù)或合同;三是交易活動是否公開,是否經(jīng)過公開招、投標活動定購的商品;四是成交價格是否合理,即成交價格是否與市場價格相距甚遠,或者在購銷活動中是否存在高額賬外暗中回扣;五是商品標志和外觀質(zhì)量是否合格、齊全、是否粗制濫造。同時,還要考慮銷售者本身素質(zhì)的高低,是否具有相關(guān)的業(yè)務(wù)知識和經(jīng)驗等等。

此外,應(yīng)當指出的是,“明知”并不等于“確知”,只要行為人知道所售商品有可能是偽劣商品,而事后經(jīng)檢驗確認該商品屬偽劣商品,即可認定行為人對所售的偽劣商品系明知。

總之,通過以上對生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的犯罪對象、構(gòu)成特征和界定范圍的論述,使我們在打擊生產(chǎn)、銷售偽劣商品的違法犯罪活動的過程中,能夠正確把握生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的犯罪構(gòu)成特征和罪與非罪的界限,嚴格執(zhí)法,加大執(zhí)法力度,做到不枉不縱,該罰款的罰款,該追究刑事責(zé)任的,依法追究刑事責(zé)任。只有這樣,才能真正打擊生產(chǎn)、銷售偽劣商品的犯罪活動,才能遏制假冒偽劣商品的泛濫,促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,維護社會主義市場經(jīng)濟的正常秩序。

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