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隱性收入

1.什么是隱性收入[1]

  隱性收入是指未公開的賬外收入,包括賬外存在的個(gè)人福利(如未記入納稅賬戶的以貨幣形式存在的補(bǔ)貼和以實(shí)物形式出現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部配車、司機(jī)、秘書、保姆、廚師、醫(yī)生等)、不為他人知道的隱性財(cái)產(chǎn)收入、極力隱瞞的灰色收入與黑色收入等。

2.隱性收入的特性[2]

  其收入者往往隱匿收入渠道和金額,以逃避罰款、沒收和偷漏國家稅收。其中,多數(shù)是不合理的,甚至非法的。如企業(yè)單位濫發(fā)的名目繁多的實(shí)物現(xiàn)金,少數(shù)人利用價(jià)格雙軌制進(jìn)行倒買倒賣和接受賄賂等所取得的收入。

3.隱性收入的缺點(diǎn)[3]

  隱性收入增大了社會(huì)消費(fèi)基金,加劇了社會(huì)總需求總供給的矛盾;拉大了社會(huì)各階層之間的收入差距,導(dǎo)致新的分配不公;不利于全民所有制事業(yè)單位職工及國家機(jī)關(guān)工作人員積極性的發(fā)揮;擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和人們的思想,違背了按勞分配原則的基本要求,應(yīng)當(dāng)限制以至取締。

4.隱性收入差距的問題[1]

  隱性收入差距的存在會(huì)帶來許多負(fù)面影響,主要體現(xiàn)在:

  其一,不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一般地講,在以廣大農(nóng)民為主體的中低收入階層中,隱性收入是少之又少的,可以忽略不計(jì),它主要存在于由富人組成的高收入階層,而且在一些富人的總收入中隱性收入占的比重很大。值得一提的是,那些占有大量隱性收入的富人目前并沒有對(duì)國內(nèi)的消費(fèi)需求做出大貢獻(xiàn)。有關(guān)研究表明,目前高收入階層已經(jīng)明顯地表現(xiàn)出邊際消費(fèi)傾向嚴(yán)重下降的趨勢(shì)。而我國現(xiàn)階段消費(fèi)市場面臨的情況是中低檔消費(fèi)品數(shù)量居多,結(jié)果出現(xiàn)“富人不需買,窮人沒錢買”的局面,極大地抑制了國內(nèi)需求,進(jìn)而阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  其二,不利于社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)學(xué)者在研究收入差距的影響時(shí)曾提出“收入的外部效應(yīng)”:一個(gè)人對(duì)收入的滿足感不僅取決于他的絕對(duì)收入,而且取決于他的相對(duì)收入,即他與別人收入進(jìn)行比較的相對(duì)水平。改革開放以來,我國居民的絕對(duì)收入都增加了,但居民收入差距卻迅速拉大了,并隨即引起人們的關(guān)注。這種關(guān)注本身反映了人們對(duì)收入差距的敏感心理。

  當(dāng)然,對(duì)于一些人依靠誠實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營先富起來,人們的心理是平衡的。但問題是,對(duì)于另外一些人憑借權(quán)力、壟斷,以及通過制假售假、走私販私、投機(jī)欺詐等途徑而暴富,人們的心理肯定不平衡。一旦原有的心理平衡被打破,累積到一定程度,就會(huì)危及社會(huì)穩(wěn)定。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主阿瑟·劉易斯曾指出,“收入分配的變化是發(fā)展進(jìn)程中最具政治意義的方面,也是最容易誘發(fā)妒忌和混亂動(dòng)蕩的方面”。

  其三,不利于收入分配研究工作的開展。若居民收入差距都是顯性收入差距,則收入分配研究工作就很好開展。然而,在現(xiàn)實(shí)生活中,居民收入差距除包括顯性收入差距外,還包括隱性收入差距。由于隱性收入具有很強(qiáng)的隱蔽性,所以很難完整地把隱性收入資料統(tǒng)計(jì)進(jìn)來,從而無法對(duì)實(shí)際的居民收入差距做出準(zhǔn)確的估計(jì),這對(duì)我們進(jìn)行收入分配研究顯然是一個(gè)阻礙。

5.隱性收入差距的辦法[1]

  既然隱性收入差距會(huì)帶來許多負(fù)面影響,那就要采取相應(yīng)對(duì)策來調(diào)節(jié)它。

  一是可通過健全包括企業(yè)會(huì)計(jì)制度在內(nèi)的所有制度、完善包括稅法在內(nèi)的所有法律體系等途徑來壓縮非法非正常收入的“生存空間”,達(dá)到調(diào)節(jié)隱性收入差距的目的。

  二是可借鑒國外的銀行存款實(shí)名制、官員任職期間個(gè)人財(cái)產(chǎn)變動(dòng)公示制、公司財(cái)務(wù)報(bào)表公開披露制等制度設(shè)計(jì),創(chuàng)造個(gè)人所得稅稅源清晰的環(huán)境條件,來幫助政府當(dāng)局從源頭上掌握居民的收入情況,以便更好地加強(qiáng)稅收管理,堵塞征管漏洞,從而抑制隱性收入差距的形成和拉大。

  三是要落實(shí)《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》文件有關(guān)“推進(jìn)收入分配制度改革”中“加快福利待遇貨幣化”此項(xiàng)舉措。應(yīng)當(dāng)說,個(gè)人福利待遇實(shí)物化是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物,它和以商品貨幣化為顯著特征的市場經(jīng)濟(jì)不相吻合。為了完善市場經(jīng)濟(jì)體制,就必須加快實(shí)施個(gè)人福利待遇貨幣化,這也有助于我們更好地統(tǒng)計(jì)隱性收入所產(chǎn)生的差距,從而有利于相關(guān)調(diào)節(jié)對(duì)策的制定。

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