物權(quán)確認(rèn)請求權(quán)
目錄
1.什么是物權(quán)確認(rèn)請求權(quán)[1]
物權(quán)確認(rèn)請求權(quán)指的是因物權(quán)的歸屬、內(nèi)容發(fā)生爭議的,利害關(guān)系人要求國家司法機(jī)關(guān)確認(rèn)其物權(quán)的請求權(quán)。
2.物權(quán)確認(rèn)請求權(quán)的特點[2]
1.行使物權(quán)確認(rèn)請求權(quán)是物權(quán)保護(hù)的前提。《物權(quán)法》將物權(quán)的確認(rèn)置于物權(quán)的保護(hù)一章中,表明它是物權(quán)保護(hù)的一項重要內(nèi)容。通常物權(quán)請求權(quán)的行使都是以物權(quán)人享有物權(quán)為基礎(chǔ)的,也就是說,在物權(quán)人享有物權(quán)的情況下,才能行使該請求權(quán)。但在物權(quán)的歸屬發(fā)生爭議的時候,當(dāng)事人不能直接行使物權(quán)請求權(quán),而必須首先請求確認(rèn)物權(quán)的歸屬。也只有這樣的話,才能發(fā)揮《物權(quán)法》確認(rèn)產(chǎn)權(quán)、定分止?fàn)幍墓δ堋?
2.物權(quán)的確認(rèn)包括兩方面的內(nèi)容:一是對物權(quán)歸屬的確認(rèn)。一方面,它是對所有權(quán)的確認(rèn)。它是保護(hù)所有權(quán)的前提,因為返還所有物、排除妨害等請求權(quán)有權(quán)的確認(rèn)為前提。如果所有權(quán)的歸屬不清,則無法適用所有權(quán)的保護(hù)方一方面,它是對他物權(quán)的確認(rèn)。例如,土地使用權(quán)因登記錯誤發(fā)生爭議,權(quán)利人有權(quán)請求法院確認(rèn)土地使用權(quán)的歸屬。如抵押權(quán)設(shè)定以后,在拍賣爭議,即債權(quán)人對該項土地之上是否具有抵押權(quán)、誰享有抵押權(quán)發(fā)生了爭然應(yīng)當(dāng)包括在確權(quán)之內(nèi)。他物權(quán)的設(shè)定雖有登記,但登記記載的內(nèi)容也會誤,因此也有必要確認(rèn)。在這一點上與房屋所有權(quán)的確認(rèn)相同。二是對物的確認(rèn)。所謂物權(quán)內(nèi)容的確認(rèn),就是指當(dāng)事人對物權(quán)的內(nèi)容發(fā)生爭議以求人民法院對物權(quán)的內(nèi)容加以確認(rèn)。例如,登記機(jī)構(gòu)將他人的房屋面積登,或者將抵押權(quán)所擔(dān)保的債權(quán)數(shù)額記載錯誤,權(quán)利人向登記機(jī)構(gòu)提出更正到拒絕后,可以請求法院確認(rèn)其物權(quán)。
3.行使物權(quán)確認(rèn)請求權(quán)必須向有關(guān)機(jī)關(guān)或人民法院提出請求。在物權(quán)的歸爭議的情況下,可以在登記機(jī)構(gòu)要求辦理更正登記。更正登記雖然是對登的糾正,但實際上也是對登記權(quán)利重新確認(rèn),因此更正登記本身具有重新功能。當(dāng)事人除了可以要求更正登記之外,也可以直接向法院提出確權(quán)之訴,請求確認(rèn)物權(quán)的歸屬和內(nèi)容。當(dāng)發(fā)生產(chǎn)權(quán)爭議時,只有人民法院的確權(quán)才是最終解決爭議的途徑。
確權(quán)之訴是確認(rèn)之訴的一種形態(tài),在性質(zhì)上是民事訴訟,即由平等主體之間的一方當(dāng)事人針對另一方就物權(quán)的爭議提起的訴訟。例如,甲認(rèn)為登記在乙名下的產(chǎn)權(quán)歸其所有,因而在法院提起訴訟要求確認(rèn)該產(chǎn)權(quán)歸甲所有。就物權(quán)法領(lǐng)域而言,確權(quán)之訴具體表現(xiàn)在確認(rèn)物權(quán)歸屬之訴、確認(rèn)物權(quán)的內(nèi)容之訴、分割共有財產(chǎn)之訴等。由于物權(quán)發(fā)生爭議以后,只能通過司法裁判才能最終決定權(quán)利的歸屬,并維持或推翻已經(jīng)形成的財產(chǎn)關(guān)系,所以不能由當(dāng)事人自身憑私力救濟(jì)來確認(rèn)物權(quán)的歸屬,而只能向法院提起訴訟請求法院確權(quán),即提起確認(rèn)之訴。所謂確認(rèn)之訴,是指原告請求法院確認(rèn)其與被告之間是否存在某種法律關(guān)系,或確認(rèn)其是否享有某種民事權(quán)利的訴訟。確認(rèn)之訴適用的范圍非常廣泛。
