統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議是指統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)在行使行政管理職權(quán)的過程中，與統(tǒng)計(jì)管理相對(duì)人發(fā)生爭(zhēng)議，根據(jù)相對(duì)人的申請(qǐng)，由該統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)，對(duì)引起爭(zhēng)議的具體統(tǒng)計(jì)行政行為進(jìn)行審查并作出裁決的活動(dòng)。

1、統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議是特定行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)。這意味著，統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)只能是統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府，而不是權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等其他國家機(jī)關(guān)。在我國法定統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)有兩種，一是統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)，二是人民政府。

2、統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議是上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行層級(jí)監(jiān)督的活動(dòng)。統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議權(quán)以復(fù)議機(jī)關(guān)與被申請(qǐng)人之間存在行政隸屬關(guān)系為前提，它實(shí)際上是統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)自己享有的行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)或者指導(dǎo)權(quán)對(duì)下級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行層級(jí)監(jiān)督的體現(xiàn)。

3、統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議以引起行政爭(zhēng)議的具體統(tǒng)計(jì)行政行為為審查對(duì)象。這里包括兩層意思：一是，統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的客體只能是統(tǒng)計(jì)行政爭(zhēng)議，即統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)與統(tǒng)計(jì)行政管理相對(duì)人之間因?yàn)樾姓芾砘顒?dòng)產(chǎn)生的爭(zhēng)議；二是，統(tǒng)計(jì)行政爭(zhēng)議的內(nèi)容是爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人對(duì)某一具體統(tǒng)計(jì)行政行為存在不同看法，從而通過統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的途徑來處理。

4、統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議由不服具體統(tǒng)計(jì)行政行為的利害關(guān)系人依法提出申請(qǐng)而啟動(dòng)。由此可見，有權(quán)申請(qǐng)統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的只能是不服具體統(tǒng)計(jì)行政行為的利害關(guān)系人。這里還有另外一層意義。即只要利害關(guān)系人的統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議申請(qǐng)符合法律規(guī)定，統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)就必須受理，也就是說，利害關(guān)系人的申請(qǐng)行為是啟動(dòng)統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議程序的主要方面。

5、統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。統(tǒng)計(jì)行政管理相對(duì)人提出統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議申請(qǐng)，必須依照法定的行政復(fù)議范圍，在法定申請(qǐng)期限內(nèi)，并以法律允許的方式和途徑提出；統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)依法審查并作出處理；在受理統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議申請(qǐng)后，要依法審理并按期作出統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議決定。

根據(jù)我國《行政復(fù)議法》、《統(tǒng)計(jì)法》和《涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)管理暫行辦法》的規(guī)定，能夠引起統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的具體統(tǒng)計(jì)行政行為有以下幾類：

1、《行政復(fù)議法》第六條第(一)項(xiàng)規(guī)定的行政處罰類，包括：警告、罰款、沒收違法所得、暫扣或吊銷《涉外社會(huì)調(diào)查許可證》等。從近幾年我國統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的實(shí)踐看，統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議案件，多數(shù)是由統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動(dòng)中的罰款而引起的。但是能夠引起統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的，卻不僅僅限于罰款，如《涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)管理暫行辦法》規(guī)定的暫扣或吊銷《涉外社會(huì)調(diào)查許可證>、責(zé)令停止調(diào)查等行政處罰或決定，也可能引起統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議案件的發(fā)生。

2、《行政復(fù)議法》第六條第(八)項(xiàng)規(guī)定的情況，如申請(qǐng)涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)未被批準(zhǔn)或者審批機(jī)關(guān)超過二十四日未審批的。

3、認(rèn)為統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)、違法要求履行其他義務(wù)或者認(rèn)為其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，也可以申請(qǐng)統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議。

4、對(duì)規(guī)章以下的規(guī)范性文件提出的審查。公民、法人或者其他組織認(rèn)為統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)章以下的規(guī)范性文件不合法，在對(duì)統(tǒng)計(jì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)范性文件的審查申請(qǐng)。規(guī)章以下的規(guī)范性文件包括：國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)章以外的規(guī)范性文件；縣級(jí)以上地方人民政府制定的規(guī)章以下的規(guī)范性文件；縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件。

1、申請(qǐng)

統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的申請(qǐng)，是指統(tǒng)計(jì)行政管理相對(duì)人即公民、法人或其他組織認(rèn)為統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，引發(fā)行政爭(zhēng)議，而依法向復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議請(qǐng)求，要求統(tǒng)計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該具體行政行為進(jìn)行審查并做出處理的行為。行政復(fù)議的申請(qǐng)可以是書面的，也可以是口頭的。

2、受理

統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議中的受理，是指復(fù)議機(jī)關(guān)基于相對(duì)人的申請(qǐng)，認(rèn)為符合法律規(guī)定的申請(qǐng)條件，決定受理并準(zhǔn)備審查的行為。復(fù)議機(jī)關(guān)在接到復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行審查以決定是否受理。包括申請(qǐng)人是否合格；復(fù)議請(qǐng)求是否具體明確；復(fù)議申請(qǐng)是否符合復(fù)議范圍；是否超過法定申請(qǐng)期限；本機(jī)關(guān)是否具有管轄權(quán)；申請(qǐng)人是否已向人民法院起訴。

3、審查

統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的審查，是指統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該案件的事實(shí)、證據(jù)、法律適用及爭(zhēng)論的焦點(diǎn)等進(jìn)行審查的過程。這是統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的關(guān)鍵階段。

統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議，原則上采取書面審查的辦法，但是若申請(qǐng)人提出要求或者復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，也可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見。

在審查范圍上，復(fù)議機(jī)關(guān)既不受復(fù)議申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求范圍的限制，也不受原具體統(tǒng)計(jì)行政行為內(nèi)容范圍的限制，而應(yīng)以全面審查為原則。

4、決定

統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議決定，是指復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)過對(duì)統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議案件的審查，根據(jù)事實(shí)和法律，就被申請(qǐng)復(fù)議的具體統(tǒng)計(jì)行政行為做出的相應(yīng)決定。