雙重結(jié)構(gòu)財(cái)政是指公共財(cái)政與國有資本財(cái)政相結(jié)合，而雙重結(jié)構(gòu)財(cái)政適應(yīng)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政模式。

雙重結(jié)構(gòu)財(cái)政的理論來源，則在很大程度上借鑒了西方財(cái)政理論。西方財(cái)政理論指出，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，必然同時(shí)存在著市場(chǎng)有效和市場(chǎng)失靈兩大部分，兩者有著各自不同的活動(dòng)領(lǐng)域和范圍，不同的運(yùn)作方式和作用機(jī)制，但又分工協(xié)作、相輔相成、互為補(bǔ)充，形成了有機(jī)統(tǒng)一體，確保整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。圖A揭示了西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩大部分的相互關(guān)系。由圖可見，在以私有制為基礎(chǔ)的西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，政府及其財(cái)政只能活動(dòng)于市場(chǎng)失效的領(lǐng)域內(nèi)，提供的是非盈利性的公共服務(wù)，它對(duì)所有的市場(chǎng)主體都同等對(duì)待。稅收制度如此，政府支出亦如此。此時(shí)的政府基本上不擁有盈利性國有經(jīng)濟(jì)，因而西方財(cái)政的基奉收入形式只能是稅收，而大體上不擁有盈利性收益及其支出。 圖A的分析基本適用于我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但也存在著較大的差異。在我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府不僅是政治權(quán)利的行使者，而且是有資本的所有者。因此，我國財(cái)政除了具有與西方公共財(cái)政相一致的內(nèi)容外，只能針對(duì)盈利性國有企業(yè)進(jìn)行，及其收入只能從盈利性國有企業(yè)取得，其指出只能用于發(fā)展盈利性國有經(jīng)濟(jì)，而不能用于支持非國有經(jīng)濟(jì)和非盈利性國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（2）政府擁有較大規(guī)模的國有資本，并且在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位，在正常情況下國有資本的收益及其投資也將是財(cái)政的重要收入來源和支出內(nèi)容之一。我國政府和財(cái)政的這一特點(diǎn)，決定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行狀態(tài)如圖B所示。 由此可見，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的我國政府，以其既處于非市場(chǎng)領(lǐng)域又處于市場(chǎng)領(lǐng)域，而區(qū)別于僅處于非市場(chǎng)領(lǐng)域的西方。處于非市場(chǎng)領(lǐng)域的政府，其收支活動(dòng)構(gòu)成公共財(cái)政，這是我國財(cái)政與西方財(cái)政的一致之處；處于市場(chǎng)領(lǐng)域的政府，其收支活動(dòng)構(gòu)成國有資本財(cái)政，這是我國財(cái)政與西方財(cái)政的差異之處。這樣，西方所體現(xiàn)的只有非市場(chǎng)性這一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，其存在的只是公共財(cái)政；而我國財(cái)政所體現(xiàn)的則是非市場(chǎng)性和市場(chǎng)性兩種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，其形成的是公共財(cái)政和國有資本財(cái)政并存的雙重結(jié)構(gòu)。因此，雙重結(jié)構(gòu)財(cái)政是我國特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系所決定的。