權(quán)力學(xué)派
1.權(quán)力學(xué)派概述
權(quán)力學(xué)派(The Power School)成立于1970年代初期,主要代表人物及著作有:Mac Millan《論戰(zhàn)略形成:政治概念》(1978)、普費(fèi)弗和薩蘭西克《組織的外部控制》(1978)。
2.權(quán)力學(xué)派的理論觀點(diǎn)
權(quán)力學(xué)派認(rèn)為組織是不同的個(gè)人和利益集團(tuán)的聯(lián)合體,戰(zhàn)略的制定是一個(gè)在相互沖突的個(gè)人、集團(tuán)以及聯(lián)盟之間討價(jià)還價(jià)、相互控制和折衷妥協(xié)的過(guò)程,無(wú)論是作為組織內(nèi)部的過(guò)程還是作為組織外部環(huán)境中本身的行為。認(rèn)為整個(gè)戰(zhàn)略制定的過(guò)程實(shí)際上是各種正式和非正式的利益團(tuán)體運(yùn)用權(quán)力、施加影響和不斷談判的過(guò)程。對(duì)戰(zhàn)略制定發(fā)生作用的不再是某個(gè)人,如設(shè)計(jì)學(xué)派中的企業(yè)主管,計(jì)劃學(xué)派中的計(jì)劃者,定位學(xué)派中的分析家和企業(yè)學(xué)派中的企業(yè)家,而是一群人。這一群人利用自己的權(quán)勢(shì)既爭(zhēng)權(quán)奪勢(shì)又妥協(xié)合作,使得戰(zhàn)略制定過(guò)程成為談判和討價(jià)還價(jià)的過(guò)程,這時(shí)組織的活動(dòng)不再受某一共同利益的驅(qū)使,而是受一些局部利益的驅(qū)使。在這種情況下,總是存在對(duì)戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)的爭(zhēng)議,不存在共同認(rèn)可的戰(zhàn)略意圖,很難形成統(tǒng)一的戰(zhàn)略和對(duì)戰(zhàn)略的執(zhí)行活動(dòng)。
權(quán)力學(xué)派將戰(zhàn)略形成看作是一個(gè)受到權(quán)力影響的過(guò)程,它強(qiáng)調(diào)權(quán)力和政治手段應(yīng)用于戰(zhàn)略談判以利于獲得特殊利益。這一學(xué)派存在兩個(gè)分支,即微觀權(quán)力和宏觀權(quán)力。微觀權(quán)力是用來(lái)應(yīng)付組織內(nèi)部的政治對(duì)策;而宏觀權(quán)力關(guān)心的是組織對(duì)權(quán)力的應(yīng)用。
權(quán)力學(xué)派存在幾個(gè)前提:
(1)權(quán)力和政治使戰(zhàn)略形成具體化,無(wú)論是組織內(nèi)部的過(guò)程還是其外部環(huán)境中組織本身的行為;
(2)戰(zhàn)略往往是應(yīng)急的并且采用定位和策略的形式而不是觀念的形式;
(3)微觀權(quán)力把戰(zhàn)略決策看作是在狹隘利益集團(tuán)和詭詐的聯(lián)盟之間,通過(guò)說(shuō)服、討價(jià)還價(jià)甚至直接對(duì)抗所表現(xiàn)出的相互作用;
(4)宏觀權(quán)力將組織看作是采取控制或與其他組織合作的方法,通過(guò)戰(zhàn)略操縱和聯(lián)盟中的集體戰(zhàn)略,促進(jìn)自身利益。
3.對(duì)權(quán)力學(xué)派的評(píng)價(jià)
戰(zhàn)略制定是有關(guān)權(quán)力的,但它不僅僅是關(guān)于權(quán)力的問題,組織內(nèi)部和組 織之間還有利益共同的一面,這種共同性就表現(xiàn)為其它戰(zhàn)略學(xué)派觀點(diǎn)。
明茨伯格認(rèn)為,權(quán)力學(xué)派將權(quán)力和政治引進(jìn)戰(zhàn)略形成過(guò)程是有其意義的,因?yàn)槲覀儽仨毘姓J(rèn),在很多情況下,組織或多或少會(huì)受到政治和權(quán)力因素的影響,如在重大變革時(shí)期,權(quán)力關(guān)系中的重大變化也必然發(fā)生,在沖突出現(xiàn)時(shí),許多組織成員擁有權(quán)力并有促進(jìn)自身利益的傾向;而在封鎖時(shí)期,由于掌權(quán)者不妥協(xié)也會(huì)導(dǎo)致展覽變化的停滯;在不斷變化時(shí)期,由于組織無(wú)法確定明確的方向,決策也會(huì)成為政治或權(quán)力的混戰(zhàn)。