財(cái)政法學(xué)研究財(cái)政法相與其相關(guān)的法律現(xiàn)象的科學(xué)。一般認(rèn)為，財(cái)政法是法律體系中的一個(gè)獨(dú)立部門，財(cái)政法學(xué)是法學(xué)體系中的一門獨(dú)立學(xué)科。但目前在我國，一般認(rèn)為財(cái)政法是經(jīng)濟(jì)法的重要組成部分，財(cái)政法學(xué)是經(jīng)濟(jì)法學(xué)的分支學(xué)科。

財(cái)政法學(xué)是以財(cái)政法律現(xiàn)象為研究對(duì)象，從法的角度研究財(cái)政問題的法律科學(xué)。

財(cái)政法學(xué)作為一門體系化的學(xué)科，財(cái)政法學(xué)必須對(duì)其研究對(duì)象進(jìn)行全方位的研究：既要對(duì)財(cái)政法進(jìn)行縱向性的歷史考察——研究財(cái)政法的產(chǎn)生、發(fā)展及其規(guī)律，又要對(duì)財(cái)政法進(jìn)行橫向性的共時(shí)性研究——比較分析各種不同的財(cái)政法律制度，它們的性質(zhì)、特點(diǎn)及其相互關(guān)系；既要研究財(cái)政法的內(nèi)在方面——財(cái)政法的內(nèi)部聯(lián)系、運(yùn)行機(jī)制、調(diào)整規(guī)律，又要研究財(cái)政法的外部方面——財(cái)政法與其存續(xù)背景、與其他社會(huì)現(xiàn)象之間的聯(lián)系、區(qū)別及其相互作用；既要研究靜態(tài)的財(cái)政法律現(xiàn)象，如各種財(cái)政法律規(guī)范、財(cái)政法律關(guān)系的要素和財(cái)政法律體系的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)，又要研究動(dòng)態(tài)的財(cái)政法律現(xiàn)象，如財(cái)政立法、財(cái)政執(zhí)法、財(cái)政守法、財(cái)政司法等財(cái)政行為及由此而產(chǎn)生的具體財(cái)政法律關(guān)系的運(yùn)動(dòng)過程，要研究財(cái)政法的實(shí)際運(yùn)行效力、效果、作用和價(jià)值。

財(cái)政法學(xué)研究的目的，是指進(jìn)行財(cái)政法學(xué)研究所欲達(dá)到的目標(biāo)和結(jié)果。在財(cái)政法學(xué)的理論研究中，基于現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的公共性、民主性、法定性、人權(quán)保障性的要求，財(cái)政法學(xué)研究的目的應(yīng)在于對(duì)應(yīng)然的、規(guī)范的、體系化的、“至善”的財(cái)政法理念、原則、制度、體系的追求、建構(gòu)與分析，應(yīng)當(dāng)著重研究究其本質(zhì)應(yīng)屬于財(cái)政的法——即需要研究所有支配財(cái)政生活的力量和法則，而不能僅限于現(xiàn)行財(cái)政法制度的單純描述，應(yīng)當(dāng)積極地發(fā)現(xiàn)財(cái)政利益沖突并尋求其理想的解決辦法；而在財(cái)政法學(xué)的制度研究方面，則應(yīng)對(duì)現(xiàn)今社會(huì)中實(shí)然的、具體的、繁雜的、活生生的財(cái)政法具體制度及其實(shí)踐進(jìn)行客觀的、全面的、準(zhǔn)確的描述和闡釋，并運(yùn)用應(yīng)然財(cái)政法的理論進(jìn)行批判性的分析、比較與評(píng)價(jià)，考察財(cái)政法的應(yīng)然目的和相應(yīng)改進(jìn)手段，進(jìn)而推動(dòng)實(shí)然財(cái)政法的變革、創(chuàng)新與進(jìn)步。更進(jìn)一步來講，財(cái)政法學(xué)研究的目的，應(yīng)在遵循經(jīng)濟(jì)的、財(cái)政的運(yùn)行規(guī)律的基礎(chǔ)上，運(yùn)用法律的調(diào)整規(guī)則、方法和理念，來研究財(cái)政法問題、評(píng)析財(cái)政法制度、建構(gòu)財(cái)政法理論，致力于追求社會(huì)的、公共的從而也就是根本制度結(jié)構(gòu)上財(cái)政的公平正義，進(jìn)而在社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)現(xiàn)財(cái)政健全、政治清明、民生幸福、經(jīng)濟(jì)繁榮的理想。

