權力學派
1.權力學派概述
權力學派(The Power School)成立于1970年代初期,主要代表人物及著作有:Mac Millan《論戰(zhàn)略形成:政治概念》(1978)、普費弗和薩蘭西克《組織的外部控制》(1978)。
2.權力學派的理論觀點
權力學派認為組織是不同的個人和利益集團的聯(lián)合體,戰(zhàn)略的制定是一個在相互沖突的個人、集團以及聯(lián)盟之間討價還價、相互控制和折衷妥協(xié)的過程,無論是作為組織內部的過程還是作為組織外部環(huán)境中本身的行為。認為整個戰(zhàn)略制定的過程實際上是各種正式和非正式的利益團體運用權力、施加影響和不斷談判的過程。對戰(zhàn)略制定發(fā)生作用的不再是某個人,如設計學派中的企業(yè)主管,計劃學派中的計劃者,定位學派中的分析家和企業(yè)學派中的企業(yè)家,而是一群人。這一群人利用自己的權勢既爭權奪勢又妥協(xié)合作,使得戰(zhàn)略制定過程成為談判和討價還價的過程,這時組織的活動不再受某一共同利益的驅使,而是受一些局部利益的驅使。在這種情況下,總是存在對戰(zhàn)略認識的爭議,不存在共同認可的戰(zhàn)略意圖,很難形成統(tǒng)一的戰(zhàn)略和對戰(zhàn)略的執(zhí)行活動。
權力學派將戰(zhàn)略形成看作是一個受到權力影響的過程,它強調權力和政治手段應用于戰(zhàn)略談判以利于獲得特殊利益。這一學派存在兩個分支,即微觀權力和宏觀權力。微觀權力是用來應付組織內部的政治對策;而宏觀權力關心的是組織對權力的應用。
權力學派存在幾個前提:
(1)權力和政治使戰(zhàn)略形成具體化,無論是組織內部的過程還是其外部環(huán)境中組織本身的行為;
(2)戰(zhàn)略往往是應急的并且采用定位和策略的形式而不是觀念的形式;
(3)微觀權力把戰(zhàn)略決策看作是在狹隘利益集團和詭詐的聯(lián)盟之間,通過說服、討價還價甚至直接對抗所表現(xiàn)出的相互作用;
(4)宏觀權力將組織看作是采取控制或與其他組織合作的方法,通過戰(zhàn)略操縱和聯(lián)盟中的集體戰(zhàn)略,促進自身利益。
3.對權力學派的評價
戰(zhàn)略制定是有關權力的,但它不僅僅是關于權力的問題,組織內部和組 織之間還有利益共同的一面,這種共同性就表現(xiàn)為其它戰(zhàn)略學派觀點。
明茨伯格認為,權力學派將權力和政治引進戰(zhàn)略形成過程是有其意義的,因為我們必須承認,在很多情況下,組織或多或少會受到政治和權力因素的影響,如在重大變革時期,權力關系中的重大變化也必然發(fā)生,在沖突出現(xiàn)時,許多組織成員擁有權力并有促進自身利益的傾向;而在封鎖時期,由于掌權者不妥協(xié)也會導致展覽變化的停滯;在不斷變化時期,由于組織無法確定明確的方向,決策也會成為政治或權力的混戰(zhàn)。