物權(quán)保護(hù)
1.什么是物權(quán)保護(hù)[1]
物權(quán)的保護(hù)是指通過法律規(guī)定的方法和程序,保障所有人在法律許可的范圍內(nèi),對(duì)其所有的財(cái)產(chǎn)行使占有、使用、收益、處分權(quán)利的制度。這是物權(quán)法律制度的必不可少的組成部分。對(duì)物權(quán)的保護(hù)也是我國各個(gè)法律部門的共同任務(wù)。每個(gè)法律部門從各自的角度,運(yùn)用不同的方法,對(duì)保護(hù)物權(quán)作出了直接或間接的規(guī)定,憲法對(duì)保護(hù)物權(quán)作了原則性的規(guī)定;刑法是運(yùn)用刑罰的手段懲罰犯罪,保護(hù)物權(quán);行政法則利用行政措施和行政處罰的辦法,同破壞、侵吞財(cái)產(chǎn)的行為作斗爭(zhēng)?!段餀?quán)法》第三章專門規(guī)定了“物權(quán)的保護(hù)”,規(guī)定了五種對(duì)物權(quán)保護(hù)請(qǐng)求權(quán),具有其他法律所不可替代的地位和作用。
2.物權(quán)保護(hù)的特點(diǎn)[2]
物權(quán)的保護(hù)具有兩個(gè)特點(diǎn):
(1)物權(quán)保護(hù)淵源的多元性。物權(quán)作為民法的一個(gè)理論范疇,盡管是私法的主要內(nèi)容,但其保護(hù)卻在整個(gè)法律體系的各個(gè)部分均有體現(xiàn),既包括公法對(duì)物權(quán)的保護(hù),也包括私法對(duì)物權(quán)的保護(hù)。前者如我國憲法、刑法和行政法對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),后者如民法,特別是物權(quán)法的有關(guān)規(guī)定,例如,我國《物權(quán)法》第三章就集中規(guī)定了物權(quán)的保護(hù)。
(2)物權(quán)保護(hù)方式的多樣性。物權(quán)保護(hù),既可以通過權(quán)利受到不法侵害的物權(quán)人請(qǐng)求國家公力救濟(jì),也可以在特定情形下依私力救濟(jì)排除他人的不法侵害,保護(hù)自己的物權(quán)。
3.物權(quán)保護(hù)的方法[2]
物權(quán)保護(hù)的方法具有多種多樣,根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)可以有不同的分類。根據(jù)物權(quán)保護(hù)依賴力量的不同,分為私力救濟(jì)和公力救濟(jì);根據(jù)物權(quán)保護(hù)法律依據(jù)的不同,分為公法保護(hù)和私法保護(hù)。公力救濟(jì)是現(xiàn)代法治國家保護(hù)物權(quán)普遍采取的一種方式,私力救濟(jì)方式則僅存在于法律規(guī)定的特殊情形。
- (一)物權(quán)的私力救濟(jì)
物權(quán)的私力救濟(jì),是指物權(quán)人在法律許可的范圍內(nèi),依自身力量通過實(shí)施自衛(wèi)、自助行為保護(hù)被侵害的物權(quán)。按照行為方式的不同,私力救濟(jì)分為自衛(wèi)行為和自助行為。自衛(wèi)行為包括正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險(xiǎn)。自助行為是指權(quán)利人在緊急情況下,為保護(hù)自己權(quán)利而對(duì)義務(wù)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行扣押或?qū)ζ淙松磉M(jìn)行拘束的私力救濟(jì),包括自力防衛(wèi)和自力取回。其中,自力防衛(wèi)是指物權(quán)人對(duì)正在進(jìn)行的非法侵害,依據(jù)自力予以防御甚至打擊;自力取回是指物權(quán)人在其物被非法侵奪后,以強(qiáng)力當(dāng)場(chǎng)或就地追蹤取回。
