加勒比共同體和共同市場
1.加勒比共同體和共同市場的簡介
加勒比共同體和共同市場是加勒比地區(qū)的經(jīng)濟組織,是根據(jù)巴巴多斯、圭亞那、特立尼達和多巴哥及牙買加總理1973年7月簽署的《查瓜拉馬斯條約》于1973年8月1日正式建立的。加勒比共同體和共同市場取代了1968年成立的加勒比自由貿(mào)易協(xié)會。秘書處設(shè)在圭亞那首都喬治敦。共同體的目的是促進本地區(qū)的經(jīng)濟合作,實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟一體化。主要任務(wù)是通過加勒比共同市場進行經(jīng)濟合作;協(xié)調(diào)成員國外交政策;在衛(wèi)生、教育、文化、通訊和工業(yè)等領(lǐng)域提供服務(wù)和進行合作。
2.加勒比共同體和共同市場的宗旨
提高生活和勞動水準;實現(xiàn)充分就業(yè)并充分發(fā)揮其他生產(chǎn)要素;促進經(jīng)濟的加速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展和趨同;擴大與第三國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系;提高國際競爭力;加強組織,以提高生產(chǎn)和生產(chǎn)力水平;在與第三國、國家集團或任何性質(zhì)的實體交往時,更有效地發(fā)揮成員國經(jīng)濟杠桿的作用;加強協(xié)調(diào)成員國的外交政策和對外經(jīng)濟政策;并在下述領(lǐng)域加強合作:
1.為了人民的福祉而更有效地開展公共服務(wù)和活動;
2.不斷增進各國人民之間的相互了解,提高其社會、文化和技術(shù)發(fā)展水平;
3.加強在衛(wèi)生、教育、交通和通訊等領(lǐng)域的工作。
3.加勒比共同體和共同市場的成員國
加勒比共同體和共同市場的成員國由15個(2002年5月):安提瓜和巴布達、巴哈馬(共同體成員,但不是共同市場成員)、巴巴多斯、伯利茲、多米尼克、格林納達、圭亞那、海地、牙買加、蒙特塞拉特(未獨立)、圣基茨和尼維斯、圣盧西亞、圣文森特和格林納丁斯、蘇里南、特立尼達和多巴哥。
準成員:安圭拉、英屬維爾京群島、特克斯和凱科斯群島、開曼群島、百慕大。
觀察員:阿魯巴、哥倫比亞、多米尼加共和國、墨西哥、荷屬安的列斯、波多黎各、委內(nèi)瑞拉。
4.加勒比共同體和共同市場的組織機構(gòu)
(一)政府首腦會議:
加勒比共同體和共同市場是最高權(quán)力和最終決策機構(gòu)。由成員國政府總理組成(圭亞那和蘇里南為總統(tǒng),蒙特塞拉特為首席部長)。主要職責(zé):制定共同體方針政策;代表共同體對外締結(jié)條約,與其他國際組織或國家建立關(guān)系;負責(zé)共同體財務(wù)安排。1992年10月,政府首腦特別會議決定設(shè)立首腦會議局,它由政府首腦會議本屆、上屆和下屆主席及共同體秘書長四人組成,主要職責(zé)是推動落實共同體的各項決定。
(二)部長理事會:其權(quán)力僅次于政府首腦會議,由各成員國負責(zé)共同體事務(wù)的部長或其他部長組成。主要職責(zé):制定共同體戰(zhàn)略計劃,協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟一體化,功能性合作和對外關(guān)系。
(三)專業(yè)部長理事會:
1.貿(mào)易與經(jīng)濟發(fā)展理事會。主要職責(zé):促進共同體貿(mào)易與經(jīng)濟發(fā)展,監(jiān)督單一市場與經(jīng)濟的運作情況。
2.外交與共同體事務(wù)理事會。主要職責(zé):負責(zé)共同體與國際組織和第三國的關(guān)系。
3.人文與社會發(fā)展理事會。主要職責(zé):促進人文與社會發(fā)展。
4.金融與計劃理事會。主要職責(zé):協(xié)調(diào)成員國經(jīng)濟政策及金融與貨幣一體化進程。
(四)專門委員會:
1.法律事務(wù)委員會;
2.預(yù)算委員會;
3.中央銀行行長委員會。
