實(shí)行出口退稅政策的援外出口貨物是指援外企業(yè)利用中國政府的援外優(yōu)惠貸款和援外合資合作項(xiàng)目基金方式下出口的貨物。

我國援外出口貨物分為兩類：一類是一般物資援助項(xiàng)下的出口貨物，一類是利用中國政府的援外優(yōu)惠貸款和援外合資合作項(xiàng)目基金方式下出口的貨物。

一般物資援助是指中國對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助項(xiàng)下，由中國政府向受援國政府提供民用或生活等物資，承辦企業(yè)代政府執(zhí)行采購和運(yùn)送任務(wù)，企業(yè)在執(zhí)行援外任務(wù)后與政府辦理結(jié)算。結(jié)算方式包括實(shí)報(bào)實(shí)銷結(jié)算制和承包結(jié)算制。

利用中國政府的援外優(yōu)惠貸款和援外合資合作項(xiàng)目基金援外方式下出口貨物，是指援外企業(yè)利用中國政府的援外優(yōu)惠貸款和合資合作項(xiàng)目基金到受援國興辦合資企業(yè)或合資合作項(xiàng)目，因項(xiàng)目投資帶動國內(nèi)設(shè)備物資出口的貨物，以及利用中國政府的援外優(yōu)惠貸款向受援國提供我國生產(chǎn)的成套設(shè)備和機(jī)電產(chǎn)品的出口貨物。

(一)退(免)稅范圍

1、對一般物資援助項(xiàng)下的出口貨物，不予辦理出口退稅。實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷結(jié)算的，不征增值稅，只對承辦企業(yè)取得和手續(xù)費(fèi)收入征收營業(yè)稅；實(shí)行承包結(jié)算制的，對承辦企業(yè)以“對內(nèi)總承包價(jià)”為依據(jù)征收增值稅。

2、對利用中國政府的援外優(yōu)惠貸款和援外合資合作項(xiàng)目基金方式下出口的貨物，比照一般貿(mào)易出口，實(shí)行出口退稅。

(二)援外出口貨物退(免)稅管理

1、退(免)稅認(rèn)定。援外企業(yè)必須在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部批準(zhǔn)使用上述貸款(基金)30日內(nèi)，攜帶有關(guān)批文到主管退稅機(jī)關(guān)辦理退稅認(rèn)定手續(xù)，未辦理認(rèn)定的一律不受理退稅申請。

2、退(免)稅方式。援外出口貨物的援外企業(yè)，屬外(工)貿(mào)企業(yè)按現(xiàn)行外貿(mào)企業(yè)出口退稅辦法管理；屬生產(chǎn)企業(yè)的按現(xiàn)行“免、抵、退”稅辦法管理。

3、退(免)申報(bào)單證：

(1)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部批準(zhǔn)使用援外優(yōu)惠貸款或使用援外合資合作項(xiàng)目基金的批文(“援外任務(wù)書”)復(fù)印件；

(2)與中國進(jìn)出口銀行簽訂的“援外優(yōu)惠貸款協(xié)議”復(fù)印件或與對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部簽訂的“援外合資合作項(xiàng)目基金借款全同”復(fù)印件；

(3)購進(jìn)出口貨物的增值稅專用發(fā)票(抵扣聯(lián))；

(4)出口貨物報(bào)關(guān)單(退稅專用聯(lián))；

(5)出口發(fā)票。

對利用中國政府援外優(yōu)惠貸款采用轉(zhuǎn)貸方式出口的貨物，援外出口企業(yè)在申請退稅時(shí)可免予提供援外出口企業(yè)與中國進(jìn)出口銀行的貸款協(xié)議，但要附送援外出口企業(yè)與受援國業(yè)主簽訂的出口合同和中國進(jìn)出口銀行開具給稅務(wù)機(jī)關(guān)的證明出口企業(yè)轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)的證明。

援外企業(yè)在申報(bào)辦理援外出口貨物退稅時(shí)，提供的上述退稅憑證上的援外企業(yè)名稱必須一致，凡退稅憑證上的援外企業(yè)名稱不一致的，退稅機(jī)關(guān)一律不予辦理退稅。

1、一般物資援助

一般物資援助是指中國對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助項(xiàng)下，由中國政府向受援國政府提供民用生產(chǎn)或生活等物資，承辦企業(yè)代政府執(zhí)行物資采購和運(yùn)送任務(wù)，企業(yè)在執(zhí)行援外任務(wù)后與政府辦理結(jié)算。結(jié)算方式包括實(shí)報(bào)實(shí)銷結(jié)算制和承包結(jié)算制。

2、利用中國政府的援外優(yōu)惠貸款和援外合資合作項(xiàng)目援外方式下出口貨物

利用中國政府的援外優(yōu)惠貸款和援外合資合作項(xiàng)目基金援外方式下出口的貨物，是指援外企業(yè)利用中國政府的援外優(yōu)惠貸款和合資合作項(xiàng)目基金在受援國興辦合資企業(yè)或合資合作項(xiàng)目，因項(xiàng)目投資帶動國內(nèi)設(shè)備物資出口的貨物，以及利用中國政府的援外優(yōu)惠貸款向受援國提供我國生產(chǎn)的成套設(shè)備和機(jī)電產(chǎn)品出口的貨物。

3、援外優(yōu)惠貸款

援外優(yōu)惠貸款是指中國政府指定的金融機(jī)構(gòu)對外提供的具有政府援助性質(zhì)、含有贈與性質(zhì)的中、長期低息貸款。優(yōu)惠利率與中國人民銀行公布的基準(zhǔn)利率之間的利息差額由中國政府對指定的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貼息。中國進(jìn)出口銀行是中國政府指定的對外提供優(yōu)惠貸款的金融機(jī)構(gòu)。

4、援外合資合作項(xiàng)目

援外合資合作項(xiàng)目是指在中國政府與受援國政府原則協(xié)議的范圍內(nèi)，雙方政府給予政策和資金支持，中國企業(yè)同受援國企業(yè)以合作經(jīng)營、獨(dú)資經(jīng)營、租賃經(jīng)營、合資經(jīng)營等方式實(shí)施的項(xiàng)目。

5、援外合資合作項(xiàng)目基金

援外合資合作項(xiàng)目基金是指由對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部負(fù)責(zé)管理的，提供給援外企業(yè)用于援外合資合作項(xiàng)目的具有償還性質(zhì)的援外政府基金。