特惠關(guān)稅簡(jiǎn)稱特惠稅又稱優(yōu)惠稅，是指進(jìn)口國(guó)對(duì)從特定的國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的全部或部分商品，給予特別優(yōu)惠的低稅或減免稅待遇。但其他國(guó)家或地區(qū)不能根據(jù)最惠國(guó)待遇原則，要求享受這種優(yōu)惠待遇。特惠稅稅率一般低于最惠國(guó)稅率和協(xié)定稅率。特惠稅有互相惠予和單方惠予（非互惠）兩種形式。

特惠關(guān)稅最早是在宗主國(guó)和殖民地及附屬國(guó)之間進(jìn)行，那時(shí)是殖民地給予宗主國(guó)輸出的產(chǎn)品的一種單方惠予；后來又發(fā)展為宗主國(guó)與殖民地之間以及同一宗主國(guó)的各殖民地之間的互相惠予。

1932年，英聯(lián)邦國(guó)家在渥太華會(huì)議上制訂了帝國(guó)特惠制，各成員國(guó)之間互相惠予；1973年英國(guó)加入歐洲共同市場(chǎng)后，帝國(guó)特惠制從1974年1月起到1977年7月1日逐步取消。

1975年2月，西歐共同體9國(guó)與它們以前的殖民地國(guó)家在多哥首都洛美簽訂了為期五年的“洛美協(xié)定”（Lome Convention），由它們向非洲、加勒比和太平洋地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家單方面提供特惠稅待遇，當(dāng)時(shí)的受惠國(guó)有46個(gè)；1979年10月簽訂了第二個(gè)“洛美協(xié)定”，受惠國(guó)增加到61個(gè)；1984年12月簽訂了第三個(gè)“洛美協(xié)定”，受惠國(guó)已發(fā)展到65個(gè)；第四個(gè)“洛美協(xié)定”從1990年2月生效，有效期為10年；第五個(gè)“洛美協(xié)定”于2000年5月31日正式簽字，其有效期首次達(dá)20年，受惠國(guó)增加到86個(gè)。

1、非互惠的特惠關(guān)稅。目前，在國(guó)際上影響最大的非互惠特惠稅是洛美協(xié)定（Lome Convention）。它是歐洲共同市場(chǎng)（現(xiàn)為歐盟）向參加洛美協(xié)定的非洲、加勒比和太平洋地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家單方面提供的特惠稅。洛美協(xié)定關(guān)于特惠稅方面的規(guī)定主要有：歐洲共同市場(chǎng)國(guó)家將在免稅、不限量的條件下，接受這些發(fā)展中國(guó)家全部工業(yè)品和96％農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入歐洲共同市場(chǎng)，而不要求這些發(fā)展中國(guó)家給予 “反向優(yōu)惠”（Reverse Preference）。又如，中國(guó)為擴(kuò)大從非洲國(guó)家的進(jìn)口，促進(jìn)中非雙邊貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展，自2005年1月1日起，對(duì)貝寧、布隆迪、贊比亞等非洲25 個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的部分輸華產(chǎn)品給予特惠關(guān)稅待遇，對(duì)涉及水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、藥材、石材石料、礦產(chǎn)品、皮革、鉆石等十多個(gè)大類的190種商品免征關(guān)稅，其中寶石或半寶石制品的關(guān)稅由35％降至零。

2、互惠的特惠稅，但不一定是對(duì)等的相同稅率。互惠的特惠關(guān)稅主要是區(qū)域貿(mào)易協(xié)定或雙邊自由貿(mào)易協(xié)定成員間根據(jù)協(xié)定實(shí)行的特惠稅。如歐盟成員之間、北美自由貿(mào)易協(xié)定成員之間、中國(guó)與東盟國(guó)家之間實(shí)行的特惠稅。

“洛美協(xié)定” 的特惠關(guān)稅是目前世界上免稅程度最大的一種特別優(yōu)惠的關(guān)稅，歐盟成員國(guó)在免稅、不限量的條件下，接受受惠國(guó)的全部工業(yè)品和96%的農(nóng)產(chǎn)品，而不要求受惠國(guó)給予反向優(yōu)惠，并放寬原產(chǎn)地限制以及其他部分非關(guān)稅壁壘。