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稅收預測

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1.什么是稅收預測

稅收預測是以政府宏觀調(diào)控政策為指導,以充分掌握影響稅收收入變化的因素和稅收歷史資料為基礎(chǔ),運用數(shù)理統(tǒng)計和邏輯思維方法等手段,經(jīng)過推理判斷,對未來稅收收入的前景作出趨勢分析的一項工作方法。它是提高稅收計劃管理和發(fā)揮稅收預見性,準確編制稅收計劃的基礎(chǔ),其方法一般有:判斷預測法、外延預測法、因果分析法。

2.稅收預測的內(nèi)容

稅收預測是以整個稅收工作的發(fā)展趨勢為研究對象的,具體來說,有如下幾方面的內(nèi)容:

(1)預測經(jīng)濟稅源發(fā)展變化。即根據(jù)國民經(jīng)濟統(tǒng)計資料和專題材料以及經(jīng)濟主管部門提供的情況,預見經(jīng)濟稅源的發(fā)展勢態(tài),包括工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度、主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)品價格、銷售額、社會商品零售額、社會的購買力情況等。

(2)預測稅收計劃完成進度。即根據(jù)稅收統(tǒng)計資料,在對經(jīng)濟稅源發(fā)展勢頭準確預測的基礎(chǔ)上,對稅收收入在預測期可能達到的水平及完成稅收計劃目標的可能程度作出推測,從而便于采取對策,確保計劃目標的實現(xiàn)。

(3)預測稅收政策實施情況。即在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,預見稅收政策對于調(diào)節(jié)生產(chǎn)、流通分配消費的作用及其效果,以便及時提供政策實施的反饋信息,為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。

(4)預測稅收管理措施的落實效果,即根據(jù)不同時期不同地區(qū)所采取的加強稅收征管的措施、辦法來預見其作用和效果,從而揭露矛盾,發(fā)現(xiàn)優(yōu)劣,促進征管水平提高。

3.稅源分析、稅收預測、稅收計劃三者的關(guān)系

稅源分析、稅收預測、稅收計劃三者是遞進關(guān)系:符合經(jīng)濟規(guī)律的稅收計劃首先來源于準確的稅源分析,其次來源于科學的稅收預測。

(一)稅源分析是基點。稅源分析是對稅收收入源頭的分析。準確摸清稅源必須掌握其內(nèi)容,要充分利用對企業(yè)稅源調(diào)查分析的結(jié)果,同時又要利用稅收宏觀經(jīng)濟的關(guān)系。

(二)稅收預測是把握。稅收預測是稅收收入的出發(fā)點,也是稅收宏觀分析的基礎(chǔ)工作。只有正確運用科學的方法去預測未來的經(jīng)濟稅源和稅收發(fā)展變化,才能從根本上避免計劃編制工作中的主觀隨意性和盲目性。

(三)稅收計劃是關(guān)鍵。根據(jù)預測提出的方案,雖然相對而言較為科學,但任何事物都具有雙重性、方案有其優(yōu)越性,就不免會有不足之處。要準確了解方案的不足之處、掌握方案在稅收收入總規(guī)模上與經(jīng)濟發(fā)展的適應程度及其在結(jié)構(gòu)上的合理性、在時序分布上的科學性等,就要做到未雨綢繆,當方案在落實執(zhí)行中可能出現(xiàn)問題時,心中有數(shù),不打無準備之仗。

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