代收代繳是指按照稅法規(guī)定，負有收繳稅款的法定義務人，負責對納稅人應納的稅款進行代收代繳。即由與納稅人有經(jīng)濟業(yè)務往來的單位和個人在向納稅人收取款項時依法收取稅款。這種方式一般是指稅收網(wǎng)絡覆蓋不到或者很難控管的領域，如消費稅中的委托加工由受托方代收加工產(chǎn)品的稅款。

代收代繳的一般有(委托加工)消費稅、城建稅、資源稅。

一、概念不同：

根據(jù)征管法及其實施細則和相關流轉(zhuǎn)稅暫行條例相關規(guī)定，三者的具體概念應有明顯的不同。

代扣代繳是指持有納稅人收入的單位和個人從持有的納稅收入中扣繳其應納稅款并向稅務機關解繳的行為。

代收代繳是指與納稅人有經(jīng)濟往來業(yè)務的單位和個人借助經(jīng)濟往來關系向納稅人收取其應納稅款并向稅務機關解繳的行為。

委托代征是指由稅務機關依法委托的單位或個人代理稅務機關和稅務人員進行稅款征收的活動。

二、內(nèi)涵不同：

從上述三者之間的概念區(qū)別，我們可以不難看出，代扣代繳義務人包括：(1)向納稅人支付收入的單位和個人；(2)為納稅人辦理匯總存貸業(yè)務的單位。代收代繳義務人包括：(1)委托加工單位；(2)生產(chǎn)原油重油的單位。

從法律角度看，代扣代繳和代收代繳稅收法律關系有著一定的區(qū)別：代扣代繳義務人直接持有納稅人的收入從中直接扣除納稅人的應納稅款。代收代繳義務人在與納稅人的經(jīng)濟往來中收取納稅人的應納稅款并代為繳納?？劾U義務人是一種特殊的納稅主體，在征稅主體與納稅主體之間。一方面，代扣、代收稅款時，它代表國家行使征稅權；另一方面，在稅款上繳國庫時，又在履行納稅主體的義務?？梢哉f，在一般實務中，這兩類義務人都是天然義務人。

而對于委托代征而言，其區(qū)別與前兩者相比，有著更大的殊同性。根據(jù)征管法第29條和其實施細則第44條規(guī)定，委托代征人包括單位和個人，可以委托代征的稅收是零散稅收和異地稅款。

同時，委托代征人與前兩類義務人作為天然義務人相比，稅務機關必須根據(jù)委托代征的范圍，考察受托單位和人員是否具備受托代征稅款的能力、素質(zhì)等，確定受托代征單位和人員，并與受托單位和人員簽訂協(xié)議書。并且委托代征作為法律意義上的行政委托，稅務機關視清況發(fā)生變化，可單方解除協(xié)議，但受托代征方不能單方解除協(xié)議。