基本建設(shè)支出是指財(cái)政部門根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的基本建設(shè)投資計(jì)劃，從財(cái)政專戶中核撥的用于部門和單位基本建設(shè)的支出。部門和單位用預(yù)算外資金安排基本建設(shè)投資，要先經(jīng)財(cái)政部門審查其資金來(lái)源，然后按國(guó)家規(guī)定程序報(bào)計(jì)劃部門納入基本建設(shè)投資計(jì)劃，按計(jì)劃部門確定的投資計(jì)劃和工程進(jìn)度，由財(cái)政部門從財(cái)政專戶分期撥付資金。

凡使用預(yù)算外資金投資的建設(shè)項(xiàng)目，都要執(zhí)行財(cái)政部有關(guān)基本建設(shè)資金支付的程序，用于基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的各種資金，都應(yīng)納入預(yù)算，實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理。各級(jí)財(cái)政部門是主管基本建設(shè)財(cái)務(wù)的職能部門，對(duì)基本建設(shè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施財(cái)政財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。使用預(yù)算外資金的建設(shè)單位，在初步設(shè)計(jì)和工程概算獲得批準(zhǔn)后，其主管部門要及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門提交初步設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件和項(xiàng)目概算，并按照預(yù)算管理的要求，及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目年度預(yù)算，待財(cái)政部門審核確認(rèn)后，作為安排項(xiàng)目年度預(yù)算的依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目停建、緩建、遷移、合并、分立以及其他主要變更事項(xiàng)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門提交有關(guān)文件、資料的復(fù)制件。建設(shè)單位要及時(shí)掌握工程進(jìn)度，定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)物資清查，按規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送基本建設(shè)財(cái)務(wù)報(bào)表。^[1]

1.資金來(lái)源

按照資金的來(lái)源可劃分為：

①國(guó)內(nèi)財(cái)政收入安排的基本建設(shè)支出。

即通過(guò)財(cái)政分配渠道集中于國(guó)家預(yù)算的國(guó)內(nèi)資金安排的基本建設(shè)支出。

②利用國(guó)外借款安排的基本建設(shè)支出。

指經(jīng)批準(zhǔn)由國(guó)家向國(guó)外統(tǒng)借統(tǒng)還的外債安排的基本建設(shè)撥款和由國(guó)家統(tǒng)借后轉(zhuǎn)貸給中央有關(guān)部門和地方安排的基本建設(shè)支出。這一部分借款將來(lái)由中央各部門和地方負(fù)責(zé)歸還本金和利息。

2.資金投向

基本建設(shè)支出的內(nèi)容，按照資金的投向可劃分為：

①生產(chǎn)性支出。包括工業(yè)建設(shè)、建筑業(yè)建設(shè)、農(nóng)林水利氣象建設(shè)、地區(qū)資料勘探建設(shè)、運(yùn)輸郵電建設(shè)、商業(yè)和物資供應(yīng)建設(shè)等支出。

②非生產(chǎn)性支出。包括住宅、文教衛(wèi)生、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)事業(yè),公用、生活服務(wù)事業(yè)，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體等房屋建設(shè)的支出。

3.財(cái)政級(jí)次

按照財(cái)政級(jí)次可以劃分為中央和地方財(cái)政安排的基本建設(shè)支出。

中央財(cái)政安排的基本建設(shè)支出包括：

①基本建設(shè)撥款支出，指國(guó)家預(yù)算無(wú)償撥給各部門、各單位用于基本建設(shè)的款項(xiàng)； 　 　 ②基本建設(shè)投資撥款改貸款支出，指國(guó)家預(yù)算內(nèi)支出經(jīng)由中國(guó)人民建設(shè)銀行辦理的用貸款形式安排給各部門、各單位用于基本建設(shè)的款項(xiàng)；

③中央財(cái)政包干補(bǔ)助地方的基本建設(shè)支出，指用中央財(cái)政收入專項(xiàng)安排地方受益的基本建設(shè)支出；

④改燒油為燒煤的專項(xiàng)收入，即壓縮國(guó)內(nèi)燒油后，由出口所得凈收入安排的用于發(fā)展能源和交通的支出，這一部分支出在中央財(cái)政預(yù)算中列收列支；

⑤基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息，指國(guó)家財(cái)政對(duì)使用銀行貸款的能源交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目因缺乏支付能力而補(bǔ)貼的利息；

⑥基本建設(shè)國(guó)內(nèi)設(shè)備儲(chǔ)備貸款基金，指中央財(cái)政撥給中國(guó)人民建設(shè)銀行用于國(guó)家預(yù)算內(nèi)直接安排的建設(shè)項(xiàng)目為以后年度儲(chǔ)備國(guó)內(nèi)設(shè)備的周轉(zhuǎn)資金，由中國(guó)人民建設(shè)銀行負(fù)責(zé)發(fā)放、管理和收回；

⑦其他基本建設(shè)支出，指中央財(cái)政專項(xiàng)安排的基本建設(shè)支出。 地方財(cái)政安排的基本

建設(shè)支出包括：

①地方統(tǒng)籌基本建設(shè)支出，即地方財(cái)政包干范圍內(nèi)安排的基本建設(shè)支出；

②地方自籌基本建設(shè)支出，即地方財(cái)政用機(jī)動(dòng)財(cái)力和征集的能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金，按規(guī)定留給地方使用的部分安排的基本建設(shè)支出。

4.國(guó)家預(yù)算科目

按照國(guó)家預(yù)算科目可劃分為列入基本建設(shè)支出類科目和不列入基本建設(shè)支出類科目的基本建設(shè)支出。在列入基本建設(shè)支出類科目中,除按行業(yè)分款外,還有：

①專項(xiàng)基建投資貸款貼息支出；

②基本建設(shè)儲(chǔ)備貸款基金；

③中央統(tǒng)借統(tǒng)還基建支出；

④地方統(tǒng)借統(tǒng)還基建支出。

在按行業(yè)分款的基建支出中，分為基建“撥改貸”項(xiàng)和基建撥款項(xiàng)。