轉(zhuǎn)關(guān)是指進出口貨物在海關(guān)的監(jiān)管下，從一個設(shè)關(guān)地運至另一個設(shè)關(guān)地辦理某項海關(guān)手續(xù)的行為。

轉(zhuǎn)關(guān)分進口轉(zhuǎn)關(guān)和出口轉(zhuǎn)關(guān)：

貨物由進境地入境后，向海關(guān)申請運往另一個設(shè)關(guān)地點（指運地）、辦理進口海關(guān)手續(xù)，叫進口轉(zhuǎn)關(guān)；

在境內(nèi)一設(shè)關(guān)地點（啟運地）辦理出口海關(guān)手續(xù)，后運往出境地、由出境地海關(guān)監(jiān)管放行，叫出口轉(zhuǎn)關(guān)。

舉例：

貨物在蘭州，直接在蘭州報關(guān)，因為蘭州不是關(guān)境，必須經(jīng)關(guān)境才能完成出關(guān)手續(xù)，所以該批貨物就作為海關(guān)監(jiān)管貨物運到指定的關(guān)境出關(guān)（比如天津），貨物到天津后，經(jīng)天津海關(guān)驗證運輸工具、關(guān)封和蘭州海關(guān)提供的轉(zhuǎn)關(guān)資料，核實無誤后放行，這就是出口轉(zhuǎn)關(guān)。

反過來，貨物從天津上岸，經(jīng)買方申請要求轉(zhuǎn)到蘭州報關(guān)，經(jīng)海關(guān)批準同意，作為轉(zhuǎn)關(guān)貨物運到蘭州，等貨物到達蘭州后在蘭州海關(guān)報關(guān)。這就是進口轉(zhuǎn)關(guān)。

(1)轉(zhuǎn)關(guān)的條件。

①轉(zhuǎn)關(guān)貨物的指運地或出境地應(yīng)當設(shè)有經(jīng)海關(guān)批準的監(jiān)管所。轉(zhuǎn)關(guān)貨物的存放、裝卸、查驗應(yīng)在該所內(nèi)進行。因特殊情況需在監(jiān)管所以外場所存放、裝卸、查驗的貨物，應(yīng)事先向海關(guān)提出申請。②轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)由已在海關(guān)注冊登記的承運人承運。承運人應(yīng)按海關(guān)對轉(zhuǎn)關(guān)路線范圍和途中運輸時間所作的限定，將貨物運抵指定的場所。

(2)當事人的義務(wù)。

①海關(guān)派員押運，貨物收貨人、發(fā)貨人或其代理人、承運人應(yīng)當按規(guī)定向海關(guān)繳納規(guī)費，并提供方便。②轉(zhuǎn)關(guān)貨物未經(jīng)海關(guān)許可，不得開拆、提取、交付、發(fā)運、調(diào)換、改裝、抵押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標記、移作他用或進行其他處置。⑨轉(zhuǎn)關(guān)貨物在運輸途中因交通意外等原因需要更換運輸工具或駕駛員的，承運人或駕駛員應(yīng)通知附近海關(guān)，經(jīng)核實同意后，方可在海關(guān)監(jiān)管下?lián)Q裝運輸工具或駕駛員。④轉(zhuǎn)關(guān)貨物在境內(nèi)儲運途中發(fā)生損壞、短少、滅失等事情時，除不可抗力外，承運人、貨物所有人、存放場所負責(zé)人應(yīng)承擔(dān)短損稅負責(zé)任。

(1)進口轉(zhuǎn)關(guān)的手續(xù)。提前報關(guān)的進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物，在其收貨人或代理人未向進境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)前應(yīng)先向指運地海關(guān)錄入“進口貨物報關(guān)單”電子數(shù)據(jù)，以示申報。指運地海關(guān)提前受理電子申報后，計算機系統(tǒng)自動生成“進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單”并傳輸至進境地海關(guān)；轉(zhuǎn)關(guān)貨物收貨人或代理人向進境海關(guān)呈報“進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單”編號，并持海關(guān)規(guī)定的單證辦理貨物的迸境及轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

直轉(zhuǎn)的進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物，由其收貨人或其代理人在進境地海關(guān)直接錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報的電子數(shù)據(jù)并持“進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單”等單證直接辦理進境及轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，待貨物運達指運地后向指運地海關(guān)辦理貨物的進口報關(guān)手續(xù)。