私力救濟(jì)具有悠久的歷史傳統(tǒng),市民社會(huì)普遍采取的一種社會(huì)糾紛解決方式。作為一種社會(huì)糾紛解決方式,私力救濟(jì)自身存在許多難以克服的弊端,很容易導(dǎo)致社會(huì)混亂。因此,由國家提供公力救濟(jì),以代替私力救濟(jì),逐漸成為了一切文明國家普遍采取的社會(huì)治理方式。隨著國家公力救濟(jì)的不斷深化、普遍化,私力救濟(jì)開始逐步退出物權(quán)保護(hù)的歷史舞臺(tái)。但應(yīng)看到,私力救濟(jì)作為一種權(quán)利保護(hù)方式具有救濟(jì)及時(shí)、維權(quán)成本低等顯著優(yōu)勢(shì),這恰好彌補(bǔ)了公力救濟(jì)在這些方面的不足。因而直至今日,私力救濟(jì)在法律制度中仍是現(xiàn)代法治社會(huì)的一種重要而有益的補(bǔ)充。
許多國家和地區(qū)的法律都在公力救濟(jì)之外承認(rèn)權(quán)利人在特定條件下的私力救濟(jì)?!兜聡穹ǖ洹返?27~229條,我國臺(tái)灣地區(qū)“民法”第149-151條都規(guī)定了自衛(wèi)行為和自助行為這兩種私力救濟(jì)方式。鑒于自衛(wèi)行為我國法律已有明確規(guī)定,在此不再贅述。而自助行為的法律規(guī)定目前在我國還屬空白,值得探討。
德國民法典對(duì)自助行為的規(guī)定是比較完善的?!兜聡穹ǖ洹返?29條規(guī)定:“為達(dá)成自助目的,押收、破壞或毀損他人之物,或?yàn)樽灾康?,拘束有逃亡之虞之義務(wù)人,或義務(wù)人就其應(yīng)容耐之行為予以抵抗,而以行為排除其抵抗者,若因不能及時(shí)請(qǐng)求官署援助,且非及時(shí)為之,則請(qǐng)求權(quán)不能實(shí)行或其實(shí)行有困難者,不為違法。”
《德國民法典》第230條規(guī)定了自助的限度:“1.自助不得逾越防止危險(xiǎn)的必要程度;2.對(duì)財(cái)產(chǎn)的扣押,若非實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行者,即應(yīng)請(qǐng)求保全財(cái)物的假扣押;3.對(duì)債務(wù)人的扣留,尚未釋放時(shí),應(yīng)立即將債務(wù)人帶往扣留所在地的初級(jí)法院請(qǐng)求對(duì)人身保全的假拘留;4.申請(qǐng)扣押遲延或被駁回時(shí),應(yīng)立即返還扣押物,釋放被扣留的人?!?
《德國民法典》第231條規(guī)定了錯(cuò)誤的自助:“因誤認(rèn)存在阻卻違法行為的必要條件而為第229條所列的行為者,其錯(cuò)誤即使非出于過失,仍應(yīng)對(duì)他方負(fù)損害賠償之責(zé)。”《德國民法典》第859條、第860條專門規(guī)定了占有人的自助權(quán)。第859條規(guī)定:“1.占有人可以強(qiáng)力抗拒暴力。2.以暴力取走占有人的動(dòng)產(chǎn)的,占有人可以強(qiáng)力向當(dāng)場(chǎng)遭遇的或追蹤的行為人重新取回動(dòng)產(chǎn)。3.向土地的占有人以暴力侵奪占有的,占有人可以在侵奪后立即排除行為人重新奪取占有……”第860條規(guī)定:“依第855條為占有人行使事實(shí)上管領(lǐng)的人(占有輔助人),也有權(quán)行使依第859條享有的權(quán)利。”另外,民法典在其他地方還規(guī)定了特別自助行為,如出租人的特別留置權(quán)等。
