市政工程定額
1.什么是市政工程定額
市政工程定額是指完成規(guī)定計(jì)量單位分項(xiàng)工程所需人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的消耗數(shù)量及價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)。適用于城鎮(zhèn)的新建、擴(kuò)建、改建市政工程。
2.市政工程定額的分類 [1]
市政工程定額種類很多，如下圖1-1所示。一般按生產(chǎn)要素、建設(shè)用途、性質(zhì)與適用范圍，可分為以下類型。
1．按生產(chǎn)要素分類
按生產(chǎn)要素分類可分為勞動(dòng)消耗定額、材料消耗定額與機(jī)械臺(tái)班消耗定額。
| 定額 | 定義 |
| 勞動(dòng)消耗定額 | 勞動(dòng)定額也稱人工定額，它規(guī)定了在正常施工條件下，某工種的某一等級(jí)工人為生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品，所必須消耗的勞動(dòng)時(shí)間，或在一定的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)，所生產(chǎn)合格產(chǎn)品的數(shù)量。勞動(dòng)定額按其表現(xiàn)形式不同，可分為時(shí)間定額和產(chǎn)量定額 |
| 材料消耗定額 | 材料消耗定額是在正常施工和合理使用材料的條件下，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必須消耗的各種材料、燃料、成品、半成品或構(gòu)配件等的數(shù)量 |
| 機(jī)械臺(tái)班消耗定額 | 機(jī)械臺(tái)班定額簡(jiǎn)稱機(jī)械定額，它是在合理的勞動(dòng)組織與正常施工條件下，利用機(jī)械生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必需消耗的機(jī)械工作時(shí)間，或在單位時(shí)間內(nèi)，機(jī)械完成合格產(chǎn)品的數(shù)量。機(jī)械消耗定額可分為時(shí)間定額和產(chǎn)量定額 |
2．按建設(shè)用途性質(zhì)分類
按建設(shè)用途性質(zhì)分類可分為施工定額、預(yù)算定額、概算定額與概算指標(biāo)。
| 定額 | 定義 |
| 施工定額 | 施工定額是直接用于基層施工管理中的定額，它一般由勞動(dòng)定額、材料消耗定額和機(jī)械臺(tái)班使用定額三個(gè)部分組成。根據(jù)施工定額?？梢杂?jì)算不同工程項(xiàng)目的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的需用量。施工定額是編制預(yù)算定額，確定人工、材料、機(jī)械消耗數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)依據(jù) |
| 預(yù)算定額 | 預(yù)算定額是確定一定計(jì)量單位的分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件的人工、材料(包括成品、半成品)和施工機(jī)械臺(tái)班耗用量以及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算定額是確定工程造價(jià)的主要依據(jù)，是計(jì)算標(biāo)底和確定報(bào)價(jià)的主要依據(jù) |
| 概算定額 | 概算定額是預(yù)算定額的擴(kuò)大與合并，它是確定一定計(jì)量單位擴(kuò)大分項(xiàng)工程的人工、材料和旃工機(jī)械臺(tái)班的需要量以及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，是設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)概算所使用的定額。 |
| 概算指標(biāo) | 概算指標(biāo)是以整個(gè)構(gòu)筑物為對(duì)象，或以一定數(shù)量面積(或長(zhǎng)度)為計(jì)量單位，而規(guī)定人工、機(jī)械與材料的耗用量及其費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。它主要是用于投資估算所使用的定額。概算定額是介于預(yù)算定額與概算指標(biāo)之間的定額 |
3．按主編單位和執(zhí)行范圍分類
按適用范圍分類可分為全國(guó)統(tǒng)一定額、地區(qū)定額與企業(yè)補(bǔ)充定額。
| 定額 | 定義 |
| 全國(guó)統(tǒng)一定額 | 全國(guó)統(tǒng)一定額是根據(jù)全國(guó)各專業(yè)工程的生產(chǎn)技術(shù)與組織管理的一般情況而編制的定額，在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)行，如《全國(guó)市政工程統(tǒng)一勞動(dòng)定額》 |
| 地區(qū)定額 | 地區(qū)定額是各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門參照全國(guó)統(tǒng)一定額及國(guó)家有關(guān)統(tǒng)一規(guī)定制定的，在本地區(qū)范圍內(nèi)使用 |
3.市政工程定額的作用
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)市政工程定額的作用主要有以下幾點(diǎn)：
(一)定額有利于節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)和提高生產(chǎn)效率
一方面，企業(yè)以定額作為促使工人節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)(工作時(shí)間、原材料等)和提高勞動(dòng)效率、加快工作進(jìn)度的手段，以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，獲取更多的利潤(rùn)；
另一方面，作為工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的各類定額，又促使企業(yè)加強(qiáng)管理，把社會(huì)勞動(dòng)的消耗控制在合理的限度內(nèi)；再者，作為項(xiàng)目決策依據(jù)的定額指標(biāo)，又在更高的層次上促使項(xiàng)目投資者合理而有效地利用和分配社會(huì)勞動(dòng)。這都證明了定額在工程建設(shè)中節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)和優(yōu)化資源配置的作用。
(二)定額有利于建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)
定額所提供的準(zhǔn)確信息為市場(chǎng)需求主體和供給主體之間的競(jìng)爭(zhēng)，以及供給主體和供給主體之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，提供了有利條件。
(三)定額有利于市場(chǎng)行為的規(guī)范
定額既是投資決策的依據(jù)，又是價(jià)格決策的依據(jù)。對(duì)于投資者來說，可以利用定額權(quán)衡自己的財(cái)務(wù)狀況和支付能力、預(yù)測(cè)資金投入和預(yù)期回報(bào)，還可以充分利用有關(guān)定額的大量信息，有效地提高其項(xiàng)目決策的科學(xué)性，優(yōu)化其投資行為。對(duì)于建筑企業(yè)來說，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，只有充分考慮定額的要求，作出正確的價(jià)格政策，才能占有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，才能獲得更多的工程合同。可見，定額在上述兩個(gè)方面規(guī)范了市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為。因而對(duì)完善我國(guó)固定資產(chǎn)投資市場(chǎng)和建筑市場(chǎng)，都能起到重要作用。
(四)定額有利于完善市場(chǎng)的信息系統(tǒng)
定額管理是對(duì)大量市場(chǎng)信息的加工，也是對(duì)大量信息進(jìn)行市場(chǎng)傳遞，同時(shí)也是市場(chǎng)信息的反饋。在我國(guó)，以定額形式建立和完善市場(chǎng)信息系統(tǒng)，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一大特色。