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價(jià)格監(jiān)測(cè)制度

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1.什么是價(jià)格監(jiān)測(cè)制度[1]

  價(jià)格監(jiān)測(cè)制度是指依據(jù)價(jià)格運(yùn)行的規(guī)律,對(duì)構(gòu)成和影響價(jià)格運(yùn)動(dòng)的各種因素進(jìn)行監(jiān)視、分析、研究,用科學(xué)的方法和手段對(duì)未來一定時(shí)期內(nèi)商品市場(chǎng)價(jià)格和價(jià)格總水平的變化及其趨勢(shì)進(jìn)行判斷和推測(cè)的制度。

2.價(jià)格監(jiān)測(cè)制度的內(nèi)容[2]

  這是在價(jià)格法中所確立的一項(xiàng)適應(yīng)價(jià)格調(diào)控和價(jià)格管理需要的制度,價(jià)格法對(duì)其所作的規(guī)定是,為適應(yīng)價(jià)格調(diào)控和管理需要,政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格監(jiān)測(cè)制度,對(duì)重要商品、服務(wù)價(jià)格的變動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。這項(xiàng)規(guī)定對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)確定如下幾方面的基本規(guī)則:

  一是建立價(jià)格監(jiān)測(cè)制度的目的在于,實(shí)施價(jià)格調(diào)控和價(jià)格管理都需要掌握市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)情況,以便及時(shí)研究對(duì)策,依法采取調(diào)控和管理措施。而且由于價(jià)格變動(dòng)頻繁,并且有時(shí)波動(dòng)較大,因此應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)測(cè),而不是被動(dòng)地接受它的反應(yīng)。

  二是由政府價(jià)格主管部門建立價(jià)格監(jiān)測(cè)制度,這應(yīng)當(dāng)是進(jìn)行價(jià)格調(diào)控的經(jīng)常性工作,也是價(jià)格管理的一項(xiàng)內(nèi)容,所以由政府價(jià)格主管部門來負(fù)責(zé),這與統(tǒng)計(jì)部門的價(jià)格統(tǒng)計(jì)也就有了不同的職能作用。

  三是價(jià)格監(jiān)測(cè)的對(duì)象為重要商品、服務(wù)價(jià)格的變動(dòng),這正是建立價(jià)格監(jiān)測(cè)制度的目的所決定的,監(jiān)測(cè)什么,有什么作用,都取決于對(duì)價(jià)格的調(diào)控和管理的需要,而這種需要必須以法律作為根據(jù),不是對(duì)什么商品服務(wù)都要施加影響,進(jìn)行干預(yù),所以也就不必要對(duì)所有的商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè),而是只對(duì)其中重要的部分。例如對(duì)市場(chǎng)上名目繁多的小商品,包括成千上萬種的小工藝品,品種規(guī)格很多的加工工業(yè)品,極為零星分散的農(nóng)牧副產(chǎn)品,就沒有必要去一一加以監(jiān)測(cè),即使實(shí)施監(jiān)測(cè)也沒有什么實(shí)際意義,而應(yīng)該讓那些小規(guī)模的生產(chǎn)者自由地制定價(jià)格,直接或者間接地與消費(fèi)者打交道,而消費(fèi)者可以自主地選購,合法地進(jìn)行交易。何況政府價(jià)格主管很難有力量將這些小商品都加以管理,更不應(yīng)再沿用傳統(tǒng)的管理方法。因此,在價(jià)格法中確立的價(jià)格監(jiān)測(cè)制度應(yīng)當(dāng)是一種適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的制度。

3.價(jià)格監(jiān)測(cè)制度的必要性[3]

  建立價(jià)格監(jiān)測(cè)制度的必要性有:

  (1)為了滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)格調(diào)控工作的需要,及時(shí)反映市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況,掌握重要商品、居民生活必需品和眼務(wù)價(jià)格變動(dòng)情況,準(zhǔn)確、全面地分析物價(jià)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì),為宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供可靠依據(jù),保障人民生活,維持社會(huì)安定,有必要對(duì)重要商品、居民生活必需品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

  (2)—般的價(jià)格統(tǒng)計(jì)往往是月度反映,且滯后期較長,不能完全適應(yīng)及時(shí)分析物價(jià)形勢(shì),適時(shí)采取調(diào)控措施、準(zhǔn)確把握調(diào)控力度的需要。而城市居民基本生活必需品和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格的監(jiān)測(cè),相對(duì)來說具有及時(shí)、報(bào)告期短、有具體商品價(jià)格水平變動(dòng)的優(yōu)勢(shì),在一定程度上彌補(bǔ)了價(jià)格統(tǒng)計(jì)制度的不足,為分析物價(jià)形勢(shì)和預(yù)測(cè)物價(jià)走勢(shì)起到了積極的作用。

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