經(jīng)濟(jì)可行性
1.什么是經(jīng)濟(jì)可行性
經(jīng)濟(jì)可行性是指可以使用的資源的可能性(資源包括人力資源、自然資源和資金條件)。
2.經(jīng)濟(jì)可行性的內(nèi)容
經(jīng)濟(jì)可行性包括兩個方面的內(nèi)容:一是某一備選方案占有和使用經(jīng)濟(jì)資源的可能性,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的可能性;二是實(shí)施某一政策方案所需花費(fèi)的成本和取得的收益。政府的財(cái)政資源是有限的,任何政策方案占有和使用的經(jīng)濟(jì)資源也是有限的。因此,任何一項(xiàng)公共政策都存在一個爭取公共經(jīng)濟(jì)資源的問題。一般說來,“公共政策的經(jīng)濟(jì)資源的占有量與其政策目標(biāo)的期望值成正比例關(guān)系?!碑?dāng)然,這還涉及到一個成本效益問題。如果某一方案的成本大于收益,顯然這項(xiàng)政策是不可行的。
3.經(jīng)濟(jì)可行性的方法
評估經(jīng)濟(jì)可行性有兩個基本方法:成本-效益分析或損益分析,成本-效能分析(或稱成本-有效性分析)。
4.經(jīng)濟(jì)可行性的標(biāo)準(zhǔn)
經(jīng)濟(jì)可行性的具體標(biāo)準(zhǔn)有投入產(chǎn)出比(O/I)、效率(efficiency)、效力(effectiveness)、利潤率(profitability)等。這里主要特別說明效率和效力這兩個概念。效率是以最小的投入取得最大的產(chǎn)出;效力則是以最小的成本實(shí)現(xiàn)即定的目標(biāo)。二者雖然相關(guān),但卻不能混淆,最高效率和最高效力不一定出現(xiàn)在同一個點(diǎn)上。舉一個簡單的例子,你購買一本書的最小成本是20元,但當(dāng)你同時買10本同樣的書時,只需180元。這后一種顯然更有效力(一本書的成本只要18元),但問題是同樣的書你只要一本就夠了,顯然這后一種就不能滿足你最基本的目標(biāo)了。