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海事請(qǐng)求保全

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1.什么是海事請(qǐng)求保全

海事請(qǐng)求保全是指海事法院根據(jù)海事請(qǐng)求人的申請(qǐng),為保障其海事請(qǐng)求的實(shí)現(xiàn),對(duì)被請(qǐng)求人的財(cái)產(chǎn)所采取的強(qiáng)制措施。海事請(qǐng)求保全是民事訴訟中財(cái)產(chǎn)保全的一種特殊形態(tài)。

2.海事請(qǐng)求保全的分類

海事請(qǐng)求保全在司法實(shí)踐中,根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以做以下兩種分類:

第一,根據(jù)海事請(qǐng)求保全措施所指向的對(duì)象不同,海事請(qǐng)求保全可以分為扣押船舶;扣押船載貨物;扣押與海事請(qǐng)求有關(guān)的船用燃油、船用物料;凍結(jié)承租人可以收取的運(yùn)費(fèi)或租金;對(duì)其他財(cái)產(chǎn)采取保全措施等五種。

第二,根據(jù)海事法院或者仲裁機(jī)構(gòu)是否受理案件的不同,海事請(qǐng)求保全又可以分為訴前(裁前)保全和訴中(裁中)保全二種。

3.海事請(qǐng)求保全管轄的原則

(1)屬地管轄原則。

(2)不受訴訟管轄或仲裁協(xié)議約束原則。

(3)海事法院專門管轄原則。

4.海事請(qǐng)求保全的程序

1、海事請(qǐng)求權(quán)人向海事法院提出扣船申請(qǐng)海事請(qǐng)求權(quán)人申請(qǐng)扣船時(shí),必須提交書面申請(qǐng),并同時(shí)提供具有海事請(qǐng)求權(quán)的證據(jù),如物權(quán)或債權(quán)憑證、提單、理貨報(bào)告、海事報(bào)告、貨損通知書等;

2、海事法院對(duì)申請(qǐng)人的扣船申請(qǐng)進(jìn)行審查與批準(zhǔn)。海事法院在接到扣船申請(qǐng)后,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真審查,經(jīng)審查認(rèn)為符合扣船條件,并有合理依據(jù),應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn),并及時(shí)裁定扣船。在準(zhǔn)予扣船的裁定中,應(yīng)責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保。

3、被申請(qǐng)人提供充分、可靠的擔(dān)保。但是,這并不意味著被申請(qǐng)人對(duì)責(zé)任的承認(rèn)或?qū)ω?zé)任限制權(quán)利的放棄。

4、釋船。在被申請(qǐng)人提供可靠、充分的擔(dān)保后,海事法院經(jīng)審查認(rèn)可的,或申請(qǐng)人撤回了扣船申請(qǐng)的,或者法院有充分理由認(rèn)為扣船有誤的,應(yīng)及時(shí)發(fā)布解除扣押命令。

海事法院在裁定準(zhǔn)予扣船前,可令申請(qǐng)人提供擔(dān)保以賠償被申請(qǐng)人因申請(qǐng)錯(cuò)誤而造成的損失。

5.海事請(qǐng)求保全的一般規(guī)定

海事請(qǐng)求保全是指海事法院根據(jù)海事請(qǐng)求人的申請(qǐng),為保障其海事請(qǐng)求的實(shí)現(xiàn),對(duì)被請(qǐng)求人的財(cái)產(chǎn)所采取的強(qiáng)制措施?!逗J略V訟特別程序法》對(duì)海事請(qǐng)求保全作了如下一般規(guī)定:

一、 當(dāng)事人在起訴前申請(qǐng)海事請(qǐng)求保全的,應(yīng)當(dāng)向被保全的財(cái)產(chǎn)所在地海事法院提出。

二、 海事請(qǐng)求保全不受當(dāng)事人之間關(guān)于海事請(qǐng)求的訴訟管轄協(xié)議或者仲裁協(xié)議的約束。

三、 申請(qǐng)海事保全的申請(qǐng)人,應(yīng)當(dāng)向海事法院提交書面申請(qǐng),申請(qǐng)書中應(yīng)載明請(qǐng)求事項(xiàng)、申請(qǐng)理由、保全的標(biāo)的物以及要求提供保全的數(shù)額,同時(shí)提交有關(guān)的證據(jù)。