確認(rèn)物權(quán)歸屬之訴仍然屬于實體法的范疇。有一種觀點認(rèn)為,“請求確認(rèn)所有權(quán)并不是一項民法上的權(quán)利,而是一項訴訟法上的權(quán)利,屬訴權(quán)范疇,因為其相對人不是一般的民事主體,而是國家機(jī)關(guān)”。因此,其只是“物權(quán)法上的排除妨害請求權(quán)所派生的權(quán)利,沒有必要將其列為一種單獨(dú)的物權(quán)民法保護(hù)的方法”。筆者認(rèn)為,確認(rèn)物權(quán)的歸屬應(yīng)當(dāng)屬于實體法的范疇,雖然該權(quán)利可以不以真實的物權(quán)存在為基礎(chǔ),任何利害關(guān)系人都可以提起該訴訟,但其解決的是實體權(quán)利糾紛,由物權(quán)法規(guī)定,因此應(yīng)當(dāng)屬于實體法上的權(quán)利。在物權(quán)的歸屬發(fā)生爭議以后,如果不提起確權(quán)之訴,權(quán)利人便無法完滿地支配其物,無法充分地行使權(quán)利,而確權(quán)之訴的目的就在于通過司法程序確認(rèn)權(quán)利人的物權(quán),以使權(quán)利人能回復(fù)對物完滿支配的狀態(tài)??梢?,確權(quán)之訴也是保護(hù)物權(quán)的重要方法。所以,確權(quán)之訴通常都是在物權(quán)法中直接規(guī)定的。訴訟只是行使權(quán)利的具體方式,不能因為物權(quán)人為了維護(hù)物權(quán)提起了訴訟,便認(rèn)為該項權(quán)利轉(zhuǎn)化為程序法上的訴權(quán)。
4.確認(rèn)物權(quán)必須由利害關(guān)系人提出請求。利害關(guān)系人包括真正權(quán)利人、對物主張權(quán)利的人,以及與他們具有債權(quán)債務(wù)關(guān)系的人。在物權(quán)確認(rèn)中,只有利害關(guān)系人才能主張權(quán)利。如果任何人都可以主張確認(rèn)權(quán)利,則不利于穩(wěn)定財產(chǎn)秩序,增加法院的訴訟負(fù)擔(dān)。
3.物權(quán)確認(rèn)請求權(quán)的內(nèi)容[3]
物權(quán)確認(rèn)請求權(quán)的內(nèi)容,是請求確認(rèn)物權(quán)的歸屬。所謂確認(rèn)物權(quán)的歸屬,就是確認(rèn)物權(quán)的權(quán)利主體,即確認(rèn)對特定的物權(quán)享有直接支配和排他權(quán)利的權(quán)利人,如所有權(quán)人、用益物權(quán)人、擔(dān)保物權(quán)人。至于請求確認(rèn)物權(quán)的內(nèi)容,則非屬物權(quán)確認(rèn)請求權(quán)的內(nèi)容,而屬于物權(quán)請求權(quán)的范疇。
4.物權(quán)確認(rèn)請求權(quán)的構(gòu)成要件[1]
構(gòu)成要件包括以下內(nèi)容:
(1)民事主體之間就物權(quán)認(rèn)定方面發(fā)生爭議。這種爭議主要表現(xiàn)為:對某人是否對某物享有物權(quán)發(fā)生爭議,一方認(rèn)為其無權(quán),而另一方認(rèn)為其有權(quán);對物權(quán)的支配范圍發(fā)生爭議,即對權(quán)利人之間的權(quán)利界限發(fā)生爭議。
(2)利害關(guān)系人一方向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出請求。確認(rèn)物權(quán)的請求權(quán),一般是直接向法院提起,但是利害關(guān)系人也可以向有管轄權(quán)的行政部門提起。比如,關(guān)于土地使用權(quán)的確認(rèn),可以向國家土地管理部門提起;關(guān)于確認(rèn)房屋所有權(quán)的請求權(quán),可以向國家房地產(chǎn)管理部門提起。一般而言,行政部門的裁決都不是最終的。物權(quán)確認(rèn)請求權(quán)根據(jù)確認(rèn)的類型不同,包括確認(rèn)所有權(quán)請求權(quán)和請求確認(rèn)他物權(quán)請求權(quán)。請求確認(rèn)所有權(quán)之爭執(zhí)通常發(fā)生在物的真正所有人與非所有人之間.而請求確認(rèn)他物權(quán)之爭執(zhí)通常發(fā)生在他物權(quán)人與所有人或他物權(quán)人與其他人之間。
5.物權(quán)確認(rèn)請求權(quán)的定性與定位[3]
