免檢產(chǎn)品
1.什么是免檢產(chǎn)品
產(chǎn)品免檢是指符合規(guī)定條件的產(chǎn)品,免于政府部門實施的監(jiān)督檢查活動。產(chǎn)品免檢只搞國家一級,不實行地方免檢。免檢產(chǎn)品自獲準(zhǔn)免檢之日起三年內(nèi),在全國范圍內(nèi)免除各地區(qū)各部門在生產(chǎn)流通領(lǐng)域?qū)嵤┑母鞣N形式的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。
產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定,企業(yè)有完善的質(zhì)量保證體系,市場占有率高,經(jīng)濟效益在本行業(yè)內(nèi)排名前列,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)達到或嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)要求,產(chǎn)品經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門連續(xù)3次以上監(jiān)督檢查均為合格,產(chǎn)品符合國家有關(guān)法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策。
2000年3月14日,原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定了《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》(以下簡稱《免檢辦法》)。2001年12月,國家質(zhì)檢總局成立后對原《免檢辦法》進行了修訂,并以國家質(zhì)檢總局令第9號的形式重新發(fā)布。免檢是指對符合規(guī)定條件的產(chǎn)品免于政府部門實施的質(zhì)量監(jiān)督檢查的活動。如果一家企業(yè)某種產(chǎn)品獲得了免檢資格后,在免檢有效期內(nèi),一是國家、省、市、縣各級政府部門在內(nèi)均不得對其進行質(zhì)量監(jiān)督檢查,二是在全國各個省均不得對其進行質(zhì)量監(jiān)督檢查,三是無論是生產(chǎn)領(lǐng)域,還是流通領(lǐng)域均不得對其進行質(zhì)量監(jiān)督檢查。但是,免檢產(chǎn)品也并不是處于失控狀態(tài),《免檢辦法》規(guī)定,用戶、消費者有權(quán)對免檢產(chǎn)品進行社會監(jiān)督。當(dāng)免檢產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題時,用戶、消費者可以向生產(chǎn)企業(yè)所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申訴和舉報。質(zhì)監(jiān)部門按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定進行處理。
2.免檢產(chǎn)品的種類
根據(jù)國家質(zhì)檢總局《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》規(guī)定,全國對以下34類產(chǎn)品開展免檢工作:
(一)2000年度及2001年度已公布的14類產(chǎn)品:電視機、電冰箱、空調(diào)、洗衣機、皮鞋、尿素、鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋、水泥、微型計算機、微波爐、合成洗衣粉、吸油煙機、衛(wèi)生巾、羊絨衫。
(二)2002年度新增加的20類產(chǎn)品:固定電話機、合成樹脂乳液內(nèi))外)墻涂料、陶瓷墻地磚、建筑型材、羽絨服、電飯煲、電風(fēng)扇、節(jié)能燈、DVD視盤機、復(fù)合木地板、嬰幼兒配方奶粉、滅菌奶、葡萄酒、瓶裝飲用水、大米、小麥粉、食用植物油、醬油、食醋、火腿腸。
3.免檢產(chǎn)品企業(yè)的條件
被批準(zhǔn)質(zhì)量免檢的產(chǎn)品在免于政府部門實施監(jiān)督檢查的同時,必須同時具備以下必備條件:
一、企業(yè)必須具備獨立的法人資格
企業(yè)具備獨立的法人資格是指企業(yè)的成立符合國家規(guī)定的條件,可以依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任,并且在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動受法律保護,未經(jīng)登記核準(zhǔn)的企業(yè)其生產(chǎn)經(jīng)營活動是非法的,因此,免檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)具備獨立法人資格是首要條件。
二、產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定
免檢產(chǎn)品連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)兩年以上,出廠的產(chǎn)品未出現(xiàn)批次質(zhì)量不合格?!霸趦赡陜?nèi)未出現(xiàn)因產(chǎn)品質(zhì)量問題發(fā)生對用戶、消費者的人身傷害或者造成財產(chǎn)損失。未發(fā)生對用戶、消費者反映有問題的產(chǎn)品不依法履行“三包”規(guī)定,造成較壞社會影響等質(zhì)量事故。
三、企業(yè)有完善的質(zhì)量管理體系
是指企業(yè)貫徹了ISO9000族標(biāo)準(zhǔn),建立質(zhì)量管理體系并有效運行。企業(yè)有完善的質(zhì)量管理體系,才能持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)出符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品。同時,要求企業(yè)一是必須具備完善的質(zhì)檢機構(gòu),能夠保證出廠產(chǎn)品質(zhì)量,二是企業(yè)要認(rèn)真處理質(zhì)量申訴,有完善的售后服務(wù)體系。
四、產(chǎn)品市場占有率和企業(yè)經(jīng)濟效益綜合排名位于本行業(yè)前列。需要特別指出的是,這里本行業(yè)是針對全國而言。僅在某個地區(qū)排名前列,但全國排名一般的產(chǎn)品的企業(yè)是不符合的。
五、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)達到或嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。免檢的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)達到或者嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),低標(biāo)準(zhǔn)、低實物質(zhì)量的產(chǎn)品,不能獲得免檢資格。
六、產(chǎn)品在全國省級以上(含省級)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門最近組織的監(jiān)督檢查中連續(xù)三次以上(含三次)均為合格,且兩年內(nèi)未出現(xiàn)不合格的情況,連續(xù)三次以上均為合格是指次與次之間沒有出現(xiàn)不合格的情況。
七、產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的要求和國家產(chǎn)業(yè)政策。免檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)除了具備產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定外,還應(yīng)當(dāng)是遵守法律、法規(guī)的模范。
4.免檢產(chǎn)品審定程序
(一)凡符合免檢產(chǎn)品規(guī)定條件的企業(yè)可以自愿提出產(chǎn)品免檢申請,填寫產(chǎn)品免檢申請表,如實提供有效證明材料,報送企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
(二)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)受理企業(yè)申請,對申請材料進行書面審查,簽署審查意見,報送國家質(zhì)檢總局。
(三)國家質(zhì)檢總局在征求社會有關(guān)方面意見后,對免檢產(chǎn)品予以審定,向符合規(guī)定條件的申請企業(yè)頒發(fā)免檢證書,并向社會公告。
(四)獲得免檢證書的企業(yè)在免檢有效期內(nèi)可以自愿在產(chǎn)品或者其包裝上使用規(guī)定的免檢標(biāo)志。使用的免檢標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明獲準(zhǔn)免檢的時間及有效期限。免檢的有效期為三年。免檢到期后產(chǎn)品需要繼續(xù)免檢的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新提出申請。
根據(jù)國家質(zhì)量檢驗檢疫總局2001年11月21日9號令,關(guān)于《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》規(guī)定,企業(yè)產(chǎn)品要成為國家免檢產(chǎn)品“省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)受理企業(yè)申請”。企業(yè)申請國家免檢產(chǎn)品有關(guān)事宜可向省質(zhì)量。