稅收減免權(quán)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對符合稅法規(guī)定條件的納稅人，按照法定程序?qū)ζ鋺?yīng)納稅款予以減少征收或免予征收的權(quán)力。與此類似的權(quán)力，還有出口退稅審核權(quán)等。

稅收減免內(nèi)容主要包括法定減免、特定減免與臨時(shí)減免。

一是法定減免。

法定減免，是在稅法中列舉的稅收減免。在稅法條款中列舉的稅收減免項(xiàng)目具有長期適用性和政策性。法定減免的權(quán)力，一般屬于立法權(quán)力機(jī)關(guān)即全國人大及其常委會或國務(wù)院。一些稅種的起征點(diǎn)由立法機(jī)關(guān)授權(quán)給低于該立法機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)確定。如1993年12月13日由國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十八條規(guī)定，“納稅人銷售額未達(dá)到財(cái)政部規(guī)定的增值稅起征點(diǎn)的，免征增值稅”。即增值稅的起征點(diǎn)由財(cái)政部確定。

二是特定減免。

特定減免，是根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)情況的發(fā)展變化和貫徹稅收政策的需要，對個(gè)別特別情況專門規(guī)定的稅收減免。中央稅、共享稅的特定減免權(quán)一般屬于國務(wù)院。如增值稅暫行條例第十六條規(guī)定，除法定減免項(xiàng)目外，“增值稅的免稅、減稅項(xiàng)目由國務(wù)院規(guī)定。任何地區(qū)、部門均不得規(guī)定免稅、減稅項(xiàng)目”。一些地方稅的特定減免權(quán)屬于國務(wù)院主管部門。如1988年9月27日由國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第六條規(guī)定，“由財(cái)政部另行規(guī)定免稅的能源、交通、水利設(shè)施用地和其他用地”，免征土地使用稅。1993年10月31日由第八屆全國人大常委會第四次會議修正后公布的《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》第四條、第五條規(guī)定，除法定減免項(xiàng)目外，“經(jīng)國務(wù)院財(cái)政部門批準(zhǔn)免稅的所得和其他經(jīng)國務(wù)院財(cái)政部門批準(zhǔn)減稅的”，可分別免征或減征個(gè)人所得稅。

三是臨時(shí)減免。

臨時(shí)減免主要是照顧納稅人的某些特殊、暫時(shí)的困難而經(jīng)國務(wù)院財(cái)政部門臨時(shí)批準(zhǔn)的稅收減免。通常是定期的或一次性的稅收減免。