(五)秘書處:設(shè)秘書長和副秘書長各1人。秘書長是共同體的首席行政長官,由政府首腦會議根據(jù)部長理事會的推薦任命,任期5年,可連任。秘書處的主要職能:為共同體上述主要機構(gòu)的會議提供服務(wù),實施適當(dāng)?shù)暮罄m(xù)行動落實會議決定;提議、組織和進行與實現(xiàn)共同體宗旨相關(guān)的專題研究;為成員國收集、儲存并提供與實現(xiàn)共同體宗旨相關(guān)的信息;協(xié)調(diào)與共同體相關(guān)的捐助機構(gòu)和國際、地區(qū)、國家機構(gòu)的活動;制定共同體預(yù)算草案;根據(jù)授權(quán)調(diào)查成員國相關(guān)情況等。
5.加勒比共同體和共同市場的主要活動
截至2002年5月,加勒比共同體共舉行了22屆首腦會議、13次屆間首腦會議和8次特別首腦會議。
1999年7月4日至7日,加共體第20屆首腦會議在特立尼達和多巴哥首都西班牙港舉行。13個成員國的國家元首或政府首腦出席。此次會議簽署了關(guān)于貿(mào)易政策的第四議定書、關(guān)于交通政策的第六議定書和關(guān)于條件較差國家、地區(qū)和部門的第七議定書,重申2000年實現(xiàn)單一市場和經(jīng)濟目標(biāo)。本次會議批準海地成為加共體正式成員,自治領(lǐng)地安圭拉為聯(lián)系成員。會議在建立加勒比終審法院問題上取得新進展。特多、巴巴多斯、圭亞那和牙買加4個發(fā)起國明確表示支持建立地區(qū)法院,同意法院總部設(shè)在特多首都西班牙港。會議討論了圭亞那等國局勢以及加共體和美國的關(guān)系。會議期間,加共體各國領(lǐng)導(dǎo)人同與會的西班牙首相阿斯納爾、委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯進行了會晤,并就加強廣泛的合作交換了意見。
10月26日至27日,加共體第7次特別首腦會議在特多首都西班牙港舉行,15國首腦出席,制定了《展望21世紀共同體的前景》,確立了2000年建立地區(qū)統(tǒng)一市場和經(jīng)濟,并通過了與實現(xiàn)一體化相關(guān)的涉及10個領(lǐng)域的文件。
2001年7月3-6日,加勒比共同體第22屆政府首腦會議在巴哈馬首都拿騷舉行。15個成員國的國家元首或政府首腦與會。墨西哥總統(tǒng)??怂埂⒍嗝啄峒涌偨y(tǒng)梅西亞作為嘉賓出席會議。英聯(lián)邦、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、美洲國家組織、加勒比國家聯(lián)盟等地區(qū)組織的代表及古巴外貿(mào)部長應(yīng)邀出席。會議討論了加共體統(tǒng)一市場和經(jīng)濟、醫(yī)療和艾滋病、地區(qū)安全以及共同體對外關(guān)系等問題并達成廣泛共識。會議討論了伯利茲與危地馬拉、圭亞那與委內(nèi)瑞拉的領(lǐng)土糾紛以及多米尼克等東加勒比國家與委內(nèi)瑞拉領(lǐng)海糾紛問題。聲明支持其成員國的領(lǐng)土和領(lǐng)海完整,反對危地馬拉對伯利茲、委內(nèi)瑞拉對圭亞那等國的領(lǐng)土、領(lǐng)海要求。完成了對《查瓜拉馬斯條約》的修改工作,全部9項議定書均獲通過。會議提出將制訂新的補充議定書以規(guī)范電子商務(wù)、政府采購、自由區(qū)貿(mào)易以及人員和貨物的自由流通等內(nèi)容。與會各國同意出臺有關(guān)計劃,對各自國民進行地區(qū)經(jīng)濟一體化知識普及教育以改變傳統(tǒng)的國家界線觀念,并保證完成建立加共體統(tǒng)一市場和經(jīng)濟的國內(nèi)立法。會議決定籌資2200萬美元用于加勒比法院最初5年的經(jīng)費。15個成員國中的13個國家和地區(qū)已簽署建立加勒比法院的協(xié)定。
2002年2月3-5日,加勒比共同體第13次屆間首腦會議在伯利茲舉行。15個成員國的政府首腦或代表與會。會議討論了加快地區(qū)一體化進程、地區(qū)安全、特多和海地政局等問題,并就有關(guān)國際會議協(xié)調(diào)了立場。會議簽署了完備統(tǒng)一市場和經(jīng)濟的三項法律文件。會議決定各成員國自2002年3月1日開始履行建立單一市場和經(jīng)濟第二議定書規(guī)定的有關(guān)取消對公司注冊、服務(wù)業(yè)和資本流動限制的義務(wù),并在2005年前取消一切限制,最終完成商品、服務(wù)、資本和人員統(tǒng)一市場的建設(shè)。會議重申支持2003年3月建立加勒比法院。會議正式接納開曼群島和百慕大為準成員。