目標分解就是將總體目標在縱向、橫向或時序上分解到各層次、各部門以至具體人，形成目標體系的過程。目標分解是明確目標責任的前提，是使總體目標得以實現(xiàn)的基礎。

進行目標分解時要遵循以下要求：

1、 目標分解應按整分合原則進行。也就是將總體目標分解為不同層次、不同部門的分目標，各個分目標的綜合要體現(xiàn)總體目標，并保證總體目標的實現(xiàn)。

2、 分目標要保持與總體目標方向一致，內(nèi)容上下貫通，保證總體目標的實現(xiàn)。

3、 目標分解中，要注意到各分目標所需要的條件及其限制因素，如人力、物力、財力和協(xié)作條件、技術(shù)保障等。

4、 各分目標之間在內(nèi)容與時間上要協(xié)調(diào)、平衡，并同步的發(fā)展，不影響總體目標的實現(xiàn)。

5、 各分目標的表達也要簡明、扼要、明確，有具體的目標值和完成時限要求。

常用的目標分解方法有兩種：

1、 指令式分解。指令式分解是分解前不與下級商量，由領(lǐng)導者確定分解方案，以指令或指示、計劃的形式下達。

這種分解方法雖然容易使目標構(gòu)成一個完整的體系，但由于未與下級協(xié)商，對下級承擔目標的困難、意見不了解，容易造成某些目標難以落實下去；更由于下級感到這項目標是上級制定的，因而不利于下級積極性的激勵和能力的發(fā)揮。

2、 協(xié)商式分解。協(xié)商式分解使上下級對總體目標的分解和層次目標的落實進行充分的商談或討論，取得一致意見。

這種協(xié)商容易使目標落到實處，也有利于下級積極性的調(diào)動和能力的發(fā)揮。

不論用哪種方法，在具體分解時都應采用系統(tǒng)圖法。

將一級目標（總體目標）分解，就是將實現(xiàn)一級目標的手段作為二級目標，以此類推，一級一級的分解下去，從而形成一個“目標--手段”鏈。同時，自上而下又是逐級保證的過程，不但構(gòu)成了目標體系，各級目標的實現(xiàn)也落實到實處。

例如某部隊在目標管理中，將機關(guān)建設、基層建設、業(yè)務建設、生產(chǎn)經(jīng)營等思想指標、28個目標值、通過目標會診會、目標分解會和目標協(xié)同會等，按縱向和橫向共分解為139個分目標、518個分目標值，形成了上下貫通、左右銜接的目標網(wǎng)絡。

目標分解的形式主要有兩種：

1、 按時間順序分解。既定出目標實施進度，以便于實施中的檢查和控制。這種分解形式構(gòu)成了目標的時間體系。

2、 按時間關(guān)系分解。其中又包括以下兩種：

（1）按管理層次的縱向分解，即將目標逐級分解到每一個管理層次，有些目標還可以一直分解到個人；

（2）按職能部門的橫向分解，即將目標項目分解到有關(guān)職能部門，這種分解方式構(gòu)成了目標的空間體系。

如某廠的目標管理中，公司級定了六項目標、37項目標值，分解到各科室、車間后，形成了75項目標、101項目標值，再分解到班組、個人，全公司共形成了二千多個目標值。

一個管理組織的目標，如能按時間關(guān)系和按空間關(guān)系同時展開，形成有機的、立體的目標系統(tǒng)，不僅使各級管理人員和每個人對目標的整體一目了然，也能明確各部門或個人的目標在目標系統(tǒng)中所出的地位，有利于調(diào)動人們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。