《物權(quán)法》第33條規(guī)定:“因物權(quán)的歸屬、內(nèi)容發(fā)生爭議的,利害關(guān)系人可以請求確認(rèn)權(quán)利?!逼渲?,在物權(quán)的內(nèi)容發(fā)生爭議的情況下,利害關(guān)系人請求確認(rèn)的權(quán)利,包括請求確認(rèn)物權(quán)的邊界、物權(quán)的順序、物權(quán)得對抗人的范圍等。在財團(tuán)抵押權(quán)、浮動抵押權(quán)等場合,確認(rèn)物權(quán)的內(nèi)容,還包括于抵押權(quán)行使之際確認(rèn)抵押物的范圍。分析這些內(nèi)容,可知有的屬于妨害排除請求權(quán),有的屬于物的返還請求權(quán)。就是說,請求確認(rèn)物權(quán)內(nèi)容的權(quán)利,應(yīng)當(dāng)屬于物權(quán)請求權(quán)的范疇。其內(nèi)容將在下文“物權(quán)請求權(quán)”中討論,此處不贅。
與此不同,在物權(quán)的歸屬發(fā)生爭議的情況下,利害關(guān)系人請求確認(rèn)的權(quán)利,叫作物權(quán)確認(rèn)請求權(quán),或稱確認(rèn)物權(quán)的請求權(quán)。其性質(zhì)和地位如何,一直存在著不同的認(rèn)識。有學(xué)者認(rèn)為物權(quán)確認(rèn)請求權(quán)屬于物上請求權(quán),有的學(xué)者主張物權(quán)確認(rèn)請求權(quán)屬于物權(quán)請求權(quán),有的學(xué)者則主張,物權(quán)確認(rèn)請求權(quán)雖然是保護(hù)物權(quán)的方法,但不屬于物權(quán)請求權(quán)的范疇。
(1)從物權(quán)請求權(quán)系基于物權(quán)而生的權(quán)利這點思考,物權(quán)的必定存在應(yīng)當(dāng)是物權(quán)請求權(quán)產(chǎn)生的前提,沒有物權(quán)便沒有物權(quán)請求權(quán)。物權(quán)確認(rèn)請求權(quán)發(fā)生于物權(quán)是否存在或物權(quán)歸屬于誰有疑問的場合,不好斷言物權(quán)一定存在。沒有物權(quán)的人也享有物權(quán)確認(rèn)請求權(quán),這與物權(quán)請求權(quán)乃物權(quán)效力的表現(xiàn)明顯不同。
(2)物權(quán)請求權(quán)的行使,既可以采取自力救濟(jì)的方式,更可以甚至必須依賴公權(quán)力。而物權(quán)確認(rèn)請求權(quán)的行使,必須求助于公權(quán)力。如果是通過訴訟的方式行使,《物權(quán)法》規(guī)定的物權(quán)確認(rèn)請求權(quán)與《民事訴訟法》設(shè)置的確認(rèn)之訴,就呼應(yīng)配合,相得益彰。
(3)物權(quán)請求權(quán)的行使,發(fā)生使物權(quán)恢復(fù)到圓滿狀態(tài)的結(jié)果,確定地產(chǎn)生實體法上的效果。物權(quán)確認(rèn)請求權(quán)的行使則不然,不要說行使者沒有物權(quán)時不產(chǎn)生實體法上的效力,就是真實的物權(quán)人行使物權(quán)確認(rèn)請求權(quán),僅僅憑借此權(quán)是無法使物權(quán)恢復(fù)到圓滿狀態(tài)的,必須再借助于物權(quán)請求權(quán),甚至于必須同時依據(jù)《物權(quán)法》第19條、第28條、第29條、第30條、第142條等條款,才會產(chǎn)生實體法上的效果。換句話說,物權(quán)確認(rèn)請求權(quán)只是一條通道,在對物權(quán)的歸屬有爭議的場合,欠缺它,行使者即使果真享有物權(quán),也難以使其物權(quán)恢復(fù)到圓滿狀態(tài);只有沿著它前進(jìn),再結(jié)合有關(guān)權(quán)利或制度,才會使物權(quán)恢復(fù)到圓滿狀態(tài)。從這個意義上說,物權(quán)確認(rèn)請求權(quán)不是基于物權(quán)本身而產(chǎn)生,而是基于程序制度而享有,它屬于程序上的權(quán)利。就此看來,也不宜把物權(quán)確認(rèn)請求權(quán)歸屬于物權(quán)請求權(quán)。
物權(quán)確認(rèn)請求權(quán)是物權(quán)保護(hù)請求權(quán)的一種。在物權(quán)確認(rèn)請求權(quán)的行使者就是物權(quán)人的情況下,物權(quán)確認(rèn)請求權(quán)的行使確實保護(hù)了物權(quán),因而《物權(quán)法》把它作為物權(quán)的保護(hù)方法,是可取的。