破產(chǎn)清算事務(wù)所是指專門從事破產(chǎn)清算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。目前，社會(huì)上已經(jīng)出現(xiàn)了專門從事破產(chǎn)清算的機(jī)構(gòu)，但目前國(guó)家對(duì)于破產(chǎn)清算事務(wù)所的設(shè)立還沒(méi)有相應(yīng)的法律和法規(guī)。

1、中介機(jī)構(gòu)破產(chǎn)清算組的人員組成。

根據(jù)破產(chǎn)清算工作具有涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)性高的特點(diǎn)，

必然決定了應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、法律等專業(yè)人員組成，并且為了工作開(kāi)展的便利，對(duì)專業(yè)人員還要求有一定的資質(zhì)。因此，清算組成員首先應(yīng)當(dāng)從會(huì)計(jì)師、評(píng)估師、律師中挑選，如果根據(jù)案件需要，還可以聘請(qǐng)公證員、拍賣師等專業(yè)人員參與組成。

2、中介破產(chǎn)清算組的類別。

(1)按有無(wú)法人資格劃分，可以分為二類，一是有法人資格的、經(jīng)工商部門登記注冊(cè)的類似破產(chǎn)清算事務(wù)所(或破產(chǎn)清算公司)專門機(jī)構(gòu)，在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)承接破產(chǎn)清算業(yè)務(wù)，承受相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)；二是沒(méi)有法人資格的、由若干個(gè)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)派出人員組成的中介機(jī)構(gòu)破產(chǎn)清算組，該組織屬松散型的臨時(shí)機(jī)構(gòu)。按有無(wú)法人資格進(jìn)行劃分，主要是考慮到因清算組的侵權(quán)造成損失之后的民事賠償問(wèn)題。

對(duì)于第二類中介機(jī)構(gòu)破產(chǎn)清算組，清算級(jí)成員因清算工作產(chǎn)生的報(bào)酬與收益，應(yīng)歸派出機(jī)構(gòu)；如果涉及到清算組成員因故意或過(guò)失造成損失的，首先應(yīng)由清算組本身承擔(dān)，清算組承擔(dān)責(zé)任之后，可以向派出造成損失成員的機(jī)構(gòu)追索。

(2)按破產(chǎn)清算組受理破產(chǎn)清算的對(duì)象，也應(yīng)分為二類，一是傳統(tǒng)的破產(chǎn)清算組；二是由中介機(jī)構(gòu)組成的破產(chǎn)清算組。

根據(jù)目前的破產(chǎn)法律規(guī)定，對(duì)涉及國(guó)有企業(yè)的破產(chǎn)，仍然以政府及主管部門牽頭成立破產(chǎn)清算組為好，這主要是涉及社會(huì)穩(wěn)定、職工安置、勞動(dòng)保障等一系列的歷史包袱問(wèn)題，必須要有政府的力量作為保障；對(duì)一般的有限責(zé)任公司、股份公司以及三資公司，不涉及上述歷史包袱問(wèn)題，那么則應(yīng)當(dāng)采取由中介機(jī)構(gòu)組成的破產(chǎn)清算組進(jìn)行破產(chǎn)清算，可以保證清算質(zhì)量提高清算效率。

但是為了保證傳統(tǒng)清算組的清算質(zhì)量，可以要求將破產(chǎn)中的清算業(yè)務(wù)這一塊，由傳統(tǒng)清算組再打包給中介機(jī)構(gòu)清算組進(jìn)行清算，由此相互配合，確保清算質(zhì)量。

3、中介機(jī)構(gòu)破產(chǎn)清算組如何承接業(yè)務(wù)。

這是中介機(jī)構(gòu)破產(chǎn)清算組生存的關(guān)鍵，因?yàn)槟壳胺梢?guī)定，破產(chǎn)清算組都是由法院指定，法院在破產(chǎn)案件的受理和審理過(guò)程中，特別是涉及國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)的案件往往受到極大的行政干擾，所以，由中介機(jī)構(gòu)成立的破產(chǎn)清算組是否能被選用，存在很大的疑問(wèn)。因此，筆者認(rèn)為，法院對(duì)將宣告破產(chǎn)的案件，可以采取招投標(biāo)的方式選定中介機(jī)構(gòu)破產(chǎn)清算組。標(biāo)書的內(nèi)容可以包括：

第一、是對(duì)本轄區(qū)的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，本轄區(qū)的專業(yè)機(jī)構(gòu)可以按標(biāo)書的要求自由組合破產(chǎn)清算組進(jìn)行競(jìng)標(biāo)。

第二、確定對(duì)清算組成員的審查。這種審查為一般審查，只要清算組成員以前沒(méi)有違規(guī)違紀(jì)的處罰記錄，都應(yīng)當(dāng)有資格擔(dān)任清算組成員。

第三、對(duì)個(gè)案清算組成員名額的限制。根據(jù)破產(chǎn)案件的難易確定清算組成員名額。

第四、確定中介機(jī)構(gòu)破產(chǎn)清算組應(yīng)當(dāng)承諾的內(nèi)容，包括承諾單位、承諾清算時(shí)間、承諾清算的預(yù)期質(zhì)量以及違反承諾的責(zé)任等等。

第五、約定報(bào)酬。報(bào)酬主要是指法院確定給清算組的報(bào)酬，至于清算組人員的報(bào)酬由清算組自行決定。

第六、明確清算組的民事責(zé)任與清算成本風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)清算組不能按約履行清算義務(wù)時(shí)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，當(dāng)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足于支付破產(chǎn)費(fèi)用時(shí)，由各中介機(jī)構(gòu)自行負(fù)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等等。

4、法院對(duì)中介機(jī)構(gòu)破產(chǎn)清算組的指導(dǎo)與監(jiān)督。

法院除了法律規(guī)定的指導(dǎo)與監(jiān)督和上述采用招投標(biāo)的方式以明確中介機(jī)構(gòu)破產(chǎn)清算組的權(quán)利義務(wù)之外，法院還可以通過(guò)以下方式加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督：

第一、建立報(bào)告制度。清算組應(yīng)向法院提交破產(chǎn)清算總體工作報(bào)告或同時(shí)提交階段性工作計(jì)劃，經(jīng)法院批準(zhǔn)后實(shí)行，如果不能按預(yù)定計(jì)劃完成清算任務(wù)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。

第二、建立備案制度。法院可以對(duì)參與破產(chǎn)清算組的成員進(jìn)行備案，根據(jù)個(gè)案的工作表現(xiàn)給予考慮下次是否選用，如果對(duì)在破產(chǎn)清算工作中有違規(guī)違紀(jì)行為的清算成員，法院可以向相關(guān)主管部門進(jìn)行處罰建議。

第三、法院做出的法律裁決或相關(guān)決定，破產(chǎn)清算組必須執(zhí)行。

當(dāng)然，除了法院的監(jiān)督之外，債權(quán)人、利害關(guān)系人等也有權(quán)對(duì)破產(chǎn)清算組進(jìn)行監(jiān)督，從而保證清算工作的公正合理。