成本性支出
1.什么是成本性支出
成本性支出是單位為維持正常運轉而特定的、必需的支出項目,如有關部門辦理證照的工本費支出。根據(jù)各執(zhí)收執(zhí)罰部門工作性質、工作計劃和實際需要,預測成本性收入,合理安排收入成本性支出,按照單位申報、財政審核、政府審定的程序辦理,平時按收入情況核撥,年終再根據(jù)執(zhí)收情況進行清算。
2.成本性支出的核定范圍
(一)行政事業(yè)性收費收入
(二)罰沒收入
(三)政府性基金
(四)其他非稅收入
3.成本性支出的使用范圍
(一)直接成本
(二)上繳上級資金
(三)人員成本性支出
(四)其他成本
4.成本性支出的核定辦法
- (一)行政事業(yè)性收費收入成本性支出
1、直接成本:主要是行政事業(yè)性收費收入所必需的工本費、代收費等支出。由部門提出申請,并提供相關支出憑證,財政部門據(jù)實核定。
2、上繳上級資金:主要是根據(jù)行政事業(yè)性收費收入管理規(guī)定應上解、分成的資金。由部門提出申請,并提供相關上解文件依據(jù)和匯劃憑證,財政部門據(jù)實核定。
3、財政按編制數(shù)預算人員經(jīng)費未負擔的人員支出:由部門在年初提供相關人員編制、工資等相關情況,財政部門在部門預算時統(tǒng)籌考慮,綜合預算,根據(jù)資金安排情況和收費收入情況安排。
4、其他成本:由財政部門據(jù)實核定。
- (二)罰沒收入成本性支出
1、直接成本:主要是執(zhí)法過程中所需的票據(jù)、案卷等直接與執(zhí)法相關的工本費。由部門提出申請,并提供相關支出憑證,財政部門據(jù)實核定。
2、執(zhí)法成本:主要是執(zhí)法部門因執(zhí)法需要,財政按編制數(shù)預算人員經(jīng)費未負擔的人員支出;執(zhí)法部門因執(zhí)法行為發(fā)生的專項辦公支出。由部門在編制部門預算時提出建議,財政部門結合預算資金安排情況和收入預測情況統(tǒng)籌安排。
- (三)政府性基金成本性支出
1、上繳上級資金:根據(jù)基金管理專項規(guī)定,應上解、分成的資金。由部門提出申請,并提供相關上解文件依據(jù),由財政部門直接上劃。
2、人員支出:根據(jù)基金管理專項規(guī)定,可在基金中列支的人員經(jīng)費。由部門提出申請,提供相關政策依據(jù)和人員編制、工資等相關情況,財政部門在部門預算編制時結合收入預測數(shù)統(tǒng)籌考慮行政事業(yè)性項目支出。
3、代征手續(xù)費:根據(jù)基金管理專項規(guī)定,可計提用于代征單位的手續(xù)費,由執(zhí)收單位申請,提供相關政策文件,財政部門核定后直接劃到代征單位。
4、其他成本性支出:根據(jù)基金管理專項規(guī)定,可用于基金管理、宣傳、調查研究、制度建設、宣傳、業(yè)務培訓費等的辦公支出,由執(zhí)收單位申請,提供相關政策文件,財政部門結合部門預算情況和公用經(jīng)費定額標準統(tǒng)籌安排。
- (四)其他非稅收入成本性支出
主要是行政事業(yè)國有資產(chǎn)(源)有償使用收入(如店面租金、廣電部門廣告收入)需交納的相關稅金,法定培訓所收需要的場地租金、人工成本等。由單位提出申請,財政部門據(jù)實予以核定。
核定后的成本性支出總額超過部門預算計劃的成本性支出數(shù)、部門預算未計劃的新增成本性支出項目,由財政部門報政府批準后追加。
5.資本性支出和成本性支出的區(qū)別
資本性支出是成本性支出的對稱。是指企業(yè)單位發(fā)生、其效益及于兩個或兩個以上會計年度的各項支出,包括構成固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)的支出。例如,購置運輸設備的支出,由于運輸設備能使用于幾個年度,其支出應記入“固定資產(chǎn)”科目。運輸設備的支出,按其損耗程度,通過計提折舊分年攤入各年成本、費用。這個會計處理方法,稱為折舊或攤銷。把支出記作資產(chǎn)的辦法,稱為資本化。資本性支出不同于成本性支出,前者由各受益年度的營業(yè)收入分攤負擔,后者全部由當年營業(yè)收入補償。區(qū)分資本性支出和成本性支出,是為了正確反映資產(chǎn)的價值和正確計算各年損益。如把資本性支出作為收益性支出,結果是少計了資產(chǎn)價值,多計了當年費用,虛減當年利潤;反之,則多計了資產(chǎn)價值,少計了當年費用,虛增當年利潤。在實際工作中,為了簡化會計處理,有時把小于一定金額的資本性支出,也作為成本性支出處理。