四、 申請(qǐng)海事保全的申請(qǐng)人,應(yīng)向受理申請(qǐng)的海事法院提供擔(dān)保,法院受理了海事保全申請(qǐng),可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保,申請(qǐng)人不提供擔(dān)保,海事法院應(yīng)駁回申請(qǐng)。

五、 海事法院接受申請(qǐng)后,應(yīng)在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定,裁定采取海事請(qǐng)求保全措施的,應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行,對(duì)不符合海保全的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)駁回。

六、 對(duì)裁定不服的,可以在收到裁定書之日起五日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議一次,海事法院在收到申請(qǐng)復(fù)議的申請(qǐng)之日起五日內(nèi)作出復(fù)議決定。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。

七、 利害關(guān)系人對(duì)海事請(qǐng)求保全提出異議,海事法院應(yīng)認(rèn)真審查,認(rèn)為理由成立,應(yīng)當(dāng)解除對(duì)其財(cái)產(chǎn)的保全。

八、 被請(qǐng)求人提供擔(dān)保,或者當(dāng)事人有正當(dāng)理由申請(qǐng)解除海事請(qǐng)求保全的,海事法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除保全。

九、 海事請(qǐng)求人在法定的期間內(nèi)未提起訴訟或者未按照仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁的,海事法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除或者返還擔(dān)保。

十、 海事請(qǐng)求保全執(zhí)行后,有關(guān)海事糾紛未進(jìn)入訴訟程序或仲裁程序,當(dāng)事人就該海事請(qǐng)求,可以向海事請(qǐng)求保全的海事法院或者其他有管轄的法院提起訴訟(當(dāng)事人之間有訴訟管轄協(xié)議、仲裁協(xié)議的除外)。

十一、海事請(qǐng)求人申請(qǐng)海事請(qǐng)求保全錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)賠償被請(qǐng)求人或者利害關(guān)系人因此而遭受的損失。

6.海事請(qǐng)求保全與財(cái)產(chǎn)保全之比較

海事請(qǐng)求保全所指向的對(duì)象亦是被請(qǐng)求人的財(cái)產(chǎn),這與財(cái)產(chǎn)保全是相同的。在實(shí)踐中往往有人將海事請(qǐng)求保全與財(cái)產(chǎn)保全相等同,認(rèn)為海事請(qǐng)求保全是海事訴訟領(lǐng)域的財(cái)產(chǎn)保全,而事實(shí)上海事請(qǐng)求保全與財(cái)產(chǎn)保全在本質(zhì)上是不同的。

1、受訴法院及權(quán)利主體不同

根據(jù)我國(guó)民事訴訟法的規(guī)定,財(cái)產(chǎn)保全的受訴法院是地方各級(jí)人民法院及專門法院,關(guān)于財(cái)產(chǎn)保全的裁定即可由法院依據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)作出也可由法院依職權(quán)作出。而海事請(qǐng)求保全的受訴法院則是各海事專門法院,且海事請(qǐng)求保全只能依當(dāng)事人的申請(qǐng)作出,而不能由法院依職權(quán)作出。

2、適用條件及保全的目的不同

海事請(qǐng)求保全的申請(qǐng)條件與民事訴訟法中的財(cái)產(chǎn)保全的申請(qǐng)條件不盡相同。民事訴訟法中的財(cái)產(chǎn)保全強(qiáng)調(diào)的是保全的重要性,而海事請(qǐng)求保全強(qiáng)調(diào)的則是保全的依據(jù)。

我國(guó)民事訴訟法對(duì)于可采取財(cái)產(chǎn)保全措施所要求的法律關(guān)系是較寬松的,只要求當(dāng)事人間存在著一般的法律關(guān)系,而對(duì)于其他條件則非常嚴(yán)格。而申請(qǐng)海事法院進(jìn)行海事請(qǐng)求保全措施所要求的法律關(guān)系則是嚴(yán)格的,要求必須存在一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人享有海事請(qǐng)求權(quán)的法律事實(shí),而不僅是一般的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。但是對(duì)于其他條件的要求則是寬松的,只要當(dāng)事人間發(fā)生了海商法所所調(diào)整的法律關(guān)系,且索賠事實(shí)已經(jīng)發(fā)生,海事請(qǐng)求人即有權(quán)要求有管轄權(quán)的海事法院采取海事請(qǐng)求保全措施。