一要立足于中國建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)國情來研究財(cái)政法。如何看待社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)？第一，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)，是一種混合經(jīng)濟(jì)———是政府和市場均發(fā)生作用的經(jīng)濟(jì)型態(tài)。這就決定了現(xiàn)代財(cái)政法學(xué)的研究內(nèi)容明顯要比傳統(tǒng)財(cái)政法學(xué)的研究內(nèi)容要豐富得多、復(fù)雜得多。第二，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，是在國家的根本制度和根本任務(wù)指引下，在憲法和法律規(guī)范下運(yùn)行和發(fā)揮作用的經(jīng)濟(jì)。在這種經(jīng)濟(jì)模式下，民主、法治、憲政、人權(quán)保障等根本觀念應(yīng)是我們構(gòu)建社會(huì)主義財(cái)政法律體系的基石。第三，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是開放型的、現(xiàn)代化的市場經(jīng)濟(jì)，是在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化、知識(shí)化背景下的經(jīng)濟(jì)。財(cái)政法研究一定要有國際視野、現(xiàn)代視野，要從國際法、比較法、現(xiàn)代法的角度來研究和解決財(cái)政法問題。第四，我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是在各方面條件都處于初級(jí)階段的市場經(jīng)濟(jì)。我們的財(cái)政法學(xué)研究在建構(gòu)理論、設(shè)計(jì)制度時(shí)，既要有應(yīng)然性、方向性、前瞻性研究，但同時(shí)也必須立足國情，作實(shí)然性、可行性、操作性的研究，要把科學(xué)性和現(xiàn)實(shí)可行性很好的結(jié)合起來。

二要采取系統(tǒng)論的研究方法。即對(duì)大量的、繁雜的財(cái)政法規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)整理、歸納、抽象和評(píng)價(jià)，將其納入一定的財(cái)政法秩序之中。這既為促進(jìn)財(cái)政實(shí)踐行為規(guī)范、簡明、高效所必須，也為財(cái)政法學(xué)成為一門獨(dú)立法學(xué)學(xué)科所必備。財(cái)政法學(xué)研究的范圍、主線和結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明晰，應(yīng)當(dāng)建立觀點(diǎn)明確、統(tǒng)一和協(xié)調(diào)的理論大廈，使之成為財(cái)政法概念、財(cái)政法規(guī)范、財(cái)政法制度、財(cái)政法原則和財(cái)政法原理的共同點(diǎn)，使之成為形態(tài)多樣的財(cái)政法規(guī)范一目了然的基點(diǎn)。財(cái)政法是公法上的特別信托法，財(cái)政法學(xué)的研究，應(yīng)從納稅人（人民）信托利益最大化實(shí)現(xiàn)的目的出發(fā)，

以財(cái)政（國庫）資金的收支流動(dòng)為中心，以財(cái)政收支行為、管理監(jiān)督行為為主線，以財(cái)政法律為行為準(zhǔn)繩，以財(cái)政運(yùn)行績效為考核依據(jù)，以憲政和人權(quán)保障為最終評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。

三要采取“超現(xiàn)實(shí)”的實(shí)用論的研究方法。即要從實(shí)踐需要和財(cái)政運(yùn)行效果的角度對(duì)財(cái)政法進(jìn)行“超現(xiàn)實(shí)”（即超越現(xiàn)有財(cái)政理論、財(cái)政制度與財(cái)政實(shí)踐）的實(shí)用主義的研究。財(cái)政法學(xué)是實(shí)踐性很強(qiáng)的法律科學(xué)，是有關(guān)現(xiàn)實(shí)財(cái)政法問題的科學(xué)，財(cái)政法制度產(chǎn)生于財(cái)政的事件、習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)，財(cái)政法學(xué)應(yīng)當(dāng)積極回應(yīng)財(cái)政法實(shí)踐的反饋，加工來自財(cái)政法實(shí)踐的豐富的現(xiàn)實(shí)素材，它應(yīng)當(dāng)有助于財(cái)政法制度的完善、財(cái)政法律適用的簡化和財(cái)政法知識(shí)的增長。

