市政工程定額
1.什么是市政工程定額
市政工程定額是指完成規(guī)定計量單位分項工程所需人工、材料、施工機械臺班的消耗數(shù)量及價值的標準。適用于城鎮(zhèn)的新建、擴建、改建市政工程。
2.市政工程定額的分類 [1]
市政工程定額種類很多，如下圖1-1所示。一般按生產(chǎn)要素、建設(shè)用途、性質(zhì)與適用范圍，可分為以下類型。
1．按生產(chǎn)要素分類
按生產(chǎn)要素分類可分為勞動消耗定額、材料消耗定額與機械臺班消耗定額。
| 定額 | 定義 |
| 勞動消耗定額 | 勞動定額也稱人工定額，它規(guī)定了在正常施工條件下，某工種的某一等級工人為生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品，所必須消耗的勞動時間，或在一定的勞動時間內(nèi)，所生產(chǎn)合格產(chǎn)品的數(shù)量。勞動定額按其表現(xiàn)形式不同，可分為時間定額和產(chǎn)量定額 |
| 材料消耗定額 | 材料消耗定額是在正常施工和合理使用材料的條件下，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必須消耗的各種材料、燃料、成品、半成品或構(gòu)配件等的數(shù)量 |
| 機械臺班消耗定額 | 機械臺班定額簡稱機械定額，它是在合理的勞動組織與正常施工條件下，利用機械生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必需消耗的機械工作時間，或在單位時間內(nèi)，機械完成合格產(chǎn)品的數(shù)量。機械消耗定額可分為時間定額和產(chǎn)量定額 |
2．按建設(shè)用途性質(zhì)分類
按建設(shè)用途性質(zhì)分類可分為施工定額、預(yù)算定額、概算定額與概算指標。
| 定額 | 定義 |
| 施工定額 | 施工定額是直接用于基層施工管理中的定額，它一般由勞動定額、材料消耗定額和機械臺班使用定額三個部分組成。根據(jù)施工定額?？梢杂嬎悴煌こ添椖康娜斯?、材料和機械臺班的需用量。施工定額是編制預(yù)算定額，確定人工、材料、機械消耗數(shù)量標準的基礎(chǔ)依據(jù) |
| 預(yù)算定額 | 預(yù)算定額是確定一定計量單位的分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件的人工、材料(包括成品、半成品)和施工機械臺班耗用量以及費用標準。預(yù)算定額是確定工程造價的主要依據(jù)，是計算標底和確定報價的主要依據(jù) |
| 概算定額 | 概算定額是預(yù)算定額的擴大與合并，它是確定一定計量單位擴大分項工程的人工、材料和旃工機械臺班的需要量以及費用標準，是設(shè)計單位編制設(shè)計概算所使用的定額。 |
| 概算指標 | 概算指標是以整個構(gòu)筑物為對象，或以一定數(shù)量面積(或長度)為計量單位，而規(guī)定人工、機械與材料的耗用量及其費用標準。它主要是用于投資估算所使用的定額。概算定額是介于預(yù)算定額與概算指標之間的定額 |
3．按主編單位和執(zhí)行范圍分類
按適用范圍分類可分為全國統(tǒng)一定額、地區(qū)定額與企業(yè)補充定額。
| 定額 | 定義 |
| 全國統(tǒng)一定額 | 全國統(tǒng)一定額是根據(jù)全國各專業(yè)工程的生產(chǎn)技術(shù)與組織管理的一般情況而編制的定額，在全國范圍內(nèi)執(zhí)行，如《全國市政工程統(tǒng)一勞動定額》 |
| 地區(qū)定額 | 地區(qū)定額是各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門參照全國統(tǒng)一定額及國家有關(guān)統(tǒng)一規(guī)定制定的，在本地區(qū)范圍內(nèi)使用 |
3.市政工程定額的作用
在社會主義市場經(jīng)濟條件下，建設(shè)市政工程定額的作用主要有以下幾點：
(一)定額有利于節(jié)約社會勞動和提高生產(chǎn)效率
一方面，企業(yè)以定額作為促使工人節(jié)約社會勞動(工作時間、原材料等)和提高勞動效率、加快工作進度的手段，以增強市場競爭能力，獲取更多的利潤；
另一方面，作為工程造價計價依據(jù)的各類定額，又促使企業(yè)加強管理，把社會勞動的消耗控制在合理的限度內(nèi)；再者，作為項目決策依據(jù)的定額指標，又在更高的層次上促使項目投資者合理而有效地利用和分配社會勞動。這都證明了定額在工程建設(shè)中節(jié)約社會勞動和優(yōu)化資源配置的作用。
(二)定額有利于建筑市場公平競爭
定額所提供的準確信息為市場需求主體和供給主體之間的競爭，以及供給主體和供給主體之間的公平競爭，提供了有利條件。
(三)定額有利于市場行為的規(guī)范
定額既是投資決策的依據(jù)，又是價格決策的依據(jù)。對于投資者來說，可以利用定額權(quán)衡自己的財務(wù)狀況和支付能力、預(yù)測資金投入和預(yù)期回報，還可以充分利用有關(guān)定額的大量信息，有效地提高其項目決策的科學性，優(yōu)化其投資行為。對于建筑企業(yè)來說，在投標報價時，只有充分考慮定額的要求，作出正確的價格政策，才能占有市場競爭的優(yōu)勢，才能獲得更多的工程合同?？梢?，定額在上述兩個方面規(guī)范了市場主體的經(jīng)濟行為。因而對完善我國固定資產(chǎn)投資市場和建筑市場，都能起到重要作用。
(四)定額有利于完善市場的信息系統(tǒng)
定額管理是對大量市場信息的加工，也是對大量信息進行市場傳遞，同時也是市場信息的反饋。在我國，以定額形式建立和完善市場信息系統(tǒng)，也是社會主義市場經(jīng)濟的一大特色。