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稅收預(yù)測

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1.什么是稅收預(yù)測

稅收預(yù)測是以政府宏觀調(diào)控政策為指導(dǎo),以充分掌握影響稅收收入變化的因素和稅收歷史資料為基礎(chǔ),運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)和邏輯思維方法等手段,經(jīng)過推理判斷,對未來稅收收入的前景作出趨勢分析的一項(xiàng)工作方法。它是提高稅收計(jì)劃管理和發(fā)揮稅收預(yù)見性,準(zhǔn)確編制稅收計(jì)劃的基礎(chǔ),其方法一般有:判斷預(yù)測法、外延預(yù)測法、因果分析法。

2.稅收預(yù)測的內(nèi)容

稅收預(yù)測是以整個稅收工作的發(fā)展趨勢為研究對象的,具體來說,有如下幾方面的內(nèi)容:

(1)預(yù)測經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)展變化。即根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料和專題材料以及經(jīng)濟(jì)主管部門提供的情況,預(yù)見經(jīng)濟(jì)稅源的發(fā)展勢態(tài),包括工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度、主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)品價格、銷售額、社會商品零售額、社會的購買力情況等。

(2)預(yù)測稅收計(jì)劃完成進(jìn)度。即根據(jù)稅收統(tǒng)計(jì)資料,在對經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)展勢頭準(zhǔn)確預(yù)測的基礎(chǔ)上,對稅收收入在預(yù)測期可能達(dá)到的水平及完成稅收計(jì)劃目標(biāo)的可能程度作出推測,從而便于采取對策,確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(3)預(yù)測稅收政策實(shí)施情況。即在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,預(yù)見稅收政策對于調(diào)節(jié)生產(chǎn)、流通、分配消費(fèi)的作用及其效果,以便及時提供政策實(shí)施的反饋信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

(4)預(yù)測稅收管理措施的落實(shí)效果,即根據(jù)不同時期不同地區(qū)所采取的加強(qiáng)稅收征管的措施、辦法來預(yù)見其作用和效果,從而揭露矛盾,發(fā)現(xiàn)優(yōu)劣,促進(jìn)征管水平提高。

3.稅源分析、稅收預(yù)測、稅收計(jì)劃三者的關(guān)系

稅源分析、稅收預(yù)測、稅收計(jì)劃三者是遞進(jìn)關(guān)系:符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的稅收計(jì)劃首先來源于準(zhǔn)確的稅源分析,其次來源于科學(xué)的稅收預(yù)測。

(一)稅源分析是基點(diǎn)。稅源分析是對稅收收入源頭的分析。準(zhǔn)確摸清稅源必須掌握其內(nèi)容,要充分利用對企業(yè)稅源調(diào)查分析的結(jié)果,同時又要利用稅收宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。

(二)稅收預(yù)測是把握。稅收預(yù)測是稅收收入的出發(fā)點(diǎn),也是稅收宏觀分析的基礎(chǔ)工作。只有正確運(yùn)用科學(xué)的方法去預(yù)測未來的經(jīng)濟(jì)稅源和稅收發(fā)展變化,才能從根本上避免計(jì)劃編制工作中的主觀隨意性和盲目性。

(三)稅收計(jì)劃是關(guān)鍵。根據(jù)預(yù)測提出的方案,雖然相對而言較為科學(xué),但任何事物都具有雙重性、方案有其優(yōu)越性,就不免會有不足之處。要準(zhǔn)確了解方案的不足之處、掌握方案在稅收收入總規(guī)模上與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)程度及其在結(jié)構(gòu)上的合理性、在時序分布上的科學(xué)性等,就要做到未雨綢繆,當(dāng)方案在落實(shí)執(zhí)行中可能出現(xiàn)問題時,心中有數(shù),不打無準(zhǔn)備之仗。

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