為此，可行的研究方法應(yīng)是法律事實(shí)調(diào)查，尤其是要進(jìn)行財(cái)政法效果或者財(cái)政運(yùn)營效果的調(diào)查，藉以考察財(cái)政活動(dòng)和財(cái)政法規(guī)范的良莠，以期對(duì)財(cái)政法制度加以完善，并使之條理化和系統(tǒng)化。

四要采取多視角、跨學(xué)科的研究方法。

即要從更為廣闊的角度構(gòu)筑財(cái)政法學(xué)科，打破傳統(tǒng)的學(xué)科專業(yè)和分工。因?yàn)椋?cái)政法問題是非常復(fù)雜的社會(huì)問題，其解決往往有賴于多種方式、方法共同發(fā)揮作用。

財(cái)政法學(xué)作為一個(gè)專業(yè)性、技術(shù)性和實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科，其研究亦應(yīng)是一個(gè)綜合性的研究過程，應(yīng)當(dāng)采用跨學(xué)科的研究方法。

一方面應(yīng)當(dāng)借鑒相關(guān)專業(yè)學(xué)科及其研究成果，特別是財(cái)政學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、行政學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、倫理學(xué)等的成果，唯有這樣我們對(duì)財(cái)政法的探究才能深入和觸及實(shí)質(zhì)，才能真正發(fā)現(xiàn)問題并找到解決問題的鑰匙。

五要采取動(dòng)態(tài)的、歷史的和改革性的研究方法。財(cái)政法學(xué)的研究應(yīng)當(dāng)經(jīng)常審視自己的理論和框架是否符合財(cái)政的事實(shí)和法律狀況，是否適應(yīng)財(cái)政法制變革的趨勢和要求，要以動(dòng)態(tài)的而非靜止的、歷史的而非孤立的、改革創(chuàng)新的而非僵化守舊的研究方法，去發(fā)現(xiàn)、去分析、去研究，從而更好地改進(jìn)和完善我國現(xiàn)行的財(cái)政法律體系和財(cái)政法律制度，完善我們的財(cái)政法學(xué)體系建設(shè)。

六要采取問題解釋的研究方法。即就特定財(cái)政問題對(duì)財(cái)政法進(jìn)行反思性、批判性的解釋性研究，在解釋中有批判、有評(píng)價(jià)、有建議。這種研究不限于對(duì)現(xiàn)行財(cái)政法制度內(nèi)容的簡單描述，不限于法律解釋和適用的技術(shù)性研究，其實(shí)質(zhì)主要是要仔細(xì)地審查研究對(duì)象，發(fā)現(xiàn)問題或者批判性地提出問題，然后尋找有效的解決辦法。

七著眼于國家根本任務(wù)和根本制度的研究方法。即從國家根本任務(wù)和根本制度的角度研究財(cái)政法，對(duì)財(cái)政法律規(guī)范、財(cái)政法律現(xiàn)象進(jìn)行分析、解釋和評(píng)價(jià)，研究憲法規(guī)范在財(cái)政領(lǐng)域的具體轉(zhuǎn)化和實(shí)現(xiàn)形式。因?yàn)?，從最終意義上講國家的根本任務(wù)也就是財(cái)政的任務(wù)，國家的根本制度范圍著財(cái)政活動(dòng)的邊界。對(duì)財(cái)政法問題的研究，必須從憲政的高度、從國家根本任務(wù)和根本制度的角度入手。