具有全程提運單，須換裝境內(nèi)運輸工具的中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物，由收貨人或其代理人向指運地海關(guān)辦理進口報關(guān)手續(xù)，由境內(nèi)承運人或其代理人持“進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單”等單證向進境地海關(guān)辦理貨物轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物，按貨物運抵指運地海關(guān)之日的稅率和匯率征稅。提前報關(guān)的，則適用指運地海關(guān)所接收的由進境地海關(guān)傳輸?shù)霓D(zhuǎn)關(guān)放行之日的稅率和匯率。如貨物運輸途中稅率和匯率發(fā)生重大調(diào)整，以轉(zhuǎn)關(guān)貨物運抵指運地海關(guān)之目的稅率和匯率計算。

(2)出口轉(zhuǎn)關(guān)的手續(xù)。出口提前報關(guān)方式的轉(zhuǎn)關(guān)貨物，在貨物未運抵啟運地海關(guān)監(jiān)管場所前，由貨物發(fā)貨人或其代理人向啟運地海關(guān)錄入“出口貨物報關(guān)單”電子數(shù)據(jù)，以示申報。啟運地海關(guān)提前受理電子申報，計算機自動生成“出口轉(zhuǎn)關(guān)申報單”數(shù)據(jù)，傳輸至出境地海關(guān)。貨物運抵啟運地海關(guān)監(jiān)管場所后，發(fā)貨人或其代理人持海關(guān)規(guī)定的單證向啟運地海關(guān)辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物運抵出境地后，發(fā)貨人或其代理人向出境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)貨物的出境手續(xù)。

出口直轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)貨物與前述出口提前報關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的區(qū)別在于：出口直轉(zhuǎn)貨物運抵啟運地海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場后，發(fā)貨人或其代理人才向出境海關(guān)填報錄入“出口貨物報關(guān)單”的電子數(shù)據(jù)，以示申報。其余手續(xù)均與出口提前報關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)方式一致。

具有全程提運單須換裝境內(nèi)運輸工具的出口中轉(zhuǎn)貨物，發(fā)貨人或其代理人向啟運地海關(guān)辦理出口報關(guān)手續(xù)后，由承運人或其代理人持“出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單”等單證向啟運地海關(guān)辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)；啟運地海關(guān)核準后，簽發(fā)“出口貨物中轉(zhuǎn)通知書”，承運人或其代理人憑以辦理中轉(zhuǎn)貨物的出境手續(xù)。

(3)境內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。從一個設(shè)關(guān)地運往另一個設(shè)關(guān)地的海關(guān)監(jiān)管貨物(即境內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)貨物)，除另有規(guī)定外，按進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物的規(guī)定辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

一、對進口陸運轉(zhuǎn)關(guān)貨物（包括直轉(zhuǎn)和提前報關(guān)兩種）的辦理

（一）申請人應(yīng)向海關(guān)遞交的單證：

1、《進口貨物報關(guān)單》一份

2、《進境汽車載貨清單》一份

3、《司機簽證簿》

4、海關(guān)需要的其它單證

（二）作業(yè)流程

根據(jù)報關(guān)單號和轉(zhuǎn)關(guān)預(yù)錄入號調(diào)閱轉(zhuǎn)關(guān)運輸電子數(shù)據(jù)

-->核對海關(guān)關(guān)鎖

-->對轉(zhuǎn)關(guān)數(shù)據(jù)已到位的辦理查驗、征稅、放行等手續(xù)

-->簽注《司機簽證簿》

-->對轉(zhuǎn)關(guān)貨物和運輸工具予以核銷，并反饋進境地海關(guān)

-->蓋章放行

二、對出口陸運轉(zhuǎn)關(guān)貨物（包括直轉(zhuǎn)和提前報關(guān)兩種）的辦理

（一） 申請人應(yīng)向海關(guān)遞交的單證：

1、《出口貨物報關(guān)單》一份

2、《出境汽車載貨清單》一式二份

3、《司機簽證簿》

4、海關(guān)需要的其它單證

（二）作業(yè)流程：

根據(jù)報關(guān)單號調(diào)出相關(guān)電子數(shù)據(jù)，審核無誤后進行查驗及辦理驗放手續(xù)

-->錄入《出境汽車載貨清單》上的有關(guān)資料

-->簽發(fā)《出境汽車載貨清單》一式二份（一份由承運人帶交出境地海關(guān)，一份由啟運地海關(guān)存檔），給相關(guān)單證蓋章

--->施加關(guān)鎖，放行車輛

進口、出口貨物轉(zhuǎn)關(guān)運輸流程

進口轉(zhuǎn)關(guān)

（一）收貨人或其代理人在指運地填報錄入《進口貨物報關(guān)單》，計算機自動生成并打印《進口轉(zhuǎn)關(guān)申報單》，傳輸至進境地海關(guān)。

