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稅收的“三性”

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1.稅收的“三性”

稅收的“三性”指的是稅收具有強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性。

1)稅收的強(qiáng)制性

稅收的強(qiáng)制性指――稅收是依靠國(guó)家的政治權(quán)力而強(qiáng)制征收的,并非是自愿繳納。

稅收的強(qiáng)制性主要體現(xiàn)在;國(guó)家憑借政治權(quán)力依法征稅,納稅人(包括法人)必須依法納稅,否則將受到法律制裁。強(qiáng)制性是國(guó)家取得財(cái)政收入的基本前提,也是國(guó)家滿足社會(huì)公共需要(即實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能)的保證。

2)稅收的無(wú)償性

稅收的無(wú)償性是指――國(guó)家取得的稅收收入,既不需要返還給納稅人,也不需要對(duì)納稅人直接支付任何報(bào)酬。

稅收的這個(gè)特征,是由國(guó)家財(cái)政支出的無(wú)償性決定的。從稅收的產(chǎn)生看,國(guó)家為了行使其職能,需要大量的物質(zhì)資料,而國(guó)家機(jī)器本身又不進(jìn)行物質(zhì)資料的生產(chǎn),不能創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富,只能通過(guò)征稅來(lái)取得財(cái)政收入,以保證國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn),這種支出只能是無(wú)償?shù)模瑖?guó)家拿不出任何東西來(lái)償還公民個(gè)人的繳納的稅款。

稅收的無(wú)償性,使得國(guó)家可以把分散的資金集中起來(lái)統(tǒng)一安排使用。這種無(wú)償?shù)?a href="/wiki/%E5%88%86%E9%85%8D" title="分配">分配,可以貫徹國(guó)家的政策,改變國(guó)民收入使用額的構(gòu)成和比例,正確處理積累和消費(fèi)的比例關(guān)系??梢?jiàn),稅收的無(wú)償性是至關(guān)重要的,體現(xiàn)了財(cái)政分配的本質(zhì),它是稅收三個(gè)基本特征的核心。

3)稅收的固定性

稅收的固定性是指――國(guó)家在征稅之前就通過(guò)法律形式,預(yù)先規(guī)定了征稅對(duì)象和征收數(shù)額之間的數(shù)量比例,不經(jīng)批準(zhǔn)不能隨意改變。

稅收的固定性既是對(duì)國(guó)家的約束,也是對(duì)納稅人的約束。國(guó)家以法律形式規(guī)定了經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人應(yīng)不應(yīng)納稅、應(yīng)納什么稅、納多少稅,這表明國(guó)家與納稅人的根本關(guān)系具有固定性。而納稅人只要取得了稅法規(guī)定的應(yīng)稅收入,或發(fā)生了應(yīng)稅行為,或擁有應(yīng)稅財(cái)產(chǎn),就必須按規(guī)定的比例或定額納稅,不能自行減免和降低標(biāo)準(zhǔn),這也體現(xiàn)了稅收的固定性。

稅收的"三性"是稅收的基本標(biāo)志,是衡量"稅"與"非稅"的主要尺度 我國(guó)《憲法》第56條規(guī)定:"中華人民共和國(guó)公民,有依法納稅的義務(wù) "我國(guó)《刑法》第121條規(guī)定:"違反稅收法規(guī),偷稅,抗稅,情節(jié)嚴(yán)重的,除按照稅收法規(guī)補(bǔ)稅并且處以罰款外,對(duì)直接責(zé)任人員,處以三年以下的有期徒刑或者拘役"。

2.稅收的“三性”的關(guān)系

⑴“三性”特征是稅收本身所固有的特征,是客觀存在的不以人的意志為轉(zhuǎn)移。

⑵無(wú)償性是稅收的本質(zhì)和體現(xiàn),是“三性”的核心,是由財(cái)政支出的無(wú)償性決定的。

⑶強(qiáng)制性是無(wú)償性的必然要求,是實(shí)現(xiàn)無(wú)償性、固定性的保證。

⑷固定性是強(qiáng)制性的必然結(jié)果。

⑸稅收的“三性”特征相互依存,缺一不可,是區(qū)別于非稅的重要依據(jù)。

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