特別收益金是指在銷售價(jià)格超過一定水平時(shí)，國家按一定比例從企業(yè)銷售所獲得的超額收入中征收的特別收入。

從2006年3月26日起，凡在中華人民共和國陸地領(lǐng)域和所轄海域獨(dú)立開采并銷售原油的企業(yè)，以及在上述領(lǐng)域以合資、合作等方式開采并銷售原油的其他企業(yè)，均應(yīng)按規(guī)定對(duì)因原油價(jià)格超過40美元/桶所獲得的超額收入，按5級(jí)超額累進(jìn)從價(jià)定率的方式，繳納石油特別收益金。

暴利稅是針對(duì)行業(yè)取得的不合理的過高利潤征稅。通過測(cè)算各種資源的成本、各種費(fèi)用以及利潤空間，保證留給企業(yè)足夠的收入用于可持續(xù)發(fā)展的開支后，計(jì)算出暴利階段，主要為了調(diào)控壟斷行業(yè)的高利潤。

國際慣例告訴我們，特別收益金又名“暴利稅”，但有關(guān)方面此前卻很少提“暴利稅”只言特別收益金，倒是媒體不斷以“暴利稅”來詮釋，以便讓公眾有更形像化的理解。

其實(shí)，特別收益金與“暴利稅”的區(qū)別并非僅僅稱呼上的不同，依照《石油特別收益金征收管理辦法》的規(guī)定，特別收益金是以“非稅收入”的形式出現(xiàn)的，而“暴利稅”則是稅。兩者直接決定了收益金最終去向的不同。

征收“暴利稅”的目的是為了將企業(yè)的一部分超額利潤收歸政府，作為公共開支，由政府去完善公共事業(yè)，讓公眾從中受益。這種安排幾乎是所有征收“暴利稅”國家的共同選擇。而且，稅收的用途具有一定的強(qiáng)制性。從納稅人角度看，稅收是其享受社會(huì)公共產(chǎn)品而向政府支付的價(jià)格；從政府角度看，稅收是政府提供公共產(chǎn)品以滿足公共需要的經(jīng)濟(jì)來源。我國每年的財(cái)政收入90%以上來自稅收收入，遵循的基本原則就是“來自于民，用之于民”。

但是，“非稅收入”就不一樣了，“非稅收入”涵蓋著行政性收費(fèi)，它與稅收是兩個(gè)完全不同的概念。稅收的用途具有強(qiáng)制性，而“非稅”性收費(fèi)就相對(duì)比較“靈活”。