（二）指運地海關(guān)接受《進口貨物報關(guān)單》提前報關(guān)，提前對報關(guān)單進行電子審單、風(fēng)險布控。

（三）提前報關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物，進境地海關(guān)按以下流程作業(yè)：

1. 調(diào)閱審核進口轉(zhuǎn)關(guān)數(shù)據(jù)，核銷進境艙單；

2. 輸入境內(nèi)運輸工具的編號及車牌號或船名；

3. 施加關(guān)鎖，錄入關(guān)鎖號；

4. 在《汽車載貨登記簿》或《船舶監(jiān)管簿》上批注轉(zhuǎn)關(guān)申報單號及有關(guān)內(nèi)容，并簽章；

5. 在提貨（運）單上加蓋放行章，憑以辦理提貨手續(xù)；

6. 在《進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物核放單》上批注、簽章后與《進口轉(zhuǎn)關(guān)申報單》復(fù)印件留存歸檔。

（四）貨物運抵指運地海關(guān)后，指運地海關(guān)按以下流程作業(yè)：

1. 簽注《汽車載貨登記簿》或《船舶監(jiān)管簿》；

2. 在計算機中核銷轉(zhuǎn)關(guān)貨物和運輸工具；

3. 驗核關(guān)鎖；

4. 受理紙質(zhì)單證的接單、征稅、查驗、放行等通關(guān)全過程。

（五）對在同一轉(zhuǎn)關(guān)申報單下，由多個集裝箱或多輛運輸工具承運的貨物，所施封的全部關(guān)鎖號應(yīng)在該轉(zhuǎn)關(guān)申報單上列明，關(guān)鎖號可以不與集裝箱號或運輸工具號一一對應(yīng)。

（六）收貨人或其代理人在進境地辦理直轉(zhuǎn)手續(xù)時，持一式三份《進口轉(zhuǎn)關(guān)申報單》向進境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。貨物運抵指運地后，填報錄入《進口貨物報關(guān)單》，向指運地海關(guān)辦理進口報關(guān)手續(xù)。

（七）直轉(zhuǎn)方式的進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物，進境地海關(guān)接受轉(zhuǎn)關(guān)申報后，將一份《進口轉(zhuǎn)關(guān)申報單》留存歸檔，二份封入關(guān)封隨貨帶交指運地海關(guān)，并按本規(guī)程第三條第1至5項規(guī)定辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

（八）直轉(zhuǎn)貨物運抵指運地海關(guān)后，指運地海關(guān)收取進境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封，按本規(guī)程第四條規(guī)定辦理有關(guān)報關(guān)手續(xù)。

（九）中轉(zhuǎn)的進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物，應(yīng)由承運人或其代理人向進境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，由收貨人或其代理人向指運地海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。

（十）海運進境的中轉(zhuǎn)貨物，進境地海關(guān)按以下流程辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)：

1.將二份《進口轉(zhuǎn)關(guān)申報單》、一份按指運地單列的艙單封入關(guān)封，隨貨帶交指運地海關(guān)；

2.在《進口中轉(zhuǎn)通知書》加蓋放行章，交運輸工具代理人憑以向港務(wù)部門辦理中轉(zhuǎn)提貨手續(xù)；

3.按本規(guī)程第三條第1至5項的規(guī)定辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

（十一）空運中轉(zhuǎn)貨物，進境地海關(guān)按以下流程辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)：

1. 接收中轉(zhuǎn)貨物的電子艙單；　

2. 審核聯(lián)程貨運單是否與電子艙單數(shù)據(jù)相符；

3. 核準轉(zhuǎn)關(guān)后，輸入申請人、總運單號、件數(shù)、重量等數(shù)據(jù)；

4. 在聯(lián)程貨運單上加蓋"海關(guān)監(jiān)管貨物"印章、批注轉(zhuǎn)關(guān)編號，交申請人憑以辦理換裝運輸工具的手續(xù)；5. 核銷進境艙單，向指運地海關(guān)傳送轉(zhuǎn)關(guān)電子數(shù)據(jù)。

空運與汽車聯(lián)運的，還應(yīng)審核聯(lián)程貨物清單、《汽車載貨登記簿》是否與電子艙單數(shù)據(jù)相符：制作關(guān)封（內(nèi)附聯(lián)程貨清單一式二聯(lián)），并對運輸工具施加海關(guān)關(guān)鎖，辦理轉(zhuǎn)關(guān)。

（十二）中轉(zhuǎn)貨物運抵指運地后，指運地海關(guān)按本規(guī)程第四條的規(guī)定辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)。