除此之外,大陸法系的其他國家的民法典也確立了自助行為制度,如《瑞士債務(wù)法》第52條、《泰國民法》第194條、《奧地利民法》第19條。法國、日本民法典雖然沒有明確規(guī)定自助行為制度,但在理論上和實(shí)務(wù)中均予以承認(rèn)。我國《民法通則》第128條、第129條分別規(guī)定了正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險(xiǎn)兩種自衛(wèi)行為,但對(duì)自助行為卻沒有規(guī)定。借鑒上述《德國民法典》的規(guī)定,我國未來民法典對(duì)自助行為應(yīng)予承認(rèn)并明確加以規(guī)定。立法模式應(yīng)在“總則”編中對(duì)自助行為作出一般規(guī)定,然后在物權(quán)編等分則中作出適用于物權(quán)的特別規(guī)定,以使我國的自助行為制度更為完善。
- (二)物權(quán)的公力救濟(jì)
物權(quán)的公力救濟(jì),是指國家機(jī)關(guān)依權(quán)利人請(qǐng)求運(yùn)用公權(quán)力對(duì)被侵害物權(quán)實(shí)施的救濟(jì),包括司法救濟(jì)和行政救濟(jì),其中最重要的形式是民事訴訟。物權(quán)的公力救濟(jì)集中體現(xiàn)了國家通過積極作為的方式保護(hù)物權(quán)人的合法權(quán)益。
根據(jù)物權(quán)保護(hù)法律依據(jù)的不同,物權(quán)的公力救濟(jì)分為公法保護(hù)和私法保護(hù)。二者相互區(qū)別又彼此配合,各有側(cè)重,共同為物權(quán)人保護(hù)其合法權(quán)利提供法律支持。
- 1.物權(quán)的公法保護(hù)
物權(quán)的公法保護(hù),是指國家通過憲法、行政法、刑法及訴訟法等公法性質(zhì)的法律法規(guī)對(duì)物權(quán)進(jìn)行的保護(hù)。我國《刑法》中對(duì)盜竊罪、搶奪罪、搶劫罪、毀壞公私財(cái)物罪等罪名的規(guī)定就是從公法角度對(duì)民事主體的物權(quán)進(jìn)行的保護(hù)。
- 2.物權(quán)的私法保護(hù)
物權(quán)的私法保護(hù),是指國家通過民法、商法特別是物權(quán)法等私法性質(zhì)的法律法規(guī)對(duì)物權(quán)進(jìn)行的保護(hù)。我國《物權(quán)法》第4條規(guī)定:“國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯?!边@是我國《物權(quán)法》對(duì)物權(quán)私法保護(hù)的宣示性規(guī)定。
按效力性質(zhì)的不同,物權(quán)的私法保護(hù)細(xì)分為物權(quán)性質(zhì)的物權(quán)保護(hù)和債權(quán)性質(zhì)的物權(quán)保護(hù)。我國《物權(quán)法》第三章集中對(duì)這兩種性質(zhì)的物權(quán)保護(hù)方式作了規(guī)定。該章規(guī)定了物權(quán)確認(rèn)請(qǐng)求權(quán)、返還原物請(qǐng)求權(quán)、排除妨害請(qǐng)求權(quán)、防止妨害請(qǐng)求權(quán)等物權(quán)性質(zhì)的請(qǐng)求權(quán)保護(hù)方式,也規(guī)定了恢復(fù)原狀請(qǐng)求權(quán)、損害賠償請(qǐng)求權(quán)等具有債權(quán)性質(zhì)的請(qǐng)求權(quán)保護(hù)方式。
4.物權(quán)保護(hù)的途徑[2]
我國《物權(quán)法》第32條規(guī)定了物權(quán)人保護(hù)其權(quán)利的四種途徑。該條規(guī)定,“物權(quán)受到侵害的,權(quán)利人可以通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決”。也就是說,物權(quán)人在其物權(quán)受到侵害時(shí),可以通過與侵害人和解、由法院或其他調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解、申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁、向人民法院起訴等四種途徑保護(hù)其物權(quán)。