目標(biāo)分解就是將總體目標(biāo)在縱向、橫向或時序上分解到各層次、各部門以至具體人，形成目標(biāo)體系的過程。目標(biāo)分解是明確目標(biāo)責(zé)任的前提，是使總體目標(biāo)得以實現(xiàn)的基礎(chǔ)。

進(jìn)行目標(biāo)分解時要遵循以下要求：

1、 目標(biāo)分解應(yīng)按整分合原則進(jìn)行。也就是將總體目標(biāo)分解為不同層次、不同部門的分目標(biāo)，各個分目標(biāo)的綜合要體現(xiàn)總體目標(biāo)，并保證總體目標(biāo)的實現(xiàn)。

2、 分目標(biāo)要保持與總體目標(biāo)方向一致，內(nèi)容上下貫通，保證總體目標(biāo)的實現(xiàn)。

3、 目標(biāo)分解中，要注意到各分目標(biāo)所需要的條件及其限制因素，如人力、物力、財力和協(xié)作條件、技術(shù)保障等。

4、 各分目標(biāo)之間在內(nèi)容與時間上要協(xié)調(diào)、平衡，并同步的發(fā)展，不影響總體目標(biāo)的實現(xiàn)。

5、 各分目標(biāo)的表達(dá)也要簡明、扼要、明確，有具體的目標(biāo)值和完成時限要求。

常用的目標(biāo)分解方法有兩種：

1、 指令式分解。指令式分解是分解前不與下級商量，由領(lǐng)導(dǎo)者確定分解方案，以指令或指示、計劃的形式下達(dá)。

這種分解方法雖然容易使目標(biāo)構(gòu)成一個完整的體系，但由于未與下級協(xié)商，對下級承擔(dān)目標(biāo)的困難、意見不了解，容易造成某些目標(biāo)難以落實下去；更由于下級感到這項目標(biāo)是上級制定的，因而不利于下級積極性的激勵和能力的發(fā)揮。

2、 協(xié)商式分解。協(xié)商式分解使上下級對總體目標(biāo)的分解和層次目標(biāo)的落實進(jìn)行充分的商談或討論，取得一致意見。

這種協(xié)商容易使目標(biāo)落到實處，也有利于下級積極性的調(diào)動和能力的發(fā)揮。

不論用哪種方法，在具體分解時都應(yīng)采用系統(tǒng)圖法。

將一級目標(biāo)（總體目標(biāo)）分解，就是將實現(xiàn)一級目標(biāo)的手段作為二級目標(biāo)，以此類推，一級一級的分解下去，從而形成一個“目標(biāo)--手段”鏈。同時，自上而下又是逐級保證的過程，不但構(gòu)成了目標(biāo)體系，各級目標(biāo)的實現(xiàn)也落實到實處。

例如某部隊在目標(biāo)管理中，將機(jī)關(guān)建設(shè)、基層建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營等思想指標(biāo)、28個目標(biāo)值、通過目標(biāo)會診會、目標(biāo)分解會和目標(biāo)協(xié)同會等，按縱向和橫向共分解為139個分目標(biāo)、518個分目標(biāo)值，形成了上下貫通、左右銜接的目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)。

目標(biāo)分解的形式主要有兩種：

1、 按時間順序分解。既定出目標(biāo)實施進(jìn)度，以便于實施中的檢查和控制。這種分解形式構(gòu)成了目標(biāo)的時間體系。

2、 按時間關(guān)系分解。其中又包括以下兩種：

（1）按管理層次的縱向分解，即將目標(biāo)逐級分解到每一個管理層次，有些目標(biāo)還可以一直分解到個人；

（2）按職能部門的橫向分解，即將目標(biāo)項目分解到有關(guān)職能部門，這種分解方式構(gòu)成了目標(biāo)的空間體系。

如某廠的目標(biāo)管理中，公司級定了六項目標(biāo)、37項目標(biāo)值，分解到各科室、車間后，形成了75項目標(biāo)、101項目標(biāo)值，再分解到班組、個人，全公司共形成了二千多個目標(biāo)值。

一個管理組織的目標(biāo)，如能按時間關(guān)系和按空間關(guān)系同時展開，形成有機(jī)的、立體的目標(biāo)系統(tǒng)，不僅使各級管理人員和每個人對目標(biāo)的整體一目了然，也能明確各部門或個人的目標(biāo)在目標(biāo)系統(tǒng)中所出的地位，有利于調(diào)動人們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。