八要從個(gè)人的、合作的和對(duì)話的角度研究財(cái)政法。建構(gòu)財(cái)政法的理論大廈、設(shè)計(jì)具體的財(cái)政法制度，要摒棄國家中心主義、國庫中心主義的觀點(diǎn)。國家中心主義是專制社會(huì)的特點(diǎn)，而在現(xiàn)代民主法治社會(huì)中，個(gè)人不再是財(cái)政法的客體，而是位于財(cái)政法制度中心的主體，是享有憲政財(cái)政最高權(quán)力的話語者；國家也不再是高高在上的意志的巨靈，代表國家行使財(cái)政權(quán)的各國家機(jī)關(guān)及其工作人員，更不只是享有權(quán)力，同時(shí)也必須承擔(dān)義務(wù)、履行責(zé)任。這是市場經(jīng)濟(jì)"個(gè)體自由"的本質(zhì)要求，同時(shí)也是我國憲法所定國家"一切權(quán)力屬于人民"和"人權(quán)保障"的必然要求，因而也就必然是現(xiàn)代財(cái)政法學(xué)的應(yīng)有之義。從個(gè)人的角度出發(fā)研究財(cái)政法，將有利于財(cái)政法貼近公民，有利于保護(hù)和促進(jìn)公民的基本權(quán)利和基本利益，明確公民個(gè)人發(fā)展的范圍，最終使財(cái)政法、使國家財(cái)政服務(wù)于人民。這既是公共財(cái)政的要求，也是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的要求。同時(shí)，從個(gè)人出發(fā)并不影響我們在進(jìn)行財(cái)政法理論和制度建構(gòu)時(shí)尋求政府、財(cái)政機(jī)關(guān)與公民之間的合作對(duì)話機(jī)制。只有更多地從財(cái)政關(guān)系的弱者（公民個(gè)人）出發(fā)，才能找到財(cái)政活動(dòng)合作與對(duì)話的平衡點(diǎn)，財(cái)政法才能成為協(xié)調(diào)國家和個(gè)人間利益的機(jī)制而非暴力的機(jī)器，中國的財(cái)政才能真正步入現(xiàn)代財(cái)政的軌道。

九要采取國際法、區(qū)際法和比較法的研究方法。隨著交通、電訊、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、經(jīng)濟(jì)信息化的進(jìn)程不斷加快，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅法問題、財(cái)政管轄權(quán)沖突與協(xié)調(diào)等新問題不斷涌現(xiàn)，財(cái)政法律關(guān)系的雙邊化、區(qū)域化、全球化及行業(yè)領(lǐng)域的合作需要日益增長，傳統(tǒng)的、限于國家地域范圍內(nèi)的財(cái)政法制度也越來越面臨新的挑戰(zhàn)。因此，將一定的財(cái)政權(quán)力讓渡給區(qū)域組織、國際間組織、對(duì)國外財(cái)政行為的承認(rèn)、為保護(hù)公民利益所需的邊界區(qū)域合作以及盡可能地避免財(cái)政法沖突的需要等，都要求我們的財(cái)政法學(xué)研究應(yīng)密切關(guān)注超國家、跨國或者國際的財(cái)政法的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)從國際法、區(qū)際法、比較法等不同學(xué)科角度，來進(jìn)行財(cái)稅法制度和實(shí)踐的考察、比較、借鑒和超越。

十要以開放的、民主的、海納百川的研究方法來研究財(cái)政法。財(cái)政問題是古老而又日新月新的問題，財(cái)政法制度在整個(gè)國家法制度中是內(nèi)容龐雜而又變動(dòng)較快的法制度，然而財(cái)政法學(xué)無論是在國外還是在國內(nèi)卻又都是相對(duì)年輕的法律學(xué)科。以年輕的財(cái)政法學(xué)研究和解決復(fù)雜多變、日新月新的財(cái)政問題和財(cái)政法制度，其難度可以想見。沒有開放的研究視野、沒有民主的學(xué)術(shù)氛圍、沒有海納百川的治學(xué)胸襟，要想構(gòu)筑起體系嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容豐富的財(cái)政法學(xué)理論大廈是絕無可能的。況且，財(cái)政是公共經(jīng)濟(jì)、是大家的經(jīng)濟(jì)，財(cái)政法問題是公法問題、是事關(guān)公共利益也就是大家利益的問題。