3、保全的范圍與方法不同

民事訴訟法第94條對(duì)財(cái)產(chǎn)保全范圍與方法作出規(guī)定,根據(jù)此規(guī)定采取財(cái)產(chǎn)保全措施,被保全的財(cái)產(chǎn)須是本案的標(biāo)的物或相關(guān)的財(cái)產(chǎn),對(duì)案外人的財(cái)產(chǎn)不得采取保全措施,對(duì)案外人善意取得的與案件有關(guān)的財(cái)產(chǎn),一般也不得采取財(cái)產(chǎn)保全措施。且保全的財(cái)產(chǎn)價(jià)值或金額只能與訴訟請(qǐng)求的數(shù)額大體相等而不能無(wú)限度地?cái)U(kuò)大。而在海事請(qǐng)求保全中,扣押船舶的價(jià)值可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于海事請(qǐng)求的數(shù)額。財(cái)產(chǎn)保全的措施有查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法。保全方法的靈活性、多樣性旨在避免由于保全的方法不當(dāng)而給被申請(qǐng)人造成不應(yīng)有的損失,使保全措施的采取盡量做到適當(dāng)?shù)鼐S護(hù)被申請(qǐng)人的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和有利于糾紛的及時(shí)解決。全海事請(qǐng)求保全的方式較為單一,只有扣押。

7.海事請(qǐng)求保全與一般訴訟保全的區(qū)別

海事請(qǐng)求保全與一般訴訟保全都是法院依法定程序向被申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)所采取的強(qiáng)制性措施。但兩者也有很大不同:

一般訴訟保全,是為了保證訴訟的順利進(jìn)行和判決的實(shí)際執(zhí)行,在當(dāng)事人起訴時(shí),案件受理后直到判決前,都可以提出申請(qǐng)(所以有訴訟財(cái)產(chǎn)保全和訴前財(cái)產(chǎn)保全之分),其保全措施主要有查封、扣押、凍結(jié)、提供擔(dān)保金、擔(dān)保函等,而且只能向受理案件的法院提出;而當(dāng)事人提出海事請(qǐng)求保全的直接目的是通過(guò)扣傳來(lái)保全其海事請(qǐng)求權(quán)的實(shí)現(xiàn),而并非一定要通過(guò)扣船使被扣押的船舶成為將來(lái)執(zhí)行法院判決的對(duì)象。海事請(qǐng)求保全措施的實(shí)施,一般是在訴訟前,而且采取該項(xiàng)措施后,也不一定提起訴訟。具有海事請(qǐng)求權(quán)的當(dāng)事人可以在自己認(rèn)為最適當(dāng)?shù)牡胤缴暾?qǐng)扣船以至訴訟,因而是的對(duì)本案無(wú)管轄權(quán)的法院取得管轄權(quán)。

8.海事請(qǐng)求保全的措施

海事請(qǐng)求保全的措施,主要是扣押船舶,簡(jiǎn)稱"扣船"。訴訟前扣押船舶,是指海事法院根據(jù)海事請(qǐng)求人再提起訴訟之前的扣押船舶申請(qǐng),依照法律程序,對(duì)船舶實(shí)施扣押的訴訟前財(cái)產(chǎn)保全措施。1952年5月10日在布魯塞爾第9屆海洋法外交會(huì)議上通過(guò)的《扣押海運(yùn)船舶的國(guó)際公約》,首次以國(guó)際法的形式對(duì)扣船問(wèn)題予以規(guī)定,之后在1985年5月里斯本會(huì)議上通過(guò)了《統(tǒng)一扣押海運(yùn)船舶若干規(guī)定的的國(guó)際公約修正案》,簡(jiǎn)稱《1985年扣船公約草案》,對(duì)1952年公約進(jìn)行了修改,適應(yīng)了新的海事請(qǐng)求類型,把申請(qǐng)扣船的海事請(qǐng)求由原來(lái)的17項(xiàng)增加到22項(xiàng)。

我國(guó)為了及時(shí)保護(hù)海事糾紛當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和國(guó)際航運(yùn)業(yè)的發(fā)展,參照上述兩個(gè)公約,于1994年7月6日最高人民法院通過(guò)了《關(guān)于海事法院訴訟前扣押船舶的規(guī)定》(簡(jiǎn)稱《訴前扣船規(guī)定》),為我國(guó)海事法院行使海事請(qǐng)求保全提供了法律上的依據(jù)。其主要內(nèi)容是:

1.海事請(qǐng)求的范圍

2.扣押船舶的范圍

3.扣押船舶的申請(qǐng)與擔(dān)保

4.扣押船舶與訴訟

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