經(jīng)濟調(diào)節(jié)說是西方資本主義發(fā)展到國家壟斷階段以后產(chǎn)生的、以凱恩斯主義為代表的理論觀點。認為稅收除作為國家籌集財政資金的手段外，還是國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的重要工具的一種學(xué)說。

經(jīng)濟調(diào)節(jié)說認為，西方社會的市場經(jīng)濟機制失靈，不能實現(xiàn)資源的有效配置、社會財富的公平分配和經(jīng)濟的穩(wěn)定與增長，因此需要社會政策予以矯正。稅收是國家政策的重要手段，是完善市場機制、調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟運行的重要工具之一。因此，稅收除實施聚集財政收入等基本職能外，還對國家有效調(diào)整資源配置，實現(xiàn)資源有效利用，調(diào)節(jié)國民收入與財富的分配，增進社會的福利，刺激有效需求，調(diào)節(jié)社會總供求及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)平衡、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長等宏觀經(jīng)濟政策目標發(fā)揮作用。

20世紀30年以后，凱恩斯學(xué)派的經(jīng)濟學(xué)家基于他們對資本主義經(jīng)濟危機的認識，反對古典經(jīng)濟學(xué)派自由放任的政策主張，主張國家干預(yù)經(jīng)濟，強調(diào)國家運用財政、稅收手段調(diào)控市場經(jīng)濟的運行。他們認為國家征稅除了籌集滿足公共需要的財政資金外，還應(yīng)充分運用稅收政策工具，調(diào)節(jié)資源配置，實現(xiàn)社會資源的有效利用，調(diào)節(jié)國民收入和財富的分配，增進社會的福利，刺激投資和消費需求，促進充分就業(yè)的實現(xiàn)，從而促進經(jīng)濟的穩(wěn)定和增長。