財政調節(jié)機制
1.什么是財政調節(jié)機制
財政調節(jié)機制是指國家自覺地依據(jù)經濟、財政規(guī)律的要求，運用多種經濟的、法律的、行政的手段作用于國民收入分配全過程，實現(xiàn)社會供需平衡、積累與消費適度、人財物有效地運用的方式。這里，一是調節(jié)機制內在于社會再生產和社會總資金循環(huán)之中。調節(jié)機制是分配規(guī)律內在機理的集中表現(xiàn)。二是財政調節(jié)機制離不開社會生產方式，又受上層建筑的影響，與人們的主觀意識分不開，它以分配為基礎，是分配結構和分配總量相結合的調節(jié)。三是從宏觀、綜合、總體、動態(tài)方面去認識和駕馭財政分配系統(tǒng)，調節(jié)機制通過運用多種手段，實現(xiàn)全方位、多目標的調節(jié)；四是財政調節(jié)機制能否正常運行，受制于一系列內外部因素，包括財政管理多層次認識宏觀規(guī)律的能力、宏觀政策的選擇、綜合決策的水平、體制改革目標的取向等。
2.財政調節(jié)機制主要包括
財政調節(jié)機制主要包括：
一是稅收調節(jié)機制，按照規(guī)范的分稅制要求，運用地方稅種和稅率調節(jié)轄區(qū)經濟發(fā)展。加強預算外資金管理，統(tǒng)一財權，緩解各級財政困難。同時，在國家統(tǒng)一管理之下，允許縣以上行政區(qū)域政府從本地實際出發(fā)設立，開征某些地方稅種，因地制宜地為地區(qū)非贏利設施建設和各項公共服務、事業(yè)發(fā)展提供必要的資金來源。
二是政府投資機制，運用行政區(qū)域政府投資活動引導區(qū)域性經濟行為。
三是轉移支付機制，運用財政補貼、轉移支付等手段調節(jié)轄區(qū)區(qū)域發(fā)展差異。要完善轉移支付辦法，加大轉移支付力度，逐步緩解各級行政區(qū)域的財政困難問題。
四是區(qū)域政策機制，在國家相關政策允許的范圍內，采取加速折舊，投資抵免、資本利得、土地使用等優(yōu)惠政策，吸引投資發(fā)展經濟。
五是政府采購機制，通過政府公開采購活動促進區(qū)域經濟的發(fā)展。
3.財政調節(jié)機制的構成
財政調節(jié)機制的構成要素，是財政實施對經濟調節(jié)所需的最基本最必要的因素，它包括：
(1)財政調節(jié)的主體。財政調節(jié)以國家為主體，只有國家才能全面掌握社會總供給與總需求狀況，國民經濟中各種重要的比例關系，才能立足國民經濟全局進行宏觀調節(jié)，這是其它任何經濟組織，個人都不能勝任的。
(2)財政調節(jié)的客體，財政對經濟的宏觀調控是通過不斷調整社會總產品價值分配實現(xiàn)的，因此社會總產品價值是財政調節(jié)客體，財政以此為調節(jié)出發(fā)點，影響其它經濟變量，以達到財政調節(jié)目標。
(3)財政調節(jié)的目標，-是財政實施宏觀調節(jié)的政策依據(jù)，也是財政周節(jié)落腳點，財政調節(jié)的目標不明就會導致財；政決策的失誤，財政調節(jié)臣標是由國家宏觀經濟目標決定的其目標是一元的